会泽县农村物流体系建设现状与思考

徐万泽

（云南省会泽县工业经贸和信息化局中小企业服务中心，曲靖 654200）



会泽县农村物流体系建设现状与思考

徐万泽

（云南省会泽县工业经贸和信息化局中小企业服务中心，曲靖 654200）

摘 要：文章从加快农村现代流通体系建设的重要性入手，分析了云南省会泽县农村物流体系建设的发展环境、发展现状、存在问题，进而提出农村物流体系建设的对策建议。

关键词：农村物流体系 建设现状 思考

随着农村经济的快速发展，农民收入不断增加，农村消费能力、消费水平不断提高，建立健全农村流通市场势在必行。近年来，会泽县依托商务部实施的“万村千乡市场工程”、“农村集贸市场建设”、“流通信息化”三大工程，积极探索农村现代流通体系建设和社会主义新农村建设协调发展的新路子，逐步形成了开放统一、竞争有序的农村现代流通体系。2014年该县农村社会消费品零售总额达12.24亿元，同比增长7.59%，占全县社会消费品零售总额29.49亿元的41.5%。

1 会泽县农村物流发展现状

1.1 以“万村千乡”工程为载体，推进了农村现代流通网络建设

通过大力实施“万村千乡”市场工程，用现代流通方式改造农村商业网点，基本形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络，有效地解决了农村消费不安全、不便捷、不实惠的“三不”问题。目前，会泽鑫华惠民商贸有限公司、会泽农资公司和会泽经纬商贸有限公司等3户企业共建设“万村千乡”市场工程农家店470个，农家店信息化改造20个，建成省级乡镇商贸中心1个，配送中心14个，市级配送中心7个，年销售额达2.3亿元，税收达100余万元，基本实现了百姓得实惠、企业得市场、政府得民心的“一举三赢”目标。

1.2 以“农村集贸市场建设”工程为载体，推进了农村农产品流通标准化和规模化建设

依托“农村集贸市场建设”为契机，以乡镇为重点，积极推动市场标准化和规模化建设，推进农村市场和销售网点升级改造，基本形成了联系城乡、沟通县内外的农产品市场网络，有效缓解了农产品买卖难问题。全县累计新建和改造农（集）贸市场22个（其中：省级11个、市级11个）。

1.3 以“流通信息化”工程为载体，推进了农村商务信息服务体系建设

依托“流通信息化”工程，以电子商务和信息化为手段，积极推进农村流通信息平台建设。目前，新农村商网已覆盖全县大部分乡镇，为农民搭建了一个致富的网络平台，有效解决当地农产品买难、卖难“两难”问题。

2 存在问题

（1）流通方式和经营业态仍然较为落后。传统流通方式居于主导地位，现代流通业态和经营方式发展不足，农村超市、连锁店等新型业态发展滞后。

（2）农村流通基础设施严重不足。目前现有农产品批发市场设备设施不完善，大部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、安全监控等配套服务设施。

（3）农村市场流通主体规模小、实力弱，大市场与小生产的矛盾突出。目前农村市场流通主体大多是个体商户、营销大户和经纪人，经营方式落后，专业化水平低。

3 对策建议

3.1 依托项目带动，夯实农村流通基础设施

一是依托“万村千乡市场工程”，完善农村商业网点建设。在布局上，要根据市场需求和消费水平来发展，重点升级改造现有的农家店；在发展类型上，要重点发展日用消费品类农家店，不断满足农民消费需求；在龙头企业培育上，要注重本土流通企业的壮大提升，推动县级试点企业通过加盟、联合、股份制等形式，加强与大型连锁企业的合作，实现优势互补，共同推进“万村千乡市场工程”建设。二是依托“农村集贸市场建设”工程，构建标准化农产品交易市场。重点加强农产品市场信息、检验检测系统、仓储和运输等设施建设，加快形成布局合理、功能齐全、安全卫生的农产品交易市场网络。三是依托“流通信息化”工程，打造农村信息服务平台。加快实施新农村现代流通网络工程，统筹规划农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、农村日用消费品现代经营网络建设，构建支撑农业生产资料流通的配送、信息服务和技术服务平台。

3.2 创新流通模式，培育多元化市场流通主体

一是实施“连锁经营”。大力发展农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，建立以农业生产、生活资料配送中心为枢纽、以农资超市和便民店为终端的新型供应体制，优化农民购物环境，提高连锁化流通企业的市场占有率，全面推进农产品、农业生产资料和农村生活消费品连锁经营。二是全面推行“一网多用”。通过扩大农家店经营范围，满足农民对粮油、药品及图书等多方面的需求；通过把农家店建设与农村社区服务中心建设相结合，构建以购物、文化、科教、卫生于一体的综合服务场所，最终实现“一网多用”。三是努力培育“农村中介组织”。大力培育和发展农村流通合作组织，支持农民跨区域成立农产品产销合作组织，加快培育农村经纪人、农产品营销专业户和农村各类流通中介组织，使农产品更快地进入流通领域。

3.3 加强市场监管，维护农村流通市场秩序

一是推行“诚信建设”。积极推进商务诚信、社会诚信建设，建立失信警示惩戒长效机制，逐步形成和完善信用管理的政策法规和制度体系。大力开展“诚信兴商”活动，组织开展“守法诚信公约”、“诚信知识竞赛”等诚信宣传教育活动。二是探索“市场准入制”。完善商品市场准入的法规、标准体系，建立完善商品质量检验监测网络，成立商品质量安全检验监测中心，加强商品质量监控和安全认证工作，进一步提高农产品质量和保证农产品消费安全。实行追溯和承诺制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立商品生产、经营记录制度，实现商品质量安全的可追溯。三是坚持“行业管理”。建立农村流通市场监管联合执法组织，充分利用工商12315、质监12365、价格12358、商务12312等举报投诉渠道加强农村和城乡结合部市场监管。同时，支持行业协会、消费者组织、新闻媒体等社会团体和志愿者发挥自律维权和社会监督作用。