彭水自治县全面从严治党初探



彭水自治县全面从严治党初探

周克慧

重庆市彭水县委党校 409600

[摘要]本文通过对全面从严治党重要性的分析，提出彭水自治县全面从严治党的措施，有积极的现实意义。

[关键词]党的建设；从严治党；党的核心

一、全面从严治党的重要性

（一）全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求

高度重视自身建设是中国共产党的一大法宝。从民主革命时期起，毛泽东就把党的建设视作一件“伟大的工程”。正是靠着这件伟大的工程，中国共产党取得了革命的成功。新中国成立后，中国共产党继续为执政条件下党的建设进行不懈探索。改革开放新时期，中国共产党人把党的建设作为一项新的伟大工程，强调一定要建设好这项工程。正如习近平总书记所指出的，在新的历史条件下，党的建设这项新的伟大工程远没有结束。世界上一些大党老党失去执政地位的教训告诉我们，党的建设伟大工程对于党的执政地位是须臾不可缺少的。推进党的建设伟大工程，其根本任务就是要全面从严治党，从严监督党员领导干部，从严执行党的纪律，从严落实管党治党责任，把党的建设新的伟大工程建设好维护好。

(二) 全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证

2014年12月，习近平总书记在视察江苏时首次提出要“协调推 进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略布局。这一战略布局的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。全面从严治党既立足于“四个全面”的内在逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用；又立足于管党治党现状，对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求，深化了党对治国理政和从严治党规律的认识。协调推进“四个全面”战略布局，最根本的就是坚持党的领导不动摇。只有坚持全面从严治党，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为协调推进“四个全面”战略布局提供方向指引，防止在根本性问题上出现颠覆性错误，进而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

二、全面从严治党的着力点

（一）加强党建考核，明确管党治党的主体和责任

管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。要明确党委(党组)书记的第一责任是抓党建，如果不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职。各级各部门党组织必须落实从严治党责任，树立正确的政绩观，处理好党建工作与中心工作的关系，把抓好党建作为最大的政绩。党的职能部门，尤其是党的组织部门、纪律检查部门也要承担起党建的责任。组织部门和纪律检查部门要把抓党的建设作为自己的首要职责，切实解决组织部门管得太多而忽视对干部的管理以及纪检部门治党失之于宽等问题。

(二)加强基层组织建设，着力解决堡垒不牢的问题

从严治党，要加强基层组织建设，全面加强服务型基层党组织建设，将贫困村党支部纳入后进整顿范畴，加强现场督导、责任约谈，落实“一支一策”整顿措施，完善村干部待遇正常增长等机制。对115个贫困村分别选派1支驻村工作队、1名第一书记、1名驻村扶贫特派员、1名大学生村官、1名本土大学生村官，及时整改基层干部不严不实的问题，提高农村干部能力素质，完善扶贫开发工作考核评价体系，建立责任倒逼机制和“一票否决”制度，充分发挥基层党组织在扶贫攻坚工作中的核心作用。

（三）坚持从严管理干部，建设高素质执政骨干队伍

全面从严治党，重点是从严管理干部。要坚持从严教育、从严监督、从严管理，使每一个党员干部把“三严三实”作为修身做人的重要指导、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。习近平总书记指出:“我们国家要出问题 主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。”当前特别要在以下三个方面下功夫:一是坚定理想信念。如果理想信念不坚定，不信马列信鬼神，对中国特色社会主义三心二意，政治上靠不住，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要 的干部。只有理想信念坚定，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。二是完善监督机制。加强对干部的监督。“阳光是最好 的防腐剂”，要发挥纪委的作用，完善巡视制度，完善信访体制，发挥人民群众的监督作用。三是完善干部选拔、任命、考核机制。通过完善“德才兼备，以德为先”的干部的选拔规则; 通过民主评议、民主测评、民主考核的干部任用规则，建立经济、政治、社会、文化、生态、廉政的综合的考核机制，打造一支为民务实清廉，敢于当担，有所作为，既干净又干事的干部队伍。同时建立责任倒查机制，严厉查处“带病提拔”，违规提拔干部行为。

（四）持续改进作风，密切联系群众常态化

从严治党，要持续改进作风，使党密切联系群众常态化，从而加强党与人民群众之间的血肉联系，巩固党的执政基础。一些党员干部，缺乏以民为本的责任意识、为人民服务的宗旨意识，导致形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行，严重破坏了党密切联系群众的优良传统作风，严重影响党的执政根基。历来我们党就把党员干部的作风问题作为党的主要问题来抓，把是否密切联系群众、依靠群众、服务群众作为党的基 本工作原则。习近平指出:“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”因此，要“以踏石留印、抓铁有痕”的决心抓作风建设，从而使党的作风建设长效化，密切联系群众常态化。

加强党的作风建设，一是加强党员干部对马克思主义群众观的学习，使广大党员干部端正群众立场，理顺同人民群众的关系，从而以为人民服务的宗旨意识、“从群众中来”的虚心向群众学习的意识，以及务实进取、克己奉公、敢于担当的责任意识作为准则来指导广大党员干部的群众工作，从而切实解决与人民群众相关的问题，加深同人民群众的关系。二是发扬党的艰苦朴素、勤俭节约的优良作风。“坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”使全社会形成勤俭节约的良好风气。三是严格落实“八项规定”，这是改进作风的一个切入点，是对广大党员干部的基本要求。“八项规定”通过向群众学习，改进会风、文风，严格规范公务出行从而树立党在人民群众心目中的良好形象。

党的十八大报告指出: 新形势下，党的建设“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。落实从严管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。民族地区落实从严管党治党的任务更紧迫，彭水自治县是集老、少、边、穷于一体，经济文化较落后，思想观念较保守，深入研究彭水自治县从严治党的举措，对于提高彭水自县治管党治党的能力和水平具有重要意义。