云南：严格落实“一把手”责任

2015年12月10日至11日，云南省委扶贫开发工作会议在昆明召开。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记扶贫战略思想，贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和云南省委九届十二次全会精神，分析与全国同步全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，动员全省全社会力量，向贫困发起总攻，齐心协力打好脱贫攻坚战，立下愚公移山志，把责任扛在肩上，采取超常规举措，拿出过硬办法，凝心聚力，精准发力，苦干实干，攻坚拔寨，向党中央、国务院和全省各族人民交上一份满意答卷。

会议指出，党的十八大以来，云南省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署，把扶贫攻坚作为最大的民生工程，切实加大组织力度、工作力度和推进力度，千方百计促进民族地区、贫困地区和边疆地区加快发展，全省扶贫开发工作取得显著成效。云南是全国脱贫攻坚主战场之一，是全国农村贫困面积最大、贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，脱贫任务艰巨繁重。截至2014年，全省还有574万贫困人口，必须拿出“敢叫日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢脱贫攻坚战。

云南省委书记李纪恒强调，云南省脱贫攻坚战要取得实实在在的效果，必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持问题导向，找准问题、聚集问题，抓重点、解难题、把握着力点，紧扣“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等关键问题，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要完善建档立卡工作，结合当前正在开展的“挂包帮”“转走访”工作，重视做好建档立卡“回头看”，把贫困人口、贫困状况、致贫原因等搞清楚，建立精准扶贫大数据，解决好“扶持谁”问题，做到因户施策、因人施策，科学制定精准扶贫的具体操作办法。

李纪恒强调，打赢脱贫攻坚战，要立足微观和宏观两个层面，坚持精准扶贫和区域开发同规划、同部署、同推进，既打通到村到户“最后一公里”，又按照“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，着力解决制约区域发展的突出矛盾和问题，将一批重大工程、重大项目向4大集中连片特困地区倾斜，将更多资金、项目、力量和金融、文化、教育、科技资源倾斜配置到贫困地区，扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通互联网等问题，推进生态保护和建设，合理开发利用资源，保障基本民生，强化公共服务供给，增强其经济社会发展支撑能力，创造精准扶贫、精准脱贫的大环境，使脱贫更加有效、更加可持续。

据悉，云南今后5年将平均每年减少贫困人口100万，时间紧、任务重，必须以更坚决的态度落实中央、省委脱贫攻坚部署，以更有力的举措推进脱贫攻坚，以更严格的制度落实脱贫攻坚责任。与各州市党政主要领导签订的脱贫攻坚责任书，是打赢脱贫攻坚战的军令状。各级各地要严格落实主体责任、“一把手”责任，担当尽责，把脱贫攻坚任务完成好；要充分发挥督促考核“指挥棒”的作用，强化各级各部门责任的落实，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫；要实行最严格的考核督查问责，建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，建立完善“挂包帮”“转走访”业绩考核机制，严格执行脱贫标准，加强资金监管。全省各级各部门要坚定脱贫信心，增强必胜信念提高工作水平，创新思路，改进方法，以顽强的工作作风和拼劲，向贫困发起总攻。