五中全会为何如此强调创新？

文 王石川（资深评论人）

刚刚结束的中共十八届五中全会发布的公报有颇多亮点，其中把创新摆在国家发展全局的核心位置，尤其值得一说。此前的五年规划，从没有把创新单独作为一种理念来论述，而这次不然。无论“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，还是“让创新贯穿党和国家一切工作”，乃至于创新发展居于五大发展理念之首，用词都极为讲究，都蕴含着极致表达，这意味着中国对创新的重视正达到前所未有的高度。

中央提到的创新，绝非单向度的创新，而是“全覆盖、全方位”的创新。按照公布的提法，创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。这亦属大跨越。众所周知，一说到创新，我们很容易想到科技创新。而如今，我们对创新的理解，显然更全面也更深刻。

其实，创新的大道理谁都会讲，创新的巨大意义也不用多说。试想，如果屠呦呦等人不是传承中创新，改用以沸点在60 摄氏度下的乙醚制取青蒿提取物，能发现青蒿提取物对鼠疟、猴疟疟原虫的抑制率达到100%吗？

创新不易，所谓知易行难。创新力如何显现？首先需要创新主体有创新精神，比如，企业家应冲在创新前沿，如果企业家不是想方设法创新，而是小富即可，套了利就花天酒地享受，企业不仅难上新档次，恐怕很快会难以为继。其次，需要政府做加减法。所谓加法，通过加大投入，提供支持，为全社会提供创新动力等等。所谓减法，即降低创新门槛，打破束缚在创新身上的种种限制等等。

诚然，企业家要创新，科研人员要创新，政府更要创新。一定程度上说，政府创新管理，就是为企业家和科研人员的创新之路清障。不彻底松绑，创新就伸展不了手脚；无法轻装上阵，创新就行之不远。当前，各级政府致力于转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，正是为了激发市场活力和社会创造力。

说到创新，还应承认一些明显的掣肘性因素，比如故步自封，缺乏远见。有学者认为，19 世纪的英国之所以错过了第二次工业革命，正是因为第一次工业革命的成功。稍微一想，便不难理解这种说法的深意。再举个我们都较为熟悉的例子。柯达公司早在1975 年就发明了世界上第一台数码相机，但是他们担心这一新业务，会对传统胶卷业务造成不利影响而将数码影像技术“雪藏”。殷鉴不远，我们中的一些企业、机构和创新者，一开始创新劲头十足，但初尝甜头就安于现状，昔日的创新者成了创新的最大障碍。

此外，保护创新还必须打击造假，保护知识产权。否则，你辛苦创新出了新产品，却很快被山寨，创新者就变得意兴阑珊。一定程度上说，保护知识产权，就是保护创新的火种，就是激发创新的热情。

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。创新是引领发展的第一动力，综合国力竞争，说到底是创新的竞争，谋创新也是谋未来。正在步入新常态的中国经济，面对速度换挡、增长动力转换、经济结构调整等多方面挑战，需要以创新为引领的发展理念；统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，也离不了创新。当“大众创业、万众创新”成为时代关键词，当创新成为制度自觉，我们对中国的未来就更有信心。