做好国际工程总承包工作的关键点分析

冯庆义

摘要：本文介绍了当前国际工程总承包工作的主要管理模式和工作流程，对国际总承包工作中存在的主要问题进行了深入分析，并以此为基础总结出了做好国际工程总承包工作的关键点。

关键词：国际工程  工程管理  EPC  关键点

近些年来，随着对外交流学习机会的增加和更多优秀管理人才的加入，国内企业国际工程总承包项目管理的水平得到了较大程度的提高，但是国际工程总承包工作涉及的内容众多、工作程序复杂，再加上长久以来管理理念的落后，当前国际工程总承包工作中仍然存在诸多问题。做好国际工程总承包工作需要从报价、启动、投标、融资、风险管理等方面入手，只有将各个细小环节的工作做好了，总承包工作的质量和效率才会更有保障。

一、国际工程总承包项目的分类

国际工程总承包项目的分类可以分别从过程内容和融资运营这两个方面来进行。从过程内容的角度来看，国际工程总承包工程项目可分为以下三种主要类型：一是EPC模式，又称为交钥匙总承包，此处的EPC模式主要完成的是项目的设计、采购、施工以及运行服务等方面的工作。二是EPCM模式，即设计采购与管理总承包，其为当前最为流行的一种总承包模式。三是DB模式，即设计施工总承包，该模式下承包企业主要完成项目的设计和施工工作，并对承包工程的质量、安全等问题负责。从融资运营的角度来看，国际工程总承包工程项目可分为以下两种主要类型：项目BOT模式和项目BT模式。

二、国际工程总承包项目的工作流程

国际工程总承包项目所涉及的工作内容诸多，流程较为复杂，大致的工作流程如下：项目开发与签约（工程项目信息收集整理、项目背景调查分析、项目实施方案制定）、项目融资（包括融资方式探讨、融资风险评估）、项目执行（项目施工方案的制定、实际施工工作的监管）、项目售后服务（包括项目的维护、客户关系的维护）。国际工程总承包项目工作的每一个工作环节都至关重要，任何一个环节出现差错都会对整个工程承包工作产生巨大的影响，因此必须对其高度重视。

三、当前国际工程总承包工作中存在的主要问题

（一）工程管理理念落后

与西方的一些发达国家相比，我国国际工程总承包工作的起步较晚，工程管理的理念仍然相当落后，很多“走出去”的企业对工程总承包工作仍然没有给予足够的重视。具体而言，当前企业工程管理理念落后主要体现在以下几个方面：一是没有确定“以人为本”的管理理念，未能在工程总承包工作中给予员工充分支持和鼓励，对外籍员工缺乏足够的人文关怀。二是全员参与成本控制的意识不高。成本控制对于减少工程项目的投资，增加项目利润具有重要意义，在国际工程总承包工作中只有全员参与项目的成本控制，才能将项目建设成本控制在预期的范围之内。

（二）责任与义务划分不清晰

由于国际工程总承包工作涉及的内容众多，很多时候各个合作企业甚至是企业内部各部门之间的职责划分并不清晰，使得总承包工作的工作效率和质量都受到了严重的影响。国际工程总承包工作中责任和义务划分不清晰具体体现在以下两个方面：一是总承包商与业主的责任与义务划分不清晰。虽然在EPC管理模式下，业主将大部分权利都给了总承包商，但是在项目合同的签订过程中仍有必要在合同中对于相关的细节进行明确，以避免不必要的麻烦。二是总承包商与分包商之间的责任与义务划分不清晰。原则上来说，分包商是直接对总承包商负责的，分包商所产生的问题一般都是由总承包商承担而不是业主，因此对总承包商和分包商之间的责任和义务进行明确的划分也是相当有必要的。

（三）风险管控意识较差

当前大部分企业在国际工程总承包工作的开展过程中都缺乏足够的风险管控意识，这主要是两方面的原因造成的：一是部分企业未能充分地认识到风险管控的重要性。由于缺乏先进管理理念的指导，部分企业对于风险管控工作所知甚少，其不知道该如何采取有效措施去规避风险的出现。二是尽管部分企业开展了风险管控工作，但由于能力有限，很多时候都只是进行一些例如风险评估的表面工作，而并未对总承包工作的各个具体环节进行风险把控，该种风险管控工作也只是流于形式，难以发挥应有的作用。

（四）管理体系运行效率低下

当前国际工程承包工作管理体系运行效率低下主要是由以下两个原因造成的：一是管理机构臃肿，不同部门之间的分工不明确，一些部门之间的职能存在重合甚至是冲突。管理体系的不完善，加大工程承包管理的难度，不利于承包工作的整体运行。二是管理人员的专业水平和职业素养有待于提高。随着国际工程承包管理的不断发展，国际工程承包管理人才出现了严重的供不应求，与西方国家相比，国内工程管理人员的专业水平和职业素养仍处于一个较低的水平。

（五）项目开发和融资过程中存在困难

我国当前的金融支持体系尚不完善，一些刚刚走出去的企业自身实力也相当有限，企业在项目开发和融资过程中仍然诸多阻碍和困难，这些困难主要集中体现在以下几个方面：一是国际工程总承包企业的资产规模有限，融资能力较差;二是与西方的一些发达国家相比，国内的出口信贷和信用保险制度还存在较大的差距，这使得国内企业在融资方面的竞争能力较弱。

四、做好国际工程总承包工作的关键点

（一）做好项目的报价工作

由于工程承包企业对招标文件未进行深入研究，很多企业对招标文件的理解还存在一定的障碍，再加上技术支持的缺失，当前大多数工程承包企业的报价工作仍然存在一些问题。在今后的项目报价工作中，工程总承包企业要通过组建投标小组的方式对项目的实际情况和关键内容进行充分的研究，制定科学合理的工程量和材料设备技术要求，对潜在的竞争对手进行分析。

（二）做好项目的启动工作

工程项目的启动工作是在中标之后到项目正式开工之前的主要工作内容，其主要目的是为后续的工程开展做准备。要做好国际工程总承包工作的启动工作，具体而言就是要做好以下方面的工作：一是做好项目的整体规划。通过进行现场调研与模拟分析的方式制定符合实际情况的项目执行规划，并对其科学性和合理性进行讨论与验证;二是做好人员筹备工作。工程项目总承包工作的执行必然需要大量人员的参与，在启动阶段重点要做好人员安排、行政管理、人力资源管理等方面的工作;三是做好物资储备工作。这里所说的物资既包括项目执行过程中的原材料、施工设备，也包括要用的文件、合同等后勤保障物品

（三）做好项目的投标工作

投标工作与报价工作类似，但是其包括的内容更加复杂，需要完成技术方案设计、人员组织、报价准备工作、制作报价文件等方面的内容。做好投标工作要特别注意以下几点：一是了解项目背景，深入理解标书的具体细节和详细要求;二是选拔优秀的投标人员，加强人员管控，提高投标团队的专业水平;三是做好相关资料的备份与保存工作，保证在后续的工作过程中能够顺利的相关的投标文件。

（四）加强对项目的风险管控

加强对项目风险的管控，首要任务便是要提高对风险管控工作的重视程度，要充分地意识到风险管控工作的重要性。此外企业还应该不断地学习先进的风险管控方式，要对总承包工作的各个工作环节进行风险评估，对于评估不达标的工作要责令整改，只有达到要求的才能继续执行。

（五）做好项目融资工作

融资工作是国际工程总承包工作的命脉，其重要性不言而喻。做好项目融资工作需要从以下方面入手：一是提高可行性报告的规范性和合理性，为融资方案提供更有力的依据;二是加强项目的实地考察，通过调研的方式对投资风险进行评估，为投资方排除后顾之忧;三是扩宽融资渠道，充分争取当地政府的财政支持和优惠政策，尽可能地用最小的代价获得更多的支持。

五、结束语

EPC管理模式的不断完善和融资水平的不断提高是国际工程项目总承包工作的两个主要发展趋势。随着融资水平的不断提高和管理模式的不断完善，当前国际工程总承包工作中存在的问题必将得到更好的解决，企业“走出去”的道路将会更加顺畅。

参考文献：

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[2]查京民.国际工程总承包项目管理[M].北京：化学工业出版社，2014

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