百度、美团、大众点评……你点的外卖靠谱吗？

● 专题策划/闫丽华

百度、美团、大众点评……你点的外卖靠谱吗？

● 专题策划/闫丽华

我们生活在互联网时代，无时无刻无不感受到网络生活带来的便利，就连吃饭用餐也是动动手指、足不出户就能在网络、手机上叫外卖送餐。如今，通过百度、美团、大众点评等第三方订餐平台进行网络订餐已成为很多城市上班族的首选。然而，很多人在享受网上订餐便捷的同时，却并没有意识到网上餐厅其实问题重重，且暗藏着食品安全风险，尤其是网络中真伪难辨，一些无证无照的餐厅也混杂其中。

问题重重的网络外卖

近期，深圳、福建、上海等地刮起了一股抽查网上订餐商户资质之风，让网上订餐平台“黑作坊”现象一时备受关注。用餐点外卖，已经成了很多白领的习惯，但是，在这些外卖平台上看似干净卫生的饭菜，真的安全吗？为此，记者随机走访了多家声称已经接入外卖平台的小餐馆。

藏身街巷的外卖作坊

调查发现，不少在网络订餐软件上证件齐全的餐馆，实际藏身于巷子深处破旧民房中，卫生状况令人震惊。而近日，上海市食药监局、消保委分别公布针对在沪开展经营活动的网络订餐第三方平台的抽查结果，更让人大跌眼镜。

据介绍，上海市此次抽查包括美团外卖、饿了么、百度外卖、大众点评（外卖）、零号线等9家热门外卖APP平台，调查的5个维度分别为：证照公示、配送速度、客服服务、餐品质量、餐厅卫生。调查结果显示，在9个平台上抽查的100家餐厅中，只有39家公示营业执照和经营许可证等资质图片，39家中仅19家餐厅证照信息与实际相符。

更让人担忧的是，部分问题餐厅无证经营、伪造或借用他人证照以及实际经营店址根本不存在。

记者在太原市某小街巷内发现了类似的外卖作坊。一间店面，几个座位，看不到后厨情况，但用餐的桌椅都有污渍，在店铺内也看不到任何许可证。店老板告诉记者，小店和多个外卖APP都有合作。“不过目前接单还不多，可能是没有名气吧。”老板说，“外卖挣钱啊，又不用我送餐，挣钱多方便！”

据片区的顺丰快递员介绍：“这些小饭馆都做外卖，经常看到有外卖送餐的电动车取餐。我去吃过，却吃坏了肚子。”

来自河南的家政从业人员陆阿姨告诉记者，自己的老乡开了一家鸭脖店，专做外卖。“前一天卖不出去的鸭脖第二天继续卖，店里也不干净，夏天的时候苍蝇很多。”陆阿姨专门叮嘱记者，“千万别点小饭馆的外卖。”

商家乱象丛生

除了卫生状况堪忧之外，漏发餐品、商家不提供发票的情况也比较普遍。消费者曹女士向记者反映，中午点餐遇到过几次餐品漏发。

“点的套餐，但送到时不是饮料漏发，就是赠送的水果漏发。”曹女士认为这是外卖商家有意而为，“说下次再送，让退钱就开始推脱，肯定是故意的。”

记者了解到，一些商家的外卖页面里指明起送条件——“满30元”、“配送费15元”，这些限制条件让消费者认为，点外卖消费更高了。对此，有商家表示：“外卖APP也是要赚钱的，服务业是要收钱的。”

此外，外卖速度也是消费者比较在意的问题。采访中，记者了解到，许多外卖商家都是借助外卖APP接单，而APP每次送餐都是累积多单以后才会配送。所以，送餐时间多会在30 min以上。“一般都得提前点餐，到了饭点再点估计两小时以后才能吃上了。”曹女士说。商家则认为，运送成本和人工成本都不低，一个外卖员送一单或几单不现实，“一个片区当然一次送完最省事儿”。

也有一些较有名气的商家有自己的外卖团队。记者联系了某知名小龙虾店点外卖，但被告知接单较多暂时停送外卖。随后记者联系另一家小龙虾外卖店，下单成功，但是久等两个小时，餐品才送到。并且记者发现，多数外卖商家默认不提供发票，消费者需要在下单时特别备注。记者询问时，配送员表示，店里不允许配送员带发票，“需要发票得拿消费小票去店里开”。

商家服务意识也是消费者吐槽较多的，“就算在餐馆点餐，也允许修改菜单，可很多外卖商家就是不让改或退。”有消费者称。

市场监管薄弱

外卖平台、商家的问题曝光已不是偶然，此前，媒体曝光了北京、广东、山东等地知名外卖平台合作的餐饮单位存在问题，其中以“黑作坊”制售餐食问题最为严重，导致的食品安全问题甚为堪忧。那么，这个新兴起来的市场为何会如此乱象丛生呢？

记者走访了解到，网络订餐方便快捷门槛低，一些小商小贩唯利是图，一时间，小门面房里做快餐的店越来越多，而外卖平台却未尽到监督义务。

有媒体对6家知名订餐网站的调查发现，要在这些网站上注册餐厅，除两家网站要求开店必须有营业执照、餐饮服务许可证、实体店面外，其他订餐网站只需将餐厅名称、经理姓名、手机号、餐厅特色、餐厅位置、预约订餐时间等简单信息填写完整，即可在此订餐网轻松开店，完全不需要营业执照和餐饮服务许可证等相关证件，整个注册过程没有任何审查和把关。

另外，网络订餐交易涉及环节复杂，监管难度较大。国家食药监总局相关负责人表示，网络食品交易主体和交易环节增加，涉及信息发布、第三方平台、线上线下结算、第三方配送等，民事法律关系复杂，难以追责。网络食品交易的虚拟性和跨地域等特点，给行政管辖、案件调查、证据固定、处罚执行、消费者权益保护等带来很大挑战，监管难度大。

有消费者告诉记者，一般网上订单遇到麻烦，订餐平台通常都会推脱责任，只能与商家交涉。而商家则认为，一旦餐品送到，交易便完成，如果有问题也是第三方的责任。

面对乱象丛生的网上外卖市场，尽管2015年10月1日正式实施的新食品安全法中，明确规定食品经营者须实名登记，对规范网上订餐起到了积极作用。但要扭转当前局面，仍需要多方努力。

有关专家指出，对网上订餐网站和外卖APP公司等经营者的经营资格应进一步加大监管力度，建立更为严格的追溯机制，建立诚信黑名单，加大处罚力度。同时，广大消费者在网上订餐时要擦亮眼睛，留意资质，看看是否有营业执照以及卫生许可证。还要注意查看餐馆地址，看是否有线下经营地点，如果在附近的话，可以实地勘查一下，以确保环境足够卫生。尽量选择品牌口碑好的店家餐品。

别让网络外卖成监管盲区

从2015年10月1日起，新实施的食品安全法明确规定，网络食品交易第三方平台应当对入网食品经营者进行实名登记，对应取得许可证的还应当审查其许可证。记者调查发现，一些网络外卖平台存在审核不严的情况，致使无证餐厅在平台上畅通无阻。近期，深圳市市场稽查局查处了多家在网络平台售卖食品的非法营业商家，并对“饿了么”、“美团外卖”、“大众点评”、“淘点点（口碑外卖）”进行立案调查……

这是最好的时代，也是最坏的时代。这句话清晰地展现了当前外卖APP的经营现状。一方面，餐饮O2O的市场规模不断放大。预计到2016年初，我国餐饮行业O2O市场规模将达到1 200亿元左右；“美团外卖”、“饿了么”等APP，连续获得融资，持续做大做强。另一方面，网上“高大上”，网下“脏乱差”的问题，在外卖平台屡见不鲜。比如香喷喷的“鳕鱼排饭”，竟来自脏兮兮的出租房；秀色可餐的“香Q鸡饭”，居然是“三无”食品；物美价廉的“精品套餐”，其实是毫无保障的“黑心套餐”……

外卖APP的食品鱼龙混杂、泥沙俱下，原因无非有两个：一是经营平台没有当好“守门员”。食品安全法明确规定，“网络食品交易第三方平台应当对入网食品经营者进行实名登记，对应取得许可证的还应当审查其许可证。”但大部分外卖平台审核不严，甚至有的没有餐饮服务许可证，厨师没有健康证，也可以一路绿灯。城门失火，岂能不殃及消费者？二是网上食品监管的滞后。在线下，工商、食药监等部门都会主动出击，确保群众“舌尖上的安全”。但在网上，怎么管、哪个部门来监管，还是一个模糊地带。这就给了“黑心食品”泛滥的空间。

外卖APP充斥无良食品，首先危害的是“舌尖上的安全”。但其殃及的不只是消费者，还有自己的用户评价。“手指动一动，美食送上门”。这是外卖APP最大的比较优势。但假如每次吃完外卖，顾客都会闹肚子、蹲厕所，恐怕消费者离开的不只是无良的卖家，还有整个外卖平台。如此一来，比较优势就会沦为比较劣势。而目前外卖O2O业务依然是靠烧钱制造规模，并未真正盈利。假如不能保持顾客黏性，美团、大众点评“联姻”抱团，也只是饮鸩止渴。因此，外卖APP应主动自我净化，拥抱消费者。

当然，维护“舌尖上的安全”，不能只把“宝”押在消费者用脚投票和外卖APP自我革新上。首先，食品监管部门应该紧跟时代步伐，主动上网，严查外卖APP上的不良商贩，祛除市场糟粕，维护“舌尖上的安全”。

更重要的是，针对第三方平台的处罚，不能点到为止。新闻中，4家APP将面临5万元～20万元的处罚，但对这些动辄融资亿元的APP而言，岂不如蚍蜉撼树？其实，有关部门并不是没有尚方宝剑。《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，网络食品交易第三方网站提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证的，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下罚款；造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证。监管部门运用“尚方宝剑”砍准、砍狠，才能以儆效尤，彻底净化O2O市场。言及于此，维护网上舌尖安全，“宝”该押在哪，相关部门应该心有戚戚焉。