新丝绸之路经济带背景下陕西旅游服务贸易现状及发展路径

■ 张 莹 副教授 李海峰 教授 田 豆（、西安科技大学 西安70054、西安外事学院 西安 70077）

陕西旅游服务贸易的现状——基于丝绸之路经济带背景

旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一国或地区旅游从业人员运用可控制的旅游资源向其他国家或地区的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动（毛传新，2009）。通过与丝绸之路经济带其他省份和地区的比较，陕西旅游服务贸易既有一定的优势，也存在不可忽略的劣势。

（一）陕西旅游服务贸易的优势

1.丰富独特的旅游资源。根据克林姆的观点，在旅游服务贸易中比较优势的基础是自然旅游资源。陕西位于中国内陆腹地，黄河和长江流域中部，是中华文明的重要发祥地之一，也是中国旅游资源最富集的省份之一，被誉为“天然的历史博物馆”。陕西文物点密度之大、数量之多、等级之高，均居全国首位，其旅游资源，是新丝绸之路经济带沿线的国内几个重要的省份如新疆、青海、甘肃等所无法比拟的。作为全国自然资源丰富、历史文化独特的省份，陕西旅游服务贸易在全国旅游服务贸易中占有重要地位。据统计，从2010年到2012年，陕西旅游服务贸易出口额占全国旅游服务贸易出口额分别以12.3%、14%和19%的比例呈逐年递增趋势。因此，陕西的旅游服务贸易在新丝绸之路经济带中旅游资源具有明显的比较优势。

2.日趋完善的服务设施。在新丝绸之路经济带背景下，陕西旅游服务贸易的服务设施水平也在逐渐提高。基于得天独厚的旅游资源，陕西抓住历史机遇，不断加快旅游基础设施及配套设施的建设，并在数量、质量和档次上做到超前规划，以满足不同旅客的消费需求。据统计，近十年来，陕西旅行社总数由2002年的281家增加到2012年的634家；陕西星级饭店数也大致呈上升的趋势。

除此之外，发达的铁路枢纽和高速公路网以及便捷的国际航空港都为陕西旅游服务贸易带来了巨大的发展。随着2011年陕西西安世园会的成功举办，使其旅游对外影响力不断提升，在旅游、餐饮住宿等产业上呈现快速增长的趋势。陕西日益完善的基础设施和服务对在新丝绸之路经济带背景下的旅游服务贸易的发展提供了扎实的基础。

图1 2002-2012年四省份旅游服务贸易显性比较优势的比较

3.政府的重视与支持。习近平在2013年9月上旬倡议共建“丝绸之路经济带”，陕西省政府就在9月下旬于西安举行的欧亚经济论坛中的旅游分会上大力展示陕西旅游的特色和成就，并随后在“丝绸之路经济带城市圆桌会”上，正式发布了《共建丝绸之路经济带城市宣言》（张欢等，2013）这些足以说明陕西政府的高度重视和关注。陕西政府一如既往的支持与重视，有助于提升旅游服务贸易的国内市场占有率。与丝路沿线新疆、青海、甘肃等主要省份相比，陕西旅游服务贸易的国内市场占有率最高，且从2002年至2012年十年间呈直线递增趋势，并且市场占有率一直远远超过新疆、青海、甘肃。

4.旅游服务贸易竞争力强。巴拉萨最早采用显示比较优势指数（Revealed Comparative Advantage Index，RCA）来测算国家某一产业贸易的比较优势。该指数是指一个国家某种商品出口额占其出口总额的份额与世界出口总额中该类商品出口额所占份额的比率（贺沁，2009）。一般认为，若RCA指数等于1时，表明该地区的旅游服务贸易在该地区出口产值中所占的份额与全国平均水平相等。若RCA指数值大于2.5，则表明该地区的旅游服务贸易具有极强的竞争力；介于1.25-2.5之间，表明该地区的旅游服务贸易有很强的竞争力；介于0.8-1.25之间，则认为该地区的旅游服务贸易具有较强的竞争力；RCA指数值小于0.8，则表明该地区的旅游服务贸易竞争力较弱（薛荣久，2011）。

如图1 所示，2002——2012年间，同丝路沿线国内主要省份甘肃、新疆、青海相比，陕西旅游服务贸易始终具有极强的竞争力。陕西RCA指数几乎都大于3，并一直处于上升状态，2012年RCA指数比2002年相比，增加了1.13倍。2003年由于“非典”的缘故，陕西RCA指数下降到2.61，但依然大于2.5，处于极具竞争力的范围，并于2012年以RCA指数7.6创历史新高。而甘肃、新疆、青海的RCA指数一直低于陕西，且十年间RCA指数从未超过2.5。由此可见，陕西旅游服务贸易在新丝绸之路经济带背景下更具竞争力。

（二）陕西旅游服务贸易发展的劣势

1.旅游产品结构单一。旅游的目的是为了放松身心，缓解压力，获取信息。全身心、多样式的旅游产品结构越来越能满足当代人旅游的需求，但陕西旅游贸易的产品结构过于单一，大部分旅游景点只以参观和欣赏为主，虽然调动了游客的视觉，但在触觉、听觉、嗅觉和味觉等方面并没有给游客带来更多的体验，或者只是从某一方面着手，使游客在陕西停留的时间始终增长过慢。

2.地区发展不平衡。一提及陕西旅游，对游客印象最深的就是西安的著名旅游景点，如西安的兵马俑、大雁塔、钟鼓楼、华清池等，而对于陕西其他旅游景点则知之甚少，如咸阳的茂陵（被称为“中国的金字塔”）、昭陵、乾陵；汉中的张骞墓等，除了本身旅游资源禀赋的不同和地区经济发展的不平衡，重视单个产品的重点宣传忽视陕西省整体旅游的宣传也是一个客观的因素。西安在陕西入境游客数中所占份额最多，多数年份达50%，部分年份达70%，这表明陕西其他地区的旅游服务贸易发展远远低于西安。这在一定程度上不利于陕西旅游资源合理利用和地区旅游业发展的平衡。

3.旅游资源开发深度不足。陕西旅游文化产品多数是基于历史文化古迹和自然风光开发的，从民俗风情，宗教、文化艺术等方面的开发还是不够的。如陕西的皮影戏、秦腔、陕西农民画、安塞剪纸、秦岭以北高亢的陕北民歌和秦岭以南婉约的陕南紫阳民歌等，都是吸引更多游客耐人寻味的亮点和特色。但是由于缺少旅游项目附加值、资源开发深度不足，制约了陕西在新丝绸之路经济带发展旅游服务贸易的后劲。特别值得一提的是让中华儿女和各地同胞深感归属的黄帝陵，它古称“桥陵”，为中国历代帝王和著名人士祭祀黄帝的场所，其开发仅仅停留在观光旅游上。除此之外，陕西旅游景点中所提供的纪念品，普遍质量低、雷同较多、缺乏特色，游客购买欲不强，旅游纪念品的特色开发仍需进一步的引导与规划。

4.生态旅游环境缺乏可持续性。迅速发展的旅游业也使陕西的生态环境缺乏可持续性，对在新丝绸之路经济带下发展更好更繁荣的旅游业带来了不利的影响。如大量的城市交通建设和城镇房屋改造，以及旅游景点的饭店随处丢置的废弃物；在一些景区，不合理人为的改造，不仅破坏了景区原有的景致，而且给游客制造了可以随手丢弃垃圾的假象。尤其在旅游旺季，大量的游客涌入，过多的践踏对景区特别是有特色景点的环境产生了巨大的负荷。

新丝绸之路经济带下加强陕西旅游服务贸易发展的路径

（一）加强各种旅游合作项目开发

在研究探讨丝绸之路经济带沿线各个国家旅游资源的互补性和稀缺性中，陕西要突出特色，发挥比较优势，加强与其他地区各种旅游合作项目的开发。如：规划建设富有丝绸沿线国家的传统建筑文化风格且互联互通的国际化高端商品街区和国际化城市板块，如大唐西市的丝绸风情园；依托 灞高起点规划建设好“欧亚经济论坛综合园区”以及国家批准的领事馆街区，积极争取丝绸路沿线国家率先在西安开设领事馆（郭卫东，2013），并且将陕西旅游的特色资源建在新丝绸之路经济带沿线国家，增强陕西在中亚等地区旅游文化的亲和力与影响力；与丝绸沿线国家合作开展各种旅游文化交流活动，如季节性特色水果展会、异国旅游风情艺术团巡演、重走丝绸路特色旅之游俱乐部等主题活动；组织国际旅游投资洽谈会，使丝绸沿线国家的投资者和企业家寻找有利的旅游产业项目，建立特色旅游异国商业街区；在旅游基础设施建设的层面上，争取开通更多的陕西通往丝路沿线地区、国家的“空中丝绸”之路，以促进旅游贸易投资的往来。

（二）提高旅游生态环境可持续性

陕西旅游服务贸易要在新丝绸之路经济带背景下落实科学发展观，积极营造良好的旅游生态景区环境，倡导可持续低碳旅游概念，提高旅游生态环境的可持续发展。低碳旅游是指在旅游系统运行过程中，应用低碳经济理论，以低能耗、低污染、低排放为原则开发和利用旅游资源与环境，实现资源利用的高效低耗与对环境损害最小化的全新旅游发展方式。在将低碳理念渗入到游客吃、穿、住、行、游、购、乐各个方面的同时，还应该将其渗透在旅游生产管理中。如在景区中建设生态停车场，使用燃料电池汽车、纯电动汽车、混合动力汽车、新型能源旅游交通工具。

（三）注重旅游品牌营销策略实施

在新丝绸之路经济带背景下，陕西应充分利用现有的平台，如欧亚经济论坛、西安国际港务区、大唐西市“丝路风情园”等，探讨、实践和打造陕西旅游服务贸易的发展的策略与方向，引导更多的人熟悉丝路文化和丝绸经济；努力促进与丝绸之路经济带沿线主要的省份，如新疆、青海、甘肃等形成合作的机制，优势互补，共同促进旅游服务贸易发展；鼓励陕西外贸企业与哈萨克斯坦、俄罗斯等丝绸之路经济带沿线国家贸易往来，从中大力宣传陕西旅游特色文化，发展商务旅游，在货物贸易的基础上促进陕西旅游服务贸易的发展；增加对陕西旅游特色景点和文化的宣传，发放不同种语言的旅游纪念册或者风味小吃，提升陕西旅游的知名度和影响力；建立完善与中亚等各地区国家旅游方面的信息网络，传递更多更新更方便的旅游资讯；也可以采取影视文化旅游营销模式等营销手段。

（四）走创新体验式旅游发展道路

“旅游的根本内驱力是匮缺补偿与自我实现；旅游的需要是对愉悦的追求；旅游动机是对旅游需要的工具性实现”（谢彦君，2005），而体验式旅游正是为游客提供了各式各样的参与性和亲历性的活动，使游客全身心的置身于人文、自然景观中，体会到旅游带来的无与伦比的愉悦、放松与悠闲。在新丝绸之路经济带背景下，陕西要走创新体验式旅游发展道路，突出自身旅游资源的优越性与独特性，将丝绸之路的元素贯穿在陕西主要景点之中，引导游客体验独特的旅游文化。如联合丝路经济带上其他主要的节点地区，联合开发丝路航空旅游体验项目，使旅客全方位体验独特的丝绸之路文化，从而进一步促进陕西旅游服务贸易的发展。

1.毛传新.国际服务贸易[M].东南大学出版社，2009

2.张欢，毛海峰，石志勇.“丝绸之路经济带”连接欧亚，成就西安[EB/OL].http://www.sh.xinhuane.com

3.陕西旅游抢抓“丝绸之路经济带”发展机遇受关注[EB/OL].http://news.china.com.cn

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5.薛荣久.国际贸易[M].对外经济贸易大学出版社，2011

6.郭卫东.丝绸之路经济带上陕西思路，专家献计经济建设[N].陕西日报，2013-10-21

7.低碳经济知识——低碳旅游：中国城市低碳经济网[EB/OL].http://www.cusdn.org.cn

8.谢彦君.旅游体验研究——一种现象学的视角[M].南开大学出版社，2005