杭州市闲林水库建设期水源保护的基础性措施探讨

王旭峰，金建峰，鲍红艳，朱航威，张玉伦（杭州市闲林水库管理处，浙江 杭州 310012）

杭州市闲林水库建设期水源保护的基础性措施探讨

王旭峰，金建峰，鲍红艳，朱航威，张玉伦
（杭州市闲林水库管理处，浙江 杭州 310012）

杭州市闲林水库是浙江省重点建设工程，建成后将作为杭州市应急备用水源，其功能定位凸显出对水源保护的重要性。针对建设期闲林水库特点，提出了水源保护的基础性措施，包括工程性措施和非工程性措施。

闲林水库；应急备用水源；水源保护；基础性措施

1 问题的提出

杭州市闲林水库是浙江省重点建设工程，是浙江省、杭州市“五水共治”中“保供水”“防洪水”的重要实施项目，也是千岛湖配水工程的重要组成部分，水库建成后将作为杭州市应急备用水源。闲林水库的功能定位决定了对水库水源保护的重要性。目前，国内外学者和工程技术人员做了不少对水库水源保护研究，研究主要集中于对处于运行管理期已建水库的水源保护非工程性措施[1 - 4]。目前闲林水库尚处于建设期，逐步向运行管理期过渡，在建设期做好水源保护基础工作尤为关键。国内外学者和工程技术人员针对建设期水库水源保护的基础性措施研究较少，本文针对建设期闲林水库特点，提出了水源保护的工程性措施和非工程性基础措施，以期为类似水利工程的水源保护提供参考和借鉴。

2 工程概况

闲林水库位于杭州市余杭区闲林街道里项村，集雨面积16.89 km2，总库容为1 984万m3，供水库容1 794万m3，防洪库容190万m3。工程枢纽由大坝、泄洪洞、输水隧洞及泵站等配套设施组成。大坝坝型为混凝土面板堆石坝，坝顶高程74.00 m，最大坝高40.00 m，坝顶宽8.00 m，长230.00 m。输水隧洞全长15.10 km，其中新建隧洞10.70 km，配套大刀沙泵站，取水规模26 m3/s[5]。

建成后的闲林水库，可满足2020年水平年杭州市主城区水厂8 d以上的备用水需求，在新安江、富春江电厂放水配合下，抗咸标准基本达到97%的保证率；结合河道整治，下游地区防洪能力可由5 a一遇提高到20 a一遇；同时河道生态环境得到改善。项目总用地245.8 hm2（3 687亩），工程静态总投资26.70亿元。

3 工程性措施

3.1 开展库底清理

开展库底清理是水库蓄水前的一道重要处理程序，施工质量直接影响水库的蓄水水质，是建设期水库水源保护的根本性措施。库底清理项目分为卫生清理、建（构）筑物清理、林木清理等3类，卫生清理的对象是库区内所有对水体产生污染的污染源，建（构）筑物清理的对象包括清理范围内的建（构）筑物和易漂浮物，林木清理的对象是正常蓄水位以下各类林木、零星树木及其残余的易漂浮物。

为确保闲林水库蓄水后的水质安全，建设单位在项目准备阶段做了大量工作。在实物调查阶段，列出详细的名录；在地质勘察阶段，分区域标出耕植土的不同清理深度；在设计阶段明确清理原则、清理范围与对象、清理要求；在招标阶段认真研究技术条款解决耕植土计量难题。经统计，共清除化粪池、牲畜栏、公共厕所等411座，普通坟墓511座，生活垃圾处理1项，生物类污染源（含灭鼠、蟑螂、钉螺、血吸虫等）1项，传染性污染源（含医疗机构、兽医站、屠宰场等）1项，建筑物拆除及清理80 537 m2，线杆1 192根，清除柏油路面25 817 m2，砍伐林木48.4 hm2(726亩)，清理易漂浮物1项，清理耕植土1 376 197 m2，配套机耕路2.27 km[6]。

3.2 建设水质监测站

加强水质监测是水库水源保护的重要方法。自动采集水质监测信息是水质在线监测的基础。在水库坝址附近建设1个自动水质监测站，监测内容拟包括pH、水温、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、总磷总氮、氨氮、挥发酚、叶绿素、蓝绿藻等，自动监测水质状况和富营养化动态。采用传感技术、无线电通讯技术和计算机技术，自动采集、传输、接收、存储水质监测信息，使水质监测数据及时、准确上报，传输方式采用自报和召测2种方式进行，能够确保自动、及时、准确地传输水质信息到中心站。中心站系统主要由工作站、GPRS数传模块等设备组成。遥测站主要由pH/T在线分析仪、电导率自动监测仪、浊度自动监测仪、溶解氧在线分析仪、总磷总氮二合一在线分析仪、高锰酸盐指数分析仪、水中油在线分析仪、GPRS通信模块、北斗卫星通信终端等组成。

3.3 设置库区防护设施

在水库周边和临库公路设置防护设施，在一定程度上直接拦截周边污染物进入水库。对于临库公路及运输化学危险品等有毒有害物质的运输车辆通过的水库水源地，应建立公路隔离防护工程。闲林水库设置防护围栏和实体围墙，防护围栏约10.00 km，实体围墙约4.45 km。

3.4 库区实时监控

对库区进行实时监控是加强水源保护的重要方法。结合综合信息化建设，在水库库周设置具有人脸侦测功能并支持人脸识别的智能跟踪高清摄像机，可根据判断结果采集视频画面。监控中心在接收到信号后显示发生报警的区域，在显示器上调出摄像机捕捉的现场画面，可跟踪画面中的移动目标，通知巡查人员立刻赶赴现场处理，也可以启动有线广播扬声器，及时制止不利于水源保护管理的行为，并通过广播对这些人员进行安全宣传教育。

3.5 树立标识标牌

树立标识标牌，可以对所有进入水库水源保护区的群众起到提醒作用，也可以为宣传水库水源保护提供重要的平台和载体，让广大群众参与水源保护工作。为做好闲林水库水源保护工作，建设单位对水库周围实地踏勘，在闲林水库的主要出入口、水库周围关键位置树立了15块标牌。

4 非工程性措施

4.1 编制水源保护规划

为确保闲林水库备用水源的安全，提高水质，建设单位组织编制了《杭州市闲林水库水源保护规划》。2011年5月，杭州市人民政府批复通过了《杭州市闲林水库水源保护规划》。根据规划，闲林水库的水域一级保护区为正常蓄水位70.00 m以下的区域，二级保护区为集水区内一级保护区边界外的水域面积，包括灵项溪主流及支流水域面积。陆域范围一级保护区为水库正常蓄水位70.00 m以上100.00 m范围内的陆域，二级保护区为集水区除一级保护区陆域外的整个区域。

规划还提出水源保护的实施意见，包括生态治理工程（农村生活污水处理、农村垃圾固废处置、畜禽养殖污染治理、农田径流污染治理）、生态保护工程（河岸生态防护、水源涵养林、生物净化工程）、生态修复工程（林业保护、水土保持工程），加强了污染源控制、生态环境保护。

水源保护规划措施需与规划、环保、建委、水利、农业、林业、渔政等部门协同推进。

4.2 加强水源保护立法

目前针对水源保护的法律法规有《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等。近年来，国内很多水库作为城市主要水源地，所在城市也出台相应的地方性法规。目前，闲林水库水源保护参照的地方性法规为《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》（杭州市第十二届人民代表大会常务委员会公告第61号）。

4.3 强化物业化巡查

按照常规思维，新建成水利工程需增设专管机构，并相应增加人员编制。在现有体制下，水利工程尤其是公益性水利工程，管理人员紧缺、专业技术力量不足、运行管理专业化程度低、维修养护不到位、管理经费保障难等问题越来越多。闲林水库处在建设和运行管理的交汇期，建设单位既要做好工程扫尾工作，又要防止发生破坏水环境的行为。为此，建设单位通过政府采购、公开招标投标等方式购买闲林水库运行维护服务，在委托合同中明确承接运行维护工作的企业需要具备的条件；同时建立巡查制度，强化物业化巡查，明确巡查内容、巡查次数、巡查报告程序，确保做到发现问题及时上报、及时处理，防止偷倒垃圾、游泳、钓鱼等行为发生。

5 结 语

闲林水库水源保护是一项长期而艰巨的任务。建设期开展的工程性措施和非工程性措施，为闲林水库水源保护奠定了基础。进入运行管理期后，闲林水库需要按照《杭州市闲林水库水源保护规划》和浙江省水利工程标准化管理要求，建立生态补偿机制和水质污染突发事故应急处置机制，开展生态治理、生态保护、生态修复工程，加大对违法行为的执法力度，持续推进水源保护工作。

[1] 张翠萍，王颖，王月秋，等．中小型水库及其流域水源保护对策研究—以邱庄水库为例[J]．中国环境管理干部学院学报，2006，16(3)：58 - 61．

[2] 赵清，吕艳．浅谈新立城水库的水源保护问题[J]．吉林水利，2005，279(11)：24 - 26．

[3]刘明．港口湾水库水源保护问题及对策[J]．江淮水利科技，2008(2)：6 - 7．

[4] 张波子．岗南水库水源保护浅议[J]．水利建设与管理，2011(7)：74 - 76．

[5] 扈晓雯，田建海，李成军，等．浙江省杭州市闲林水库（中型）工程初步设计报告（报批稿）[R]．杭州：中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司，2014．

[6] 张玉伦，王晓吉，袁秋月．浅议杭州市闲林水库库底清理[J]．浙江水利科技，2016，203(4)：21 - 23．

（责任编辑 黄 超）

Discussion on the Basic Measures for the Water Resource Protection in Construction Period of Xianlin Reservoir in Hangzhou

WANG Xu - feng ，JIN Jian - feng ，BAO Hong - yan ，ZHU Hang - wei ，ZHANG Yu - lun
（Hangzhou Xianlin Reservoir Management Office，Hangzhou 310012，Zhejiang，China）

Xianlin Reservoir is a key construction project in Hangzhou，Zhejiang Province，which will become the emergency reserve water source of Hangzhou after completion. Its functional orientation reflects the importance of water source protection. According to the features of Xianlin Reservoir in construction phase，basic measures were put forward for water source protection，including engineering and non - engineering measures.

Xianlin reservoir；emergency reserve water source；water source protection；basic measures

TV213.4

A

1008 - 701X(2016)06 - 0025 - 03

10.13641/j.cnki.33 - 1162/tv.2016.06.008

2016-07-22

王旭峰(1976 - )，男，高级工程师，硕士，主要从事水利建设与管理工作。

张玉伦(1984 - )，男，工程师，硕士，主要从事水利建设与管理工作。E-mail：351839319@qq.com