基于因子分析法提升城市竞争力的环境路径研究

韩英军　连红军 王晓阳

摘  要：环视当下，各个城市已经开始注重环境建设以此提升城市综合实力。不过由于这样那样的原因，城市的环境建设工作还存在一些问题，与美丽城市的要求还有一段距离。笔者以河北省城市建设为例，采用因子分析法探讨了城市环境建设的问题，并提出了从城市环境建设入手来提升城市竞争力的对策。

关键词：城市竞争力;因子分析;环境因子;河北省

基金项目：本论文为2015年度河北省社会科学发展研究民生调研专项课题成果，课题批准号：201501012。

提升城市竞争力早已经成为中国城市化发展的热门课题。如何提升城市竞争力，更是成了一个仁者见仁智者见智的话题。其中从环境视角探究城市竞争力的就不少[1]，从城市环境建设的实践上来看，各大城市也开始注重城市的环境建设了，取得诸多的成绩，不过就目前来看还存在很多问题，需要科学及时地解决。本位以河北省城市建设为例，从城市环境建设的视角去探究城市竞争力的提升路径，以期望能够为其他城市环境建设和竞争力提升提供一些借鉴。

一、城市环境与城市竞争力的关联

（一）城市环境的内涵与价值。城市环境，一般认为是指自然环境、生态环境。这是一种狭隘的理解与界定。笔者认为，城市环境应该是包括宏观、中观、微观三个层面的一个系统。具体说来，城市环境应该包括城市的自然环境、街道环境、交通环境、市场环境、教育环境、商业环境、投资环境、社会环境、人文环境等等、这些不同环境从不同的视角出发对城市环境进行了定义，说简单一点就是一种氛围。

城市环境氛围是对城市发展、对市民发展与生活、对行业发展等等都具有重要的价值与意义。具体说，城市环境建设具有促进城市生态环境建设的重大意义，能够为广大市民提供良好的生活、学习、工作环境，有利于市民的发展;能够促使经济建设的转型发展，走向发展环保产业的可持续发展之路;能够促使城市各项文明的建设发展，推动城市物质文明、精神文明和制度文明的发展;能够生态城市、美丽和谐城市的建设发展。

（二）城市环境与城市竞争力提升的关系。城市环境建设与城市竞争力具有诸多内在的关联性，具体情况如下：

一方面城市环境是城市竞争力提升的重要条件与路径，通过城市环境的改善，能够极大吸引人才到城市来工作、学习与生活，从而提升城市竞争力;通过城市环境的改善，能够极大为政治、经济、文化发展提供良好的氛围，从而极大提升城市经济、文化竞争力。另一方面，城市竞争力提升是城市环境改善的价值走向，城市环境改善的价值诉求很多，比如为了市民的发展，为了行业的发展，为了城市的发展，其中之一就是为了助推城市竞争力的提升，助推城市综合实力的提升。

二、因子分析视角下当前河北省城市环境建设存在的问题

（一）环境建设的价值取向问题，影响了河北省城市环境建设的健康发展。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好坚持生态发展的价值走向和发展理念，导致河北省城市生态环境建设不理想;没有很好坚持科学化的价值取向，导致河北省城市环境建设没有很好遵循城市发展的规律，凸显科学性不足;没有很好地坚持人本化的价值取向和发展理念，导致河北省城市环境建设没有很好地考虑市民的需求，而是过多考虑城市产业发展和单一的交通环境改善;系统性坚持不足，导致河北省城市环境建设没有很好地将城市的人文环境、自然环境、社会环境、政治环境、文化环境等等统筹协调起来考虑规划与运行，凸显系统化不足。

（二）环境建设的内容体系问题，影响了河北省城市环境建设的内涵发展。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好对城市环境内容体系进行规划和设计，导致城市环境建设往往局限于自然环境、社会环境和交通环境，而没有很好地将城市的人才环境建设好，导致河北省城市环境建设的视域不开阔，覆盖度与惠及面不够。

（三）环境建设的途径与方式问题，影响了河北省城市环境建设的手段选择。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好发动广大民众参与环境建设，往往局限于政府机构的努力;同时，没有很好地开发理应网络平台，导致网络平台在河北省城市环境建设中的作用发挥不够，尤其是在宣传和调动群众参与城市环境建设上没有很好地发挥作用。

（四）环境建设的主体素质问题，影响了河北省城市环境建设的工作队伍建设。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好地通过各种方式与渠道提升全体市民的环境保护意识与素质，没有很好地提升城市建设者和管理者的素质和能力，导致河北省城市环境建设的队伍素质不高，很难真正推动河北省城市环境得到彻底改善。

（五）环境建设的后勤保障问题，影响了河北省城市环境建设的条件供给。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好借鉴国外发达国家的城市环境建设的经验与教训，没有很好地根据河北省城市本身发展的现状来构建一套适合河北省城市环境建设的后勤保障系统，导师河北省城市环境建设的人力、物力、财力等方面投入严重不足。

（六）环境建设的评价考核机制问题，影响了河北省城市环境建设的督导引领。这方面主要体现在河北省推动城市环境建设时，没有很好借鉴国外城市环境建设的监督考核机制，没有很好地结合国家对美丽城市建设的要求，导致河北省城市环境建设中没有形成一套科学的、完整的城市环境建设考核体系和机制，导致河北省城市城市环境建设的督导不得力。

三、运用因子分析理论，不断提升河北省城市竞争力的环境路径

针对河北省城市环境建设存在的种种问题、困难与不足，结合美丽中国建设的要求，河北省城市在推动城市环境建设时，务必要主动按照美丽河北省城市的发展要求，抓好城市环境的价值取向与发展理念、内容体系、方式途径、主体素质、后勤保障、考核机制等因子的建设，以此构建好城市环境建设的长效机制，推动城市环境建设科学化、规范化、常态化发展。

（一）构建城市环境建设的价值取向，推动河北省城市环境建设工作健康发展。价值取向是城市环境建设的先导，因此，河北省在推动城市环境建设工作时，坚持人本化的价值取向和发展理念，推动城市环境建设始终做到以市民为核心;坚持科学化的价值取向和发展理念，推动城市环境建设始终做到遵循城市发展的规律和社会发展的规律;坚持系统化的价值取向和发展理念，推动河北省城市城市各类环境建设齐头并进、统筹协调发展;坚持生态化的价值取向和发展理念，推动河北省城市环境建设始终做好以生态运行为标准，全力推动各类环生态化发展。

（二）科学构建城市环境建设的内容体系，夯实河北省城市环境建设工作的内涵基础。内容体系是城市环境建设的内涵，因此，河北省在推动城市环境建设工作时，借鉴国外城市环境的建设内容，结合河北省城市城市本身的特色特点，将自然环境、人文环境、社会环境、人才环境以及其他小环境等等统统纳入到河北省城市城市环境的建设视域之中，以此不断拓展河北省城市环境建设的视野，拓宽河北省城市城市环境发展的覆盖面与惠及面。

（三）整合创新城市环境建设的方式途径，提升河北省城市环境建设工作的质量和效率。方式途径是城市环境建设的强有力手段，因此河北省在推动城市环境建设工作时，充分利用互联网的优势和特点，建构环境建设的网络平台，通过网络平台调动全民参与环境建设;同时，坚持一体化的环境建设方式，推动城市各个部门协同作战，整体推进河北省城市环境的建设，防止城市环境建设的单兵作战。

（四）加大城市环境管理者的素质训练，夯实河北省城市环境建设工作的人力资源。主体素质是城市环境建设的人力条件，因此，河北省在推动城市环境建设工作时，通过各种方式与途径，从城市学、环境学、休闲学、健康学与美学、管理学等方面提升城市管理者的素质与能力，注重理论与实践素质的提升，以此为河北省城市环境的建设提供一支坚强有力的工作队伍。

（五）健全城市环境建设的后勤保障，奠定河北省城市环境建设工作的各项基础性条件。后勤保障是城市环境建设的坚强后盾，因此，河北省在推动城市环境建设工作时，应该积极给予相当的人力、物力、财力与环境、政策制度的保障，做好相应的专项安排，以此夯实河北省城市环境建设工作的各项必备条件和基础性工作。

（六）构建好城市环境建设的考核评价机制，增强河北省城市环境建设工作的驱动力。考核评价机制是城市环境建设工作的有力督导，因此，河北省在推动环境建设工作时，努力借鉴国外城市环境建设的考核督导做法，结合河北省城市城市本身的特点，建构一套城市环境建设工作的考核督导机制，以此强有力地督导河北省各类城市环境建设不断行进。

总之，城市环境建设是提升城市竞争力的一项系统复杂的工程，需要多方面的努力与协作，更需要不同视角的探索与实践。美丽中国的建设为城市环境竞争力和环境建设提供了一新的契机与平台，也提供了一种新的视角和思路。目前重要的是，提升城市竞争力应该好好抓住城市自然环境、人文环境、社会环境和行业环境的建设，力求从环境竞争力提升视角上去提升城市的品味和档次。

参考文献：

[1] 陈国生、陆利军，湖南城市生态环境与城市竞争力关系的实证研究，经济地理2011年12期

[2] 赵理尘、李文青，城市环境与城市综合竞争力，东岳论丛2003年1期，47-49