前郭尔罗斯蒙古族自治县的经济发展前景

谢渊艺

[摘要]前郭尔罗斯蒙古族自治县作为一个少数民族县区，有着特定的民族文化，同时也是我国传统的牧业经济大县。但是前郭县处于东北地区，与南方沿海城市相比，经济体制的落后、生活环境的差异、资源流通的速度都有局限性。因此本文就对于前郭县的经济发展提出一些拙见。

[关键词]前郭县；旅游经济；集群经济

[中图分类号]F2 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）20-0091-02

一、前郭县的历史背景

前郭尔罗斯蒙古族自治县（简称前郭县）位于吉林省西北部的松嫩平原。前郭县地势南部较高，素有“台地”之称，略有起伏的山岗和丘陵。西部是平坦的大平原；东北部较低，第二松花江和嫩江从东、北部流过，形成了沿江平原。

吉林省唯一的蒙古自治县——前郭县是松原市的政治经济文化的中心。前郭县境内有各类古迹遗址、各级非物质文化遗产保护项目，被中国民族管弦乐学会命名为“中国马头琴之乡”，被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

二、前郭县经济发展的障碍

（一）经济体制的落后

计划经济体制下会产生很多的不合理观念，例如平均主义，重速度重积累，形式主义等观念，这也是导致前郭县经济发展相对于南方城市落后的原因。由于地域气候的影响，前郭县一年中冬季时间较长，人们的消费便更侧重于积累而不是消费，但是经济发展的很大一部分动因来自于人们对于地方的投资，从而达到资金产生效益的结果。同时县级政府也缺少有力的管理措施制度来调控市场经济，导致经济发展的缓慢。

（二）产业经济结构不合理

产业结构是现代经济发展的重要因素，主要是三大产业的分配关系。第一产业主要是农业的发展，第二产业主要是手工业的发展，第三产业主要是服务业的发展。目前，前郭县主要是依靠第二产业来维持生产的，第二产业占据足够重要的地位，根据前郭县2012年国民经济和社会发展统计公报的数据显示，三大产业结构比例为15.6：51.8：32.6，对经济增长的贡献率分别为5.8%，63.5%和30.7%。但是现代产业经济的结构是第三产业逐渐占据较大的份额，并且前郭县农业基础设施相对薄弱，随着科技的进步，单纯依靠农民手工耕种的模式逐渐被先进的机器所取代，因此迫切的需要尽快调整经济结构的变化来适应时代的发展。

（三）经济创新能力不强

创新已经成为了时代的新名词。与时俱进的要求就必须在社会发展的各个方面不断创新。前郭县的经济从新中国成立前都是以农业为基础，自给自足的经济在改革开放时已经不符合时代的要求。前郭县的经济仍然受到传统经济模式的影响，缺乏现代应有的企业管理模式和市场经济意识，并且在经济改革方面也一味的照搬南方的经济模式，没有考虑因地制宜，从而忽视了东北地区的经济模式和前郭县自身的特点。

（四）民生经济保障制度不健全

在发展经济的同时，民生问题更是要注意的问题。由于前郭县城市承载力不足，公共基础设施比较薄弱，城乡建设管理还不到位，在发展经济的同时很容易忽略民生的问题。在注重经济快速发展的同时，民生经济保障制度也应该与经济增长基本同步进行。但前郭县对于这方面还未有足够的措施，需要加强。

三、前郭县经济发展的可行路径——以旅游业为主

（一）利用民族文化带动特色经济

作为吉林省唯一的蒙古自治县，蒙古族的聚居地，前郭县具有不同于其他县区的优势就是蒙古族的文化特点。前郭县的蒙古族来源于东胡系的游牧民族。目前在前郭县的蒙古族由于地域的限制主要发展的是农耕经济，但是依然保有传统蒙古族的文化。蒙古族的文化活动主要有摔跤、赛马等，这些都是有别于其他民族的特色活动。前郭县可以利用这个少数民族的特色来发展地区民族文化的宣传，从而达到带动前郭县经济的目的。

（二）通过旅游业带动县域经济

前郭县有着天然的自然资源一查干湖。2009年1月3日，查干湖冬捕的单网出鱼量达到16.8万公斤，打破了2006年创下的10.45万公斤的单网产量的世界纪录，再创吉尼斯世界纪录。随着查干湖国际知名度的提高，吸引着越来越多海内外的游客来此地。

前郭县境内的青铜文化遗址，皆分布在第二松花江下游的冲积平原上。其中延续时间较长的是穆家乡青山头遗址。历史文化能够代表一定时期的历史，也有一定的研究价值，因此在吸引游客的同时也能吸引一部分学者。

目前，前郭县已经开始致力于发展旅游业。前郭县的旅游文化有赖于特别的民族文化，而保护民族文化是旅游业的基础工作。具有民族特色的纪念品、美食小吃等等会吸引更多的游客；利用蒙古族传统的蒙古包，发展特色的住宿行业；驯养温顺的马匹，在交通工具上发展特色等等，这些都会使前郭县的经济往良好的循环经济发展。

（三）发展集群经济带动地区经济

随着时代的不断发展，前郭县的经济不需依靠先进的经济模式即集群经济来更好地发展。产业集群经济是一种专门的经济通过专业的分工形成一个关系密切的组织经济。一般的产业不会注意各个结构之间的关系密切度。而前郭县的旅游文化可以通过实行集群经济形成一条比较稳定的产业链。

以查干湖为起点发展的特色旅游文化是以蒙古族的渔猎文化为主的。渔猎文化是有它特定的历史起源的。查干湖冬捕的形式之美在于独特的渔猎形式，属于我国北方游牧民族契丹人在辽代“春捺钵”活动中的具体内容，如凿冰撒网的方式和捕鱼时对鱼叉、鱼钩、鱼镖的使用。这就给前郭县的旅游带来了新的机遇。在这样的产业链中，通过查干湖文化的影响力能够带动蒙古族民族文化的宣传、渔猎文化的展示，并且还能对了解辽代的行猎文化有进一步的探究，这些都是旅游集群经济所产生的溢出效应，从而拉动了地区效应。

（四）引进专业人才提升质量经济

人才是经济发展的重要因素。人口的素质从根本上决定了一个地区经济、文化的发展。据了解吉林省各大院校遍布，仅长春市就有一百多所，但是很多大学生毕业后都去南方寻找工作，不愿留在农业大省东北。前郭县全年完成地方财政支出23.5亿元。其中教育支出3.3亿元，下降17.2%。县政府对于教育的投入也下降了。人才的流失也造成了前郭县经济发展不起来的重要原因。因此要想发展经济就必须引进高素质的人才，或者通过奖励机制留住人才。在前郭县，农民的人口也占据了大部分，但是思想技术都还停留在传统农业的阶段，急需要有专业能力的人才进行培训，提升农业产量，提高农业经济。

四、总结

经济是一个地区发展的必要基础工作。经济基础决定了上层建筑，只有好的经济基础才能为社会主义的发展奠定基石。作为一个小的地区，本文是以前郭县为例，以小见大。

前郭县的劣势是发展的缓慢。这也是有一定的时代局限。在一味重视农业发展的情况下，很容易忽略了产业的结构以及社会变革的方向，并且要找到一条快速发展的途径是需要经过多次实践的。但是，作为吉林省唯一的蒙古族聚居地，有着独特的蒙古族文化，能够通过这样的民族文化来发展特有的旅游文化，形成全国独一无二的“前郭尔罗斯文化”。近年，前郭县在申请非物质文化的进程中已经占据了松原市的大部分。

但是在发展经济的过程中，必须要注重环境的保护，资源的合理利用。譬如前郭县在“‘文化大革命期间，水产资源遭到严重破坏，只捕不育，造成鱼类大量减少，有些名贵鱼类甚至已濒临绝种。如今生态保护已经成为时代的主题，前郭县政府应该在发展旅游文化的同时制定相关政策措施来保护这些珍贵的资源。

另一方面，前郭县目前的旅游文化有赖于历史遗留下的民族文化。对于研究学者来说，研究前郭县的遗址、文物不仅仅是探究一个朝代的文化习俗，兴衰荣辱，更重要的是，在发掘的过程中能够吸引来自全国乃至世界的目光，为吸引更多的学者来此学习提供良好的契机，从而能够提升前郭县的对外发展度，提高经济效益。

前郭县的经济正在以一种健康的模式发展着，它对于整个松原市经济的发展也起着重要的导向作用。作为一个少数民族自治区，它的发展也表明少数民族在现代化社会的发展前景。因此，前郭县的经济发展对于整个少数民族都有着重要的意义。

（责任编辑：封丽萍）endprint