创建承德地区民族团结进步教育常态化机制研究*

赵云营 司红十

河北民族师范学院马克思主义学院，河北 承德 067000



创建承德地区民族团结进步教育常态化机制研究*

赵云营**司红十*

河北民族师范学院马克思主义学院，河北 承德 067000

我国是统一的多民族国家，历史的演进形成了中华民族多元一体的格局。民族团结是我党和国家处理民族问题的根本原则，也是稳定发展、民族复兴的重要保障。承德民族地区是各民族和谐共建、交往交流交融的特殊家园，创建民族团结进步教育常态化机制有着重要的示范性和引领性。

承德；民族团结；常态化

当前，我国正处在全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的关键时刻，认真贯彻和落实国务院2015年下发的《关于加快发展民族教育的决定》和中央民族工作会议的指示，积极创建民族团结进步教育常态化机制，凝聚中华民族的伟大力量，维护社会稳定、和平发展的大局尤为重要。承德民族地区既有多民族共同开发建设的历史传统，也有当今各民族密切交往，休戚与共的资源优势。创建承德地区民族团结进步教育常态化机制，倾心打造各民族相互嵌入型社会结构，发挥其引领和示范作用。

一、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的必要性

民族团结是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一，历来备受我国政府和各民族群众的认同与重视。2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上强调，做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。

(一)民族团结是各族人民的生命线，是维护社会稳定和长治久安的根本保证

我国的锦绣河山、广袤疆域，悠久的中国历史，灿烂的中华文化是中华各族儿女共同创造和建设的，历史发展中，我们无所畏惧地战胜了诸多困难，形成了谁也离不开谁的密切关系，铸就了非常宝贵的中华民族团结意识。今天，我们更要巩固和发展这一密切关系，生活在承德这片土地上的各族儿女密切交往、休戚与共，将民族团结意识作为各民族生命的精神底色，维护社会稳定和人民幸福安康。一部承德地区开发和建设的艰难岁月，也是一部生活在承德地区各民族长期融合的历史。

(二)是建设各民族共有精神家园战略任务的重要保障

2014年9月，在中央民族工作会议上，习近平总书记指出，建设各民族共有精神家园是一项战略任务。其建构是基于中华民族多元一体的历史格局，我国各民族分布上的交错杂居，文化上的兼收并蓄，经济上的相互依存，情感上的相互亲近。在承德，特别是在清代，康熙北巡，设围场、修行宫、建山庄、造外庙，满蒙回汉各族同胞用智慧和汗水共同建造了这座美丽的山城，使其成为团结统一多民族共同生活的特殊区域。以史为鉴，于今示范，既要让人民群众有信任感、认同感、归属感、安全感，又要使生活在承德这片热土上的人们团结和凝聚，构建各民族“共有、共建、共享”的精神家园，实现民族地区的跨越式发展。

(三)是反对民族分裂，与破坏民族团结的敌对势力作斗争的需要

多年来，我国的民族团结进步事业取得了巨大成绩，社会主义新型民族关系平等、团结、互助、和谐得到巩固和发展。但是，也应看到境外敌对势力始终从事着煽动民族仇恨、制造民族分裂、破坏民族团结的破坏活动，影响民族团结的诸多因素还将长期存在。承德既是民族交融地区，也是多民族和多元文化相互碰撞的区域，我们不能忽略民族特点和民族文化的差异。创建民族团结进步教育常态化机制，使各族人们正视并尊重民族之间在经济、文化、风俗上的差异性，加强各民族之间交往交流交融，促进其和睦相处，共和谐发展。

二、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的途径

(一)创建民族团结进步教育常态化，要抓好宣传教育工作

做好民族团结教育宣传工作必须在长效机制上下功夫，在全社会范围内普及和宣传承德地区统一多民族的历史和现状，阐明各族人们共建的美丽家园，阐释民族团结的重要性，开展多种多样的宣传教育活动。如党政机关开展民族团结进步活动月，开展民族团结“六进”活动，调动有关部门和社会力量的积极性；文化部门开展民族团结进步好新闻评选；民政部门开展“和谐邻里、民族团结共建”活动；教育部门认真抓好民族团结“三进”活动。通过广泛的宣传，营造良好的舆论基础，传递着民族团结的真情，让民族团结凝聚人心，成为时代主旋律和社会共识。

(二)创建民族团结进步教育常态化机制，要营造良好社会环境和氛围

促进各民族群众互敬互爱、互帮互助，像石榴籽那样紧紧抱在一起，形成邻里守望、手足相亲的友好关系，就必须结合民族地区实际，建立各民族相互嵌入型社会结构和社会环境，把民族团结教育贯穿到社会、学校、家庭“三位一体”的环节中，引导各族群众在社会实践中增进相互信任，密切血脉深情，培养珍惜爱护民族团结的感情，建立水乳交融的民族关系，让民族团结进步这棵常青之树永葆青春活力。

(三)推进民族团结进步教育常态化，要发挥地方民族院校的引领、示范功能

民族院校承担着其他普通高校一般不能担负的社会责任、政治任务和历史使命，即贯彻和落实党的民族理论和民族政策，着力加强民族团结教育和促进社会和谐发展。河北民族师范学院位于闻名中外的世界历史文化名城——承德市，是河北省唯一的民族本科院校。学校以贯彻落实民族教育为基本方针，坚持“为地方经济社会发展服务、为民族地区服务”的办学宗旨，长期以来，为民族地区的开发和建设做出了卓越贡献。发挥地方民族院校在民族团结教育方面的引领和示范功能，为促进民族地区和谐发展提供强大的文化支持和道德力量。

三、创建承德地区民族团结进步教育常态化机制的意义

(一)使民族团结思想观念深入人心，有利于打造中华民族命运共同体和同心共筑中国梦的实现

伟大的祖国是56个民族共同的精神归依，壮美的河山是13亿中华儿女共有的壮美家园。近代以来，我国各民族一百多年梦寐以求的目标就是中华民族的伟大复兴，也是一直以来激励着全国各族人们的一个最有感召力的口号。我国各民族同呼吸、共命运的奋斗历程使各民族紧密团结起来，共同珍爱和建设美好家园。56个民族共同缔造的历史，也要靠56个民族共同来开创未来。创建民族团结进步教育常态化机制，是为了打造中华民族一家亲的命运共同体而实施的，是为了实现“中国梦”而做出的科学决策。要像净化空气那样，坚决反对一切破坏民族团结的言行；要像阳光普照那样，在全社会深入地做好民族团结宣传教育；要像保护水源那样，维护中华民族大团结的根基。

(二)民族团结进步教育是培育和践行社会主义核心价值观的内在要求

党的十八大提出的以“三个倡导”为主要内容的社会主义核心价值观，对民族地区而言，社会主义核心价值观是各族群众促进民族团结进步的共同思想基础和重要精神纽带。承德地区是多民族聚居区，因此，必须坚持把民族团结紧紧抓在手上，将社会主义核心价值观的培育和践行融入到社会民族团结进步创建和宣传教育活动中，进一步开创民族团结进步事业新局面，使新形势下的民族团结进步教育更加富有深刻的思想内涵，鲜明的时代主题和与时俱进的生机与活力。

(三)它关系着民族地区社会稳定、经济发展和人民幸福安康的大局

2008年拉萨“3·14”事件，2009年新疆“7·5”事件，极大地破坏了民族团结的安定局面和正常的社会秩序，更说明了民族团结的重要性。承德民族地区，自古以来就是少数民族繁衍生息的场所，少数民族人口约为149.9万人，占总人口的43.16%。在这样一个民族地区，开展民族团结教育显得尤为重要。现阶段，生活在承德这块土地上的各族人们密切交往，相互依存，形成了谁也离不开谁的良好局面。但我们也应该清楚认识到民族问题的长期性、复杂性、普遍性以及敌对势力的渗透和破坏，对民族关系的影响。因此，构建民族团结教育常态化机制，对承德民族地区的稳定和繁荣发展是必不可少。

在承德民族地区这片充满希望的热土上，只要我们牢牢把握民族团结这个重心，增强反对民族分裂的社会共识，不断凝聚各民族的力量，就能让民族团结之花开遍塞外疆域，让各族人们共同绘就一幅“一城文明风、满目民族情”的和美画卷，为打造“生态强市、魅力承德”增添新助力。让各民族群众的团结夯实民族地区全面建成小康社会的基础，为承德地区社会稳定和长治久安提供不竭动力和坚实基础，凝聚起推动民族地区历史性跨越发展的蓬勃力量。

[1]孙礼勇.高校民族团结教育有效性探析[D].湖南：湘潭大学，2010.06.

[2]国务院.关于加快发展民族教育的决定[N].中国民族报，2015-8-18(03).

[3]万明钢.建立科学的民族团结教育常态化机制[J].中国民族教育，2015(10).

[4]陈永亮.浅析民族高校如何开展民族团结教育[J].调查探讨，2012(9).

[5]国务院.国务院印发《关于加快发展民族教育的决定》[J].中国民族，2015(8).

2016年承德市社会科学发展研究课题：创建承德地区民族团结进步教育常态化机制研究(20162042)。

赵云营(1978-)，男，河北兴隆人，河北民族师范学院马克思主义学院，讲师，主要研究方向：民族理论与民族政策；司红十(1983-)，女，河北围场人，河北民族师范学院马克思主义学院，讲师，主要研究方向：马克思主义中国化。

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