全面从严治党与国家治理现代化关系研究

王媛媛

河南师范大学政治与公共管理学院，河南　新乡　453007



全面从严治党与国家治理现代化关系研究

王媛媛

河南师范大学政治与公共管理学院，河南新乡453007

摘要：在中国政治话语语境下，党作为政治的领导者负责国家的建设与未来的发展。从某种意义上说，作为当家人的党内部的建设对于国家治理具有重要的影响。全面从严治党既是对党现阶段发展的实际问题出发做出的反应举措，亦是对主动承担国家治理现代化重任的一种担当。把握全面从严治党与国家治理现代化关系对于更好的发挥出国家治理现代化进程中党的作用具有重要的意义。

关键词：全面从严治党；国家治理；现代化；执政党

社会经济发展引起社会结构的转变，在结构以及观念的转型中，相对于顶层的国家治理也要相应的改变，在对社会的管理中国家释放出更多的权力给予社会。传统的概念体系中，国家对社会的自上而下的管理，这种模式使国家充当保护人的角色，国家管理的幅度过宽，而在有限资源的条件下，这种模式无法适应社会的变迁。新的时代背景下国家治理概念出现，在国家治理视域下，国家与社会实现了共同治理社会，国家与社会之间的界限有明确的划分，与此所带来的后果就是国家权力收缩，而社会以及个人权力得到应有的承认与实现的可能。而作为参与国家建设的主要领导者共产党在社会环境变化的背景下提出的全面从严治党从本质上说也是为了提供套约束机制，保障国家治理现代化以及国家治理体系的实现。

一、全面从严治党与国家治理现代化间的关系

中国共产党经过艰苦的努力缔造了国家制度，同时在国家的建设中发出自身的优势为中国打造了一套高效的国家体系。在国家政治制度上，中国共产党是执政党，对国家的大政方针的制定有着决定性的作用。

首先，在新时期、新阶段国家治理现代化是全面从严治党不断追求的目标。从整体上看，国家治理现代化是就整个国家社会而言的，它不仅包括寻求政党治理与政府治理的有效方法，还包括寻求社会治理的有效方法。为何要全面从严治党，就是为了实现国家治理的现代化，使我国社会中的各项事务顺利发展。再者，全面从严治党为国家治理现代化提供了有力保障。中国共产党是我国的领导核心，党员是否具有先进性关系着我国前进的步伐，切实提高党的执政能力执政水平，有利于为国家治理现代化注入新鲜血液。最后，国家治理现代化与全面从严治党的归宿是殊途同归的，都是为最广大的人们谋利益。不管是全面从严治党还是推进国家治理现代化，都要从最广大的人民利益出发，把人们的利益放在至高无上的地位，做利为民所谋，权为民所用，只有这样我们才能逐步走向和谐社会。

二、国家治理现代化进程中全面从严治党的必要性

党是中国特色社会主义的领导核心，在国家的建设中发挥着重要的作用，在中国的政治体系中，中国共产党与政府两套体系共同发挥着推进社会发展的任务，一般而言从事政府的公职人员都是共产党员，党员在权力岗位上如果出现腐败，出现以权谋私的现象不仅对于党的形象而且对于政府的形象都产生严重的破坏影响，只有全面从严治党才能够保证政府高效的运转，实现为人民服务的宗旨，才能够保证政府公正透明。也就是说全面从严治党有助于管理党员，增强共产党的领导地位，加强共产党对于国家政治的渗透力。

全面从严治党从党员的角度来说是为了保证党员不贪污的现象发生，而从政治的角度来说是为了维护中共领导的合法性，在中国共产党从革命党向执政党转变的过程中，中共对于国家政权的合法性已经转变。当前中共通过经济的绩效来实现对于国家权力的领导，但是一旦党员无法实现自我管理，政党也无法供给更有绩效性的政策方案时，政党的合法性就会受到质疑，因此全面从严治党是对国家治理现代化中国家权力的合法性维护。

三、国家治理现代化进程中实现全面从严治党的路径

(一)加强党自身的思想理论建设

新形势下，各种各样的价值观念、错误思想观念对党员的思想产生了一定的影响，因此进一步坚定党员信念显得尤为紧迫。全体党员必须认识到全面从严治党以维护党员自身形象与社会稳定之间的关系，把最广大人民群众的根本利益作为制定方针政策的出发点，坚持从群众中来到群众中去的群众路线，才能获得人民群众的真诚拥护。全面贯彻落实从严治党，增强党的思想理论建设，是为了提高党的威信与权威，是为了保持党的先进性、纯洁性，是为了在紧急关头党员发挥先锋模范的带头作用，从而使党更好地承担起进行现代化建设的艰巨的任务。

(二)完善国家制度建设

完善国家制度建设，首先要制定规范的具体的规章制度，用具体的规章制度来管理国家社会的各项事务，明确各个部门的权利与责任，并给予人民群众参与国家事务的机会，形成依靠广大人民群众共同参与的监督体制。此外，国家立法部门要完善相关的法律法规，使社会的各项事务与工作有法可依。对于保证人民群众的监督权，要加快实施进度，对于权力制衡模式形成规范管理，使监督主体的权益得到法律的保护。同时，要规范地方各级政府的权限，明确其能行使的权利范围，加快我国国家治理现代化的步伐，实现与国际国家治理的衔接。

(三)加强党员干部队伍建设

加强党员干部队伍建设，首先要从党员干部的选拔任用入手，保证选拔渠道的公平公开公正，坚持任人唯贤的原则，抵制选拔干部中的不正之风。其次，各级领导干部要教育党员严格依照法律行使自己的职权，无论何人犯了错误都要接受教育，并根据情节给予处分，从而提高党员干部的整体素质。再次，坚持党的指导思想不动摇，努力建设学习型服务型政党。只有形成学习型服务型的政党，我们才会不断根据我国的具体国情，发展马克思主义理论，并用来指导实践，逐步实现社会主义现代化建设。

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中图分类号：D262.6

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)08-0174-01