“一带一路”背景下辽宁港口群发展模式的研究

渤海大学，辽宁　锦州　121000



“一带一路”背景下辽宁港口群发展模式的研究

渤海大学，辽宁锦州121000

摘要：“一带一路”开展以来辽宁省作为东北的门户，运输的重要节点得到了快速的发展。而作为辽宁省运输重要组成部分的辽宁港口群更是要抓住“一带一路”政策的春风，加速建设努力腾飞，努力将辽宁港口群打造成东北亚运输的重要枢纽，构建辽满欧运输大通道。本文就“一带一路”背景下的辽宁港口群发展模式进行研究，从辽宁港口群的特点出发，针对“一带一路”政策开展以来辽宁港口群正在面临的机遇和即将面临的挑战，提出有关辽宁港口群发展模式的建议。

关键词：一带一路；辽宁港口群；发展模式；政策扶持

2013年9月和10月中国国家主席习近平在访问印尼中亚期间先后提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到了国际社会的高度关注。“一带一路”政策也正式的出现于人们的视线之中。时至今日“一带一路”战略的建设已成为全世界人关注的焦点。而自打“一带一路”战略开展以来，辽宁借着“一带一路”进行了巨大的变革，得到了高速有效的发展。辽宁港口群也因其特殊的地理位置成为“一带一路”政策发展的关键节点。

一、“一带一路”的发展现状及政策支持

(一)“一带一路”政策

“一带一路”就是借用路上丝绸之路和海上丝绸之路的名头，加强“一带一路”周边各国之间的合作，拉近各国之间的关系，方便中国商品的出口。为中国经济发展提供助力，为“一带一路”上的各个国家提供高速发展的机遇。

(二)“一带一路”提出后政府提出了哪些政策

“一带一路”政策的提出，引起了我国政府的高度重视。自“一带一路”提出以来，我国中央政府及各个地方政府，纷纷积极响应号召，提出了一些独到的发展策略，并根据自身情况积极参与到“一带一路”政策的发展中去。其中最为典型的有：

1、“一带一路”食品安全合作高层对话在京召开

2015年11月3日“一带一路”食品安全合作高层对话在京召开。国家质检总局副局长吴青海出席会议并致辞，他提倡共建面向未来的欧亚食品安全合作伙伴关系。[2]本次会议不光可以打通“一带一路”食品安全通道，构建出欧亚的食品贸易网络，促进食品贸易的健康发展，而且此次会议的召开有助于提升中国食品的安全度、可信度，加强食品安全的检验监管工作，促进“一带一路”沿线城市食品安全监管的一致性和协调性，共同防范食品安全问题，保障食品的健康与安全。

2、中国伊协举办中国伊斯兰教界服务“一带一路”建设工作研讨会

2015年11月2日中国伊斯兰教协会在北京召开来中国伊斯兰教服务“一带一路”建设工作研讨会。由于“一带一路”穿越国家多，各个国家由于宗教信仰不同很容易产生分歧，因此想要保证“一带一路”政策的稳固实施，我们需要良好的调节宗教矛盾，尊重宗教国家的宗教从而增进合作。保证“一带一路”的稳固进行。

3、第十七届高交会特设“一带一路”专馆

素有“中国科技第一展”之称的高交会将于11月16日开幕，本次高交会除了展示国内创新技术、服务与产品等成果，还专门设立了“一带一路”专馆。本届高交会在外国团组展区的基础建设上设立“一带一路”专馆，目前已有澳大利亚、保加利亚、比利时、俄罗斯、新加坡、西班牙、土耳其、希腊、德国、荷兰、捷克等21个“一带一路”国家的29个团组确认组团参展。

本次第十七届高交会是十八届五中全会之后国家首次科技盛会，本次大会主要立足于服务创新驱动发展战略。近年来随着“一带一路”的开展，我国与“一带一路”国家的联系越来越紧密，本次高交会将成为这些国家科技交流的一个重要平台。也使得“一带一路”战略的发展更加的简单易行。

(三)“一带一路”政策开展以来辽宁省政府作出的响应

从历史的角度来看辽宁曾经是古代丝绸之路的重要节点，从现在的状态来看辽宁已然成为了“一带一路”政策中连接中国、蒙古、俄罗斯甚至是朝鲜韩国的一个重要的十字路口。“一带一路”开展以来辽宁也针对“一带一路”政策做出了以下努力：

1、辽宁在“一带一路”布置八大工业园

2015年辽宁省将沿“一带”方向推进俄罗斯巴什科尔托斯坦石化工业园，中俄尼古拉商贸物流保税园区、哈萨克斯坦远大建材产业园等5个境外工业园区建设。沿“一路”方向重点推进印尼辽宁镍铁工业园、印度特变电综合产业园、纳米比亚黄海汽车组装物流园3个境外工业园区建设。[3]

2、发挥港海联运优势打造中转港

以中韩自贸协定的签署为契机，进一步扩大与俄罗斯、中亚及整个欧洲的贸易。充分发挥辽宁省港口海铁联运的优势，把韩国商品通过亚欧大陆桥输送到俄罗斯、中亚及欧洲国家。同时把俄罗斯等欧洲国家的商品输送回来，将辽宁省打造成欧洲、中亚与韩国乃至日本、东南亚等国贸易的新的中转港，提升辽宁在欧亚区域中的地位。

3、开拓欧洲市场为以后打基础

辽宁省政府正在开拓欧洲高端市场。“一带一路”建设最终汇合至欧洲，辽宁将积极开拓欧洲高端市场。重点推动高端装备制造业、农业和现代服务业等领域合作，并购欧洲高端技术、知名品牌，建立境外研发、营销体系。

4、打造“互联网+”与“一带一路”的完美融合

自“一带一路”开展以来辽宁省政府积极培育跨境电子商务平台，形成“一带一路”信息网络。沿着“一带一路”两大通道，建立多点、多语种跨境电子商务平台，形成商务综合网络，推进辽宁产品出口，收集贸易信息，发挥产业新优势，开创贸易新方式。

(四)“一带一路”给辽宁港口群带来了哪些影响

“一带一路”战略开展以来，如何为辽宁参与一带一路战略提供通道支撑并扩展自身的发展空间，已成为辽宁省港口企业的中心工作。

1、国际集装箱班列开通营口港开启“一站式”通关服务。2014年10月18日，国内第一个经满洲里口岸出境，直达俄罗斯首都莫斯科的国际集装箱班列，在营口港装完55节车皮110个标准集装箱之后，徐徐开出营口港驶向莫斯科。

为了配合国际集装箱班列的开通，2014年12月24日，大连海关“一站式”通关服务中心(营口)也正式启动，确保以往布局分散的审批事项，能够在一站内、甚至一点上，顺畅运转，高效办结。

2、对接蒙古国能源出海通道锦州港启动的四号港池项目，新建了三个七万吨级煤炭泊位。

3、营口港15年年底前共开通5条中欧集装箱直达班点基本覆盖欧洲地区物流节点。

4、大连港15年开通了欧洲至日本韩国的集装箱中转业务，极大提升了国际中转业务的影响力。

5、2015年大连港大窑湾四期工程顺利通过国家发改委批准，作为大连港融入“一带一路”战略的核心功能区这里将建设12个超大型集装箱泊位，发展成为国际集装箱代谢港。建成后将成为世界上最大的集装箱码头

6、在完善基础设施的同时辽宁省港口群不断创新业务模式。

15年5月阿里巴巴集团正式启动跨境电商业务，营口成为其首期全球货源平台的的城市之一，营口港具体执行。借助互联网手段，营口港成为一带一路战略中，欧洲与中国物流连接的重要节点。以跨境电商业务为起点营口港在转型升级的互联港加战略迈出了重要的第一步。营口港还在15年与欧洲、东盟、以及国内东南沿海地区的港口开展资本市场上的实质性合作增加新的业务模式和盈利模式。

二、辽宁港口群发展现状

(一)辽宁港口现状

1、大连港15年全年货物吞吐量累计38549万吨同比增长-1.8%，其中外贸货物吞吐量11830万吨同比增长2.8%。集装箱吞吐量878.86万TEU，同比增长-5.3%。

2、营口港15年全年货物吞吐量累计32119万吨同比增长1.6%，其中外贸货物吞吐量7296万吨同比增长8.3%。集装箱吞吐量555.02万TEU，同比增长5%。

15年是“一带一路”政策完全实施的一年，从数据中不难看出自“一带一路”开展以来。辽宁港口群在外贸货物吞吐量上得到了较大的发展。国外市场的开阔，为辽宁港口群带来了飞速的发展。

(二)辽宁港口群现阶段存在的问题

1、辽宁港口群的运输能力有待提升

从“一带一路”政策开展以来，辽宁港口企业的市场从原来的中国东北及西北部内陆转变为了包括蒙古、俄罗斯、韩国、朝鲜等周边国家。因此辽宁港口群为了适应更加巨大的运输需求，需要将自己的运输能力有所提升。

2、辽宁港口群合作与竞争难以平衡

由于现如今辽宁各个港口都作为独立的公司集团进行经营，无法进行统一的规划与管理。辽宁港口群自身内部的竞争比较激烈。而缺乏合作恶性竞争的辽宁港口群，也因此效益下降、投资压力增大、港口资源浪费、市场竞争力较低。

(三)辽宁港口群将迎来什么样的机遇

1、市场份额增大

“一带一路”政策开展以来，随着“辽新欧”、“连哈欧”、“辽满欧”、“辽蒙欧”等这些国际海铁联运大通道的构建，对于辽宁港口群市场正在不断地扩大。而且据预计在中蒙俄经济走廊建设完成后，辽宁港口群会再得到一个发展的高速期。

2、国家政策扶持

2015年9月2日国务院印发《全国海洋主体功能区规划》，规划中明确指出辽东半岛海域包括丹东港、大连港、营口港、锦州港、盘锦港、葫芦岛港在内的周边海域优化整合港口资源，打造现代化港口集群已成为了国家战略。也因此辽宁港口群将拥有更好的发展环境，得到更多的资金补贴。

三、辽宁港口群发展模式的分析

(一)一带一路前辽宁港口群的发展模式

辽宁省港口群“一带一路”之前使用不完全的企业主导群发展模式。不完全的企业主导群发展模式就是在现如今的辽宁港口群中还没有哪一个公司可以完全的对其他港口进行控股，相互之间的恶意竞争、资源过剩问题严重。

辽宁港口群现拥有六大港口，大连港无可争辩的属于辽宁港口群这六大港口中的龙头老大。可是即便如此直到2013年12月27日大连港集团与锦州港国有资产经营管理有限公司签署的《股份转让协议》，大连港集团才真正成为锦州港的第一大股东。还有2010年大连港集团与丹东市政府共同成立合资公司，共同建设丹东海洋红岗区，可2012年该项目又转交到了营口港务集团的手中。可见辽宁港口群在这种企业主导型的港口群模式中所展现的混乱与无序。在这种不断的竞争中，想要做到有一个港口成功的对其他五个港口进行控股而后使得辽宁港口群做到有序发展，无疑是需要一个极其漫长的时间的。所以可以看出企业主导型港口群模式并不是非常的适合辽宁港口群的发展。

(二)一带一路开展后辽宁港口群发展模式

实际上造成这种状况最主要的原因是“一带一路”政策开展之前，辽宁港口群的主要市场份额都来自于东北三省、或是内蒙古等等国内省市。市场较小，所以想要盈利就会出现竞争。而现如今随着市场份额的扩大，国家政府的协助。辽宁港口群已经进入了有序高速分工发展的状态。

1、大连港努力打造东北亚中转枢纽，与36家全球主要班轮，300多个港口全力构建囊括日本、美洲、东南亚的海运通道。

2、营口港跟俄罗斯连通打造直达俄罗斯首都莫斯科的国际集装箱班列，此班列享有“一站式”通关服务，保证以往布局分散的审批事项，能够在一站内甚至是一点上，顺畅运转高效办结。

3、锦州港被打造成了蒙古国的出海口，以推进蒙古、中亚地区贸易。以出口蒙古国的矿物以及轻工业等等产品。

四、结论与建议

“一带一路”开展以来为辽宁港口群注入了新的活力，加快了辽宁港口群的发展。提升了辽宁港口群在国际内外的战略地位。加强了港口之间的协同合作，解决了以前辽宁港口之间恶意竞争相互合作困难的问题。而通过对辽宁港口群发展模式的现状个人觉得有以下几点建议：

(一)扩大港口规模完善港口设施

随着国外市场的开发，市场总额的扩大，辽宁港口群的进出口货物量有着明显的提升，也因此扩大港口规模，加强港口的进出口能力很有必要。

(二)企业转型升级

随着“一带一路”政策的开展，辽宁省与相邻国家的互联互通越来越密切。“互联网+”的提出更是进一步的推波助澜，港口与网络的结合使得，辽宁港口群拥有新的活力。在企业转型升级方面营口港做出了很好的示范，营口港作为阿里巴巴集团跨境电商业务的主要执行者，进行了企业转型将网络与港口相互连接。实现了互联网+港口的科学发展也为其带来了大量的利润，15年的货物进出量有明显的提高。因此辽宁港口群应该在扩大港口规模的同时将互联网等先进的技术融入港口技术。

[参考文献]

[1]努力实现一带一路建设良好开局.中国中央政府网.

[2]“一带一路”食品安全合作高层对话在京召开.中国政府网.

[3]辽宁在“一带一路”布局八大工业园.辽宁日报.

中图分类号：F592.7

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)06-0064-02

作者简介：李英萁*李英萁(1996-)，女，辽宁海城人，汉族，渤海大学外语学院，本科生，英语师范专业。