郑州市养老机构调查报告

龚园媛*

郑州大学公共管理学院，河南　郑州463000



郑州市养老机构调查报告

龚园媛*

郑州大学公共管理学院，河南郑州463000

摘要:据统计，郑州目前60岁以上的老人口已达到106万人，占郑州总人口的12.36%，并且这个数字以每年3.3%的速度来递增。据估算，到2015年老年人口总量将达到120万人。但是对应的，郑州市养老服务机构包括公办和民营在内总共只有近40多家，床位只有5000多个。郑州养老机构面临养老机构供不应求，养老机构专业的护理人员较少，缺乏职业能力，发展程度差别较大等困难及问题，养老机构期盼对民营养老机构给予适度的政策倾斜、财政补贴、提高护理人员待遇和壮大养老机构专业队伍，缩小养老机构发展程度的差距。

关键词:养老机构;调查报告

一、调查背景概述

随着现代化社会的发展，老年人的数量占中国总人口的比重越来越大，中国逐步进入老龄社会，人口老龄化的程度与规模仍处于快速发展阶段，养老问题也逐渐成为中国一大问题。就中国老龄化速度如此迅猛的背景下，结合当前家庭养老能力下降的事实，入住养老机构的老年人必将逐渐增加。所以，对目前入住养老机构的老年人生活适应状况增加了解有助于提高老年人的生活质量、幸福感。虽然社会工作者并不是直接照顾老年人的一线工作人员，但是他们增强了老年人的适应能力。这有助于这些老人更快的融入机构生活并且减低可能面临的压力及风险。对老年人在养老机构的适应情形、以及与其适应的个人与环境因素有深入的了解，有助于社工更加有的放矢地开展服务，协助老人更好地调整自我，面对新生活，安享晚年。

二、调查内容

为了了解郑州机构养老的情况，我们对郑州的H养老服务机构和K老院进行调查，并查阅资料，对郑州市中原区西三环的H养老服务机构、郑州荥阳的H养老服务机构以及K养老院进行对比研究，总结出目前郑州养老机构的特点及存在问题，并根据所存在的问题，列出正确的思路，制定有效的解决方案。为有关职能部门建言献策。

本次调查主要采用访谈法的调查方式，对H养老服务机构的调查主要是有老师带领全班同学去H养老服务机构调查，访谈的主要对象是H养老服务机构的工作人员。对K养老院的调查主要是有我们同学自己联系、组织去K养老院进行的调查，访谈的主要对象有K养老院的护理人员和K养老院内的常住老人。

三、调查结论

中共十八大加强以民生为重点的社会建设，中共十八届三中全会报告中提出:实现发展成果更公平惠及全体人民，必须加强社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地适应更好满足人民需求。“老有所养”是其中重要内容之一。要想老龄化社会的发展，为老年人享受舒适的晚年生活创造条件，则必须首先对目前养老机构的发展现状有清晰的认识。通过对以上养老机构的调查以及文献的分析得出以下结论:

1.郑州市养老机构数量较少; 2.养老机构专业的护理人员较少，缺乏职业能力; 3.养老机构的发展程度差别较大。

四、对策研究

根据调查结论得出目前郑州市养老机构存在的问题，总结出郑州市养老机构发展现状的基本特点，进而在实践上探寻了如何引导养老机构的发展与郑州市日益增大的社会养老压力相适应的对策。

(一)加大郑州市政府对民办养老机构扶持力度

由于郑州市养老机构数量较少，可以提供的床位数较少，都无法满足老年人们对机构养老的需求。所以，郑州市政府要加大对民办养老机构的扶持力度，鼓励民办养老机构增加床位，满足更多老人的入住需求。

(二)逐步提高护理人员的待遇，壮大养老机构专业队伍

逐步提高护理人员待遇，壮大养老机构专业队伍。可以从以下几个方面做起:一是继续加强对养老机构工作人员的业务培训，增强养老机构中工作人员的专业知识和素质涵养;二是提高养老机构中工作人员的待遇，吸引高素质的人才到养老机构工作，从而提高养老机构服务水平;三是通过与中等专业、职业学校合作，增设养老服务相关专业和课程，培养老年医学、护理、营养和心理等方面的专业人员，提高养老机构中专业护理员，专业社工师的数量，从而提高养老机构的专业服务水平。

(三)缩小养老机构发展程度的差距

由于郑州市养老机构的发展程度差别较大，导致一些老人想要进条件好一点的养老院却无能力支付高昂的费用，有些老人有能力支付但由于条件好的养老机构床位太少没有机会进去，所以改善中低档的养老机构的基本条件，加大政府的倾斜力度，壮大中低档养老机构的专业队伍，从而提高中抵档养老机构的发展水平，缩小养老机构发展程度的差距，可以吸引更多的老年人入住，引导养老机构的发展，减轻郑州市日益增大的社会养老压力。

五、结语

本次调查主要针对了三个养老机构进行调查，无法全面反映河南省及郑州市两级政府为建设社会养老服务体系所作的工作。2011年3月31日，全省社会养老服务体系推进会暨全省老龄办主任会在郑州举行.会上提出了河南省老龄工作的总体目标和2011年河南省老龄工作的具体任务。2013年8月29日郑州市民政局、财政局联合下发《郑州市资助民办养老机构实施办法》，专门出台政策扶持民办养老机构发展，此次惠及的民办养老机构，主要包括郑州市行政区域内，由企事业单位、社会组织、个人、其他社会力量投资兴办，依法取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位登记证书》的养老机构。各级政府从政策层面给予了养老机构发展的便利条件，相信随着这些政策的逐步落实，本调查中提及的许多问题能够得到妥善解决。养老行业是朝阳产业，这轮朝阳依靠政府的扶持以及社会各界的关注定能冉冉升起，散发出更加耀眼的光芒。

［参考文献］

［1］市大力扶持养老服务业发展［N］.郑州日报，2010-3-12.

［2］馨养老.爱馨养老个性化服务需求表.http://www.aix-in999.eom/a/tesefuwu/20100524/152.html，2010-05-24.

［3］民政部.《社会养老服务体系建设“十二五”规戈IJ》(征求意见稿)，2011 -02-11.

［4］郑州市扶持民办养老机构［N］.郑州日报，2013-8-29.

*作者简介:龚园媛(1991-)，女，河南驻马店人，郑州大学公共管理学院硕士研究生，研究方向:社会工作。

中图分类号:R47

文献标识码:A

文章编号:1006-0049-(2016)05-0094-01