论校园足球在深化学校体育综合改革中的重要作用

黎学文

（开县南门初级中学，重庆 405403）

论校园足球在深化学校体育综合改革中的重要作用

黎学文

（开县南门初级中学，重庆 405403）

1　校园足球开展现状分析

1.1 背景概述

足球运动是一项具有良好锻炼价值和广受学生欢迎的体育项目，足球进入学校体育课程的历史悠久，早在我国建国之初，教育部就把足球项目作为学校体育课程的教学内容之一，列入教学大纲，同时，足球运动既具有运动的竞争性，又具有团队的合作性，学生通过足球活动可以培养顽强的意志、坚持的精神，教育部和国家体育总局在2009年4月份颁发了开展校园足球活动的通知，希望以此文件为依托，在全国中少学学校普遍开展校园足球活动，普及足球知识以及足球技能，并最终能形成以学校为基础、体教结合的足球人才培养体系，并于同年6月召开了全国的青少年足球活动的工作会议，正式在全国开启此项活动。

1.2 存在的问题

校园足球活动自开展以来，取得了很大进展，初中足球联赛开展的效果显著，但在试点教学中又发现了不少问题，具体如下：（1）管理机制不健全。在当前的青少年校园足球活动组织和管理中，主要采用自上而下的垂直管理方式，这种管理机制看似非常紧凑，但在实际操作管理中，存在诸多问题，如管理中的权、利、责分离，导致出现管理中的“缺位”频繁发生，造成管理低效。在我国实施的管理机制下，教育与体育分属不同系统，足球活动的组织、足球教练以及裁判员的培训属于足协负责，足球球队的组织、教练员的分配等又由教育系统中的学校来管理，这就从根本上造成了足球运动的管理与足球活动的举办之间缺乏直接接触，从而使学校成为了足球活动举办与否、活动效果的直接决定者，而在实际调研中，大部分中少学校对足球活动并不重视，这些情况无疑会给足球运动的顺利开展、开展情况的好坏等带来直接影响。（2）培养目标不科学。在新时代的体育改革大潮中，“以人为本”是重要的教育理念，体教结合也是我国培养竞技体育人才的必要途径，校园足球运动也应该在此观念下开展。但自2009年启动校园足球活动以来，应该以“教”为核心还是以“体”为主导，是推广大众足球还是精英化足球人才培养，这几个问题存在很大争议，在实践改革中，管理部门的中心大多倾向于以“教”为核心，并着重推广大众足球，这主要表现在：多数学校在组织校园足球活动时，关注参与学校以及参与人数的多少，这也就导致了学校组织的足球活动规模大、学生多，但学生实力弱、学校组织无序等状况。培养目标的不科学，是造成青少年足球效果不良的主要因素之一。（3）选拔体系的缺失。在体育改革的影响下，青少年校园足球活动的开展模式与传统上相比，在于发挥了政府、学校的共同作用，以政府为主导，以学校为实际载体，共同培养和负责，但在实际管理中，学校和政府并没有建立完善的竞赛制度，在活动的组织过程中也缺乏合理的硬性要求和优秀的人才选拔体系，导致校园组织的足球运动仅仅停留在课外体育的水平中，不能挑选出优秀的足球青少年人才，体育管理部门也没有建立完备的足球后备人才选拔体制，对足球运动的健康长远发展有极大影响。（4）保障制度的不完善。校园足球活动是一项需要多方参与、多方协调的系统性工程，牵涉的范围比较广，但在实际操作过程中，保障制度不完善表现在以下几方面：首先是按照教育部规定的基本要求，试点学校在经费配置上要以不少于1 ∶ 1进行设置，但多数学校在实际中活动经费难以保障，经费往往不足，导致足球活动简单低效；其次，学校在足球教师队伍的配置上，数量短缺、水平不高也是突出问题，很多闲置的退役运动员因为学历水平等硬性条件的约束，不能进入学校执教，造成了足球人才的浪费；最后，学校体育改革还在进行中，很多问题都没有得到切实解决，在传统的应试教育模式下，升学率才是学校考量的重点，社会、教师、家长、学生对文化课程的重视远远超过体育课程，在这种环境影响下，足球的健康、长远发展得不到有力保障。

2　完善校园足球活动的策略

2.1 完善管理机制

校园足球活动能够得到健康、长远发展，需要整合教育和体育两大部门的资源优势，在技术、活动资金、足球赛事组织等方面，体育部门应发挥其优势作用，担当足球活动的领导者，教育部门应该以学生为主体，发动、组织学生参与足球运动，配合体育部门管理好足球活动的组织筹办工作。因此，在深化体育综合改革的背景下，要完善体育管理机制，就必须建立一个由教育部门与体育部门相互配合、社会舆论支持、学生家长赞同的有效管理体系，搭建一个科学的组织平台，协调好各个主体之间的关系，保证校园足球运动的正常、高效开展。

2.2 明确培养目标

作为阳光体育的重要构成成份，校园足球运动能够从身体和心理两方面提高学生的综合素质，同时，青少年足球运动对于选拔优秀的足球后备人才、提高我国的足球水平有着非常重要的意义。足球课程也不同于其他体育课程，它是以体教结合为目标并充分融入学校教育的重要活动，它重视学生的全面素质的提升，以推动学生参与足球和了解足球为基础，来发展并培养有能力的青少年足球后备人才，深化学校体育的综合改革，在很大程度上也是为了提高学生全面素质的发展，足球运动的目标是在足球普及的基础上进行发展，以发展促进体育教学改革，并最终推动体育运动的发展。

2.3 构建竞赛体制和人才选拔机制

校园足球活动是在教育部门与体育部门两大主体作用下对足球教育普及和发展的教学模式，也是培养具有突出优势的青少年后备人才的教学模式，在这种模式下，由于体育部门与教育部门分工上的不同，其目的也不一样，体育部门旨在通过各类足球活动，组合优势资源，发掘青少年足球后备人才，而教育部门旨在学生通过足球运动获得自身进步、自身发展，以广泛参与、广泛了解为目的，因此，体育部门应发挥其优势，组织校园之间、足球俱乐部之间并行的足球竞赛机制，提高足球比赛的质量，充分发掘后备人才，加强人才培养体系的建设，为我国足球运动的发展奠定坚实的基础。

2.4 完善保障机制

从某种意义而言，青少年校园足球活动是我国“体教结合”的一种新的尝试，但这项活动也是一项相对复杂的系统性工程，仅仅依靠教育部门和体育部门的努力难以完善，资金问题、师资问题、人才培养问题等等，都需要最优化的配置和最有力的保障，因此，在深化体育改革的机遇下，破除传统的教育制度，发挥创新精神，在资金短缺、人才培养等问题上发动社会各方面的力量，逐步解决足球活动中保障体制不完善的问题。

3　校园足球对体育改革的促进功能

3.1 促进了体育教学机制的健全化

校园足球活动的深入开展，在针对问题进行改革和解决的同时，促进了体育教学机制的健全化。主要体现为以下几个方面：（1）管理机制的逐步健全化，校园足球运动的进一步开展，体育部门和教育部门必须整合优势资源，发挥各自的优势作用，调节活动中可能出现的问题和弊端，这就从基础上对体育教学机制易出现的问题进行了协调，有利于各项体育活动的有效运行，同时，由于校园足球的开展所具有的重要意义和上级部门的指示，学校会更重视体育课程和体育活动的开展，有利于体育教育事业的发展，从管理体制上为体育课程的改革、体育综合改革的深入开展提供了坚实基础。（2）人才培养体制的逐步健全化。学校体育综合改革的目的在于改变传统的体育教学模式，改变传统上的“重升学率”的教学思想，提高学生身体和心理的全面发展，以适应现代社会对人才的需求，校园足球活动的不断开展，一方面促使领导部门不断完善人才培养机制，以为国家的体育运动事业培养更多的后备人才，另一方面也提高了学生对于体育运动的兴趣，让有特长的学生能在一定的条件下得到培养、深造，发挥自身优势，不断进步，这也是体育综合改革的重要目标。（3）保障机制的逐步健全化。学校体育综合改革的意义在于为学生创造更有利的体育学习环境，在提高学生体育水平的同时，促进学生各方面素质的提高，健全的保障机制是保障学生进行体育活动、享受体育运动的重要基础，只有在场地设施、资金投入等方面积极努力，才能保障学生的体育权利，同时，保障机制逐步健全化，也有利于体育师资水平的提高，能够更好地保障体育课程水平。

3.2 起到了体育综合改革的示范作用

校园足球活动的开展和改革，对其他体育课程来说，具有积极的示范作用，主要体现为：（1）足球运动的积极推广，为学校营造了良好的体育学习氛围，足球活动的积极开展，增强了学生对体育运动的兴趣，也在比赛中培养了学生的合作进取、不断拼搏的精神，这对其他体育课程而言，具有良好的示范作用，篮球教学也可以吸取校园足球活动的经验，积极组织少组之间、班级之间、校级之间的篮球竞赛，从学生里面挑选具有优势和潜力的学生进行悉心指导，组建校篮球队、学校篮球俱乐部等等，同时，也应学习足球运动的推广策略，在课程教学中积极向学生输送体育知识，让学生更了解各项体育运动，更了解体育文化。（2）校园足球活动的开展，各项体育机制在活动中得到了完善化、科学化，其他体育项目也应借鉴校园足球的运行机制，如在管理中教育部门和体育部门各司其职，同时发挥社会各方面的力量来加强场地建设、资金投入，如大力加强人才培养体系，对有潜力的学生进行针对性的指导，培养学生成才，如提高教师的教学水平、引进专业人才执教，这对提高学生体育水平、提高体育教学效果有着重要意义。

3.3 推动了体育教学改革的进程

校园足球活动的开展和改革，在很大程度上推动了学校体育综合改革的进程，一方面，为了促使校园足球的更好开展和深入贯彻，就必须解决活动开展过程中存在的问题，如各项体制不健全、师资队伍参差不齐、人才培养体系不完善等等，这些问题同样也是学校体育综合改革中存在的重大难题，随着校园足球的深入观察和发展，机制问题、师资问题、人才问题都在得到不同程度的解决和完善，这也是从基础上改变体育教学的重要问题，为体育综合改革奠定了良好的基础。另一方面，校园足球的发展也为其他体育课程树立了积极榜样，在吸取经验和教训的基础上，各项体育运动才能更有序地展开、体育课程才能更好地完成。

4　结 语

综上所述，校园足球与学校体育综合改革两者之间是相互促进、相互影响的关系，前者从制度改革、制度完善、课程示范等方面推动了体育综合改革的进程，同时，体育综合改革的不断深入，也为青少年校园足球活动的开展和发展提供了更好的教育环境、更好的教育平台。

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2015-08-07

黎学文（1983 ～），本科。研究方向：体育教学。