对服务型社会治理模式的追求——评张康之、张乾友著《共同体的进化》

翟 瑶

江苏省委党校科社教研部，江苏 南京 210009



对服务型社会治理模式的追求
——评张康之、张乾友著《共同体的进化》

翟 瑶

江苏省委党校科社教研部，江苏 南京 210009

如果说人类社会经历了从家元共同体、族域共同体到合作共同体的演进历程，那么在未来高度复杂性、高度不确定性的后工业社会中人类社会秩序将何去何从，也将因循着从自然秩序、创制秩序而逐步走进更高层次的治理模式及社会秩序。社会事实基础之上的科学论证，以及对这种价值理念的追求，将引导我们自觉构建合作共同体和服务性社会治理模式。

共同体；社会治理；服务型政府

现代社会中，理论建构都需要相应的社会事实，而作者捡取了农业社会、工业社会以及我们当前正在面临的后工业社会三个阶段作为其理论建构的社会事实。通过历史叙事的方法和严谨的逻辑分析，我们进而发现族域共同体代替家元共同体的客观事实与合作共同体正在取代族域共同体的将来趋势。按照作者的判断，总体上看我们还处于族域共同体的阶段，也正是因为处于这一承前启后的历史发展阶段，我们才能够看清族域共同体从社会治理层面对于家元共同体的扬弃，才能够在面对族域共同体在社会治理中逐渐凸显的种种不适应而保持清醒的态度，因为人类社会的历史是不断向前的发展的，社会治理的范式因而也应该适时的自我超越。

从全书的整体框架来看，并没有明显的呈现对服务型社会治理模式的呼吁，但是在逻辑上却必然引导我们走向对服务型社会治理模式的认同。“社会治理活动是人类一切行为体系中最为典型的集体行动，它必然会在行动中突出甚至公开宣示自己的价值。”[1]书名所谓《共同体的进化》，其实就暗含着这样一种价值取向，即合作共同体必然取代以往的家元共同体与族域共同体，而必将是未来人类社会的发展目标。书中各个章节有逻辑的分散着三种共同体的在所处社会阶段、特征以目标，共同体的具体形式，不同共同体中人的生存状态、“自我”与“他人”的关系，不同共同体中人们的社会交往基础，社会权力状况和治理手段，等等的比较(表1)，让我们不得不接受作者的论断，即如果我们的发展定位应该是构建合作共同体、我们的出路在于呼吁服务型社会治理模式。

可见，两位作者的研究已经将合作共同体的构建作为我们应该争取并且能够实现的社会发展目标，因此其分析路径自然而然会转换到关于合作的共同的具体如何构建的方向上，虽然本书没有进行详细论述。“现代的西方社会之发展(即现代化)在人类史上具有普遍意义，它不是随机的，而是具有导向性的。”[2]那么，如果现代化可以被作为一个理论性的社会事实而被建构起来，服务型社会治理模式既然代表了人类社会发展的未来方向，当面对逐渐呈现复杂性和不确定性的社会中正在生成的合作行为模式，为什么不能实现这种信念呢？实际上这也是我们当前应当选择走什么样的道路的问题，“其一，我们可以走一条追赶西方发达国家的道路；其二，确立超越工业社会的目标，举起走向后工业社会的旗帜。”[3]所以，作者的立意是为构建未来社会治理实践的制度、机制安排作理论准备，而并非单纯的来认知不同发展阶段的人类社会共同体的演进。

张康之教授坦言只要求自己学生来读他的书，本书的后记中也提到“每次出版了新著，都会自己掏腰包买上几百本。”但是为什么在“写得人人烦的时候还要写”，也许当我们每一位社会成员都能够认同服务型政府理念、并且已经不想再对这个习以为常的理念再做过多讨论的时候，就是基于服务型社会治理模式及其种种衍生理念与实践得到实现的时候，即所谓“忘适之适，适之适也。”或许现在我们能够理解作者在使用四个“如果”时所发出的感慨，是源自对自觉建构合作共同体的呼吁：“如果人类能够发现和确立起伦理精神的话，如果人类能够实现伦理精神对法的精神的替代的话，如果人类能够切实地把伦理精神转化为基本的生活原则的话，如果人类能够把伦理精神贯穿到组织模式的设计之中去的话，那么，就可以实现对一种高于族域共同体形态的共同体的自觉建构。”[4]

历史阶段社会特征共同体形式目标秩序价值取向人的存在形态自我与他人关系交往形式共同行动的基础治理手段权力状况农业社会一体性、同质性家元共同体自然秩序分配的正义非独立个体不存在具有自我意识的主体基于认同认同与默契习俗、道德规范统治型社会治理模式工业社会世俗化、多元化族域共同体创制秩序公平的正义自我意识觉醒的个体工具性关系基于承认共识与认同法的精神管理型社会治理模式后工业社会高度复杂性、高度不确定性合作共同体合作秩序公平的正义(真正实现)自由自觉的个体共在关系基于信任默契伦理精神服务型社会治理模式

[1]张康之.社会治理中的价值[J].国家行政学院学报，2003(5).

[2]派深思.社会的演化[M].章华英，译.股份远流出版事业股有限公司，1999：341.

[3]张康之，张乾友.共同体的进化[M].北京：中国社会科学出版社，2012：278.

[4]张康之，张乾友.共同体的进化[M].北京：中国社会科学出版社，2012.5.

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