欧亚经济联盟及其世界影响*

王海滨

2015年1月1日，《欧亚经济联盟条约》生效，这标志着欧亚经济联盟正式开始运转。欧亚经济联盟成员目前包括俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和亚美尼亚，吉尔吉斯斯坦也即将成为全权成员。该组织覆盖了从波罗的海到太平洋、从北极到天山的广大区域，总人口超过1.8亿。①Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上网时间:2014年12月25日)该组织的成立和发展，对包括中国在内的欧亚大陆及整个世界，具有广泛的战略影响。有鉴于此，本文在介绍欧亚经济联盟基本情况的基础上，分析其成员国参与这一联盟的战略动机，并探究其对外部世界产生的战略影响。

一、欧亚经济联盟的总体轮廓

2014年5月29日，俄白哈三国总统签署了《欧亚经济联盟条约》。根据这一条约，欧亚经济联盟已从2015年1月1日起开始运转。1月2日，亚美尼亚成为其正式成员。吉尔吉斯斯坦将很快成为该组织的第五个正式成员。目前在联盟框架内，已制定并批准了包括《欧亚经济联盟条约》及附件在内的多份文件，由此勾勒出了联盟的总体轮廓。

(一)性质与国际定位。21世纪以来，俄罗斯在独联体空间启动并推进了不同速度、不同水平的一体化方案，并得到了白俄罗斯与哈萨克斯坦等国的大力支持。在建立欧亚经济联盟之前，俄白哈三国先后发起建立了欧亚经济共同体、关税同盟和统一经济空间。在此基础上，三国又发起建立了欧亚经济联盟，它是独联体空间经济一体化进程的最新“里程碑”。《欧亚经济联盟条约》明确规定，“欧亚经济联盟是具有国际法主体地位的区域经济一体化国际组织”。②ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上网时间:2014年5月30日)因此，该组织是俄罗斯在独联体地区主导的更高形式的经济一体化组织，它在该地区经济一体化进程中居核心地位。

(二)目的与合作原则。《欧亚经济联盟条约》载明，建立联盟的主要目的在于:(1)创造有利于成员国经济稳定发展的条件以提高居民生活水平;(2)致力于在联盟框架内构建统一的商品、服务、资本和劳动力资源市场;(3)(努力促进成员国的)全面现代化、合作以及提高全球经济条件下的民族经济竞争力。①ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上网时间:2014年5月30日)

欧亚经济联盟的运行和发展主要以下列原则为基础。第一，保持独立与政治主权原则。与关税同盟和统一经济空间相比，欧亚经济联盟是更高水平的经济一体化组织，然而，该组织并没有削弱成员国的独立与政治主权，而是将更多经济主权让渡给超国家机构，在经济管理上尽可能实现最大限度的一体化;同时保持成员国独特的风格，包括政治体制的各自特点。正如哈总统纳扎尔巴耶夫指出的，“联盟是经济性质的，不涉及一体化进程各参加国的政治主权和独立问题”。②Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/transcripts/45790.(上网时间:2014年5月30日)“在推进一体化的同时，所有参加国都在巩固坚定的政治主权原则、独立以及各国人民文化和语言的独特性”。③Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上网时间:2014年12月25日)俄总统普京亦指出，“把一些(经济)权力交给联盟的超国家机构，绝不会给我们各国主权带来任何损害。”④Заявления для прессы по итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/transcripts/45790.(上网时间:2014年5月30日)

第二，主权平等与协商一致原则。《欧亚经济联盟条约》明确规定，联盟活动的重要原则之一在于，“尊重公认的国际法原则，包括成员国主权平等及领土完整原则”。⑤ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上网时间:2014年5月30日)主权平等原则主要体现在联盟成员国在联盟各领导机构和法庭内的代表权平等。联盟所有参加者都有平等的权力、平等的义务，在各领导机构中都有自己的代表。在主权平等原则基础上，联盟在各领导机构做出的决议，都采用协商一致原则，也就是说，每个国家的表决权都是决定性的，如果有任何一个国家表示反对，那么，有关决议就将无法通过。因此，主权平等原则与协商一致原则保证了各成员国都能有效捍卫自己的合理利益，避免了因国家实力差异所导致的领导权不均衡以及决议强制性。这一原则避免了俄罗斯取得对其他成员国的绝对支配权。

第三，普遍透明的国际原则。为维护各成员国利益、促进商业公平竞争，联盟选择在国际上广泛采纳的、透明的原则基础上运转。正如普京指出的，“我们建立的共同欧亚市场将在广泛、透明和合理的规则基础上运转，以世界贸易组织的标准和原则为基础”。⑥Встреча глав государств Высшего Евразийского экономического совета，http://president.kremlin.ru/news/46767.(上网时间:2014年10月15日)这一原则是联盟正常运转与深入发展的重要保障。

第四，务实和循序渐进的原则。由于联盟各成员国经济发展水平各异、对经济一体化的承受能力以及具体利益不同，同时也由于联盟其他成员国对俄罗斯仍有顾虑，因此，各成员国在推进联盟一体化的速度和具体领域的目标上存在差别。故而，为了协调各国立场，避免出现对抗、停滞和不必要的担忧，联盟在经济一体化的发展上，遵循务实和循序渐进的原则，即在各成员国都认可的、互利的经济领域大力推进一体化合作，而对于难度较大的一体化目标的实现，例如，在能源、运输和金融等领域的一体化，则采取循序渐进的办法，或在条件成熟时再行推进。

(三)一体化合作的内容与方向。联盟在经济一体化的发展上，致力于建立统一的商品、服务、资本和劳动力资源市场，并在工业、农业、能源和运输等重要经济领域实行协调一致的政策。

在联盟统一商品市场的建立上，经过关税同盟和统一经济空间等一体化前期发展阶段，大部分商品已实现了自由流动，但还有医药、能源等特殊商品未能实现自由流动。为此，欧亚经济联盟计划在2016年前建立共同医药市场，2019年前建立共同电力市场，2025年前建立天然气、石油以及石油产品市场。⑦Заявления для прессы по итогам заседания ВЕЭС，http://president.kremlin.ru/news/47318.(上网时间:2014年12月25日)依据相关文件，联盟统一服务市场从2015年1月1日起开始运转。在统一金融市场的建立上，监管联盟金融市场的超国家机构应于2025年前在阿拉木图开始运转，成员国将分阶段实施协调一致的货币政策，但《欧亚经济联盟条约》并没有发行统一货币的明确条款。联盟还将建立统一劳动力资源市场，成员国公民最终可在整个联盟空间内自由选择工作和居留地点，劳动者的子女将根据就业国法律不受限制地、平等地获得受教育的权利，而且联盟框架内的外国劳动者可享受与就业国公民相同的社会保险(不含养老保险)。①ДОГОВОР О ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ，http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depsng/agreement-eurasian-economic-union.(上网时间:2014年5月30日)

联盟还将在重要经济领域实施协调一致的政策，除了要建立统一能源市场之外，还计划建立统一运输空间。截至2015年5月，已制订并提交批准2016～2025年间汽车货物运输市场分阶段自由化的有关计划。在对外贸易领域，联盟将实施统一关税，计划建立欧亚商业统一窗口系统，它的启动可以统一对外经济活动的征税、海关和行政程序;与此密切相关的是，2015年底前将通过新的海关法典;此外还制订了出口信贷的共同计划。在工业领域，成员国在独立制定和实施各自工业政策的同时，还将在政府间理事会批准的基本工业合作方向上形成联盟框架内的工业政策，以促进成员国工业的有效合作以及消除工业壁垒。在农业领域实施一致的农工政策，以扩大有竞争力的农产品和粮食的生产规模、满足农业共同市场的需求，以及增加农产品和粮食出口。联盟还将协调宏观经济政策，如，2015年5月最高欧亚经济理事会通过了《2015～2016年欧亚经济联盟成员国宏观经济政策的主要优先方向》，该计划旨在保障成员国宏观经济稳定并提高经济增速。此外，联盟还将实施统一的技术、卫生、动植物检验检疫标准与监管，并在行政、法律、税收、补贴政策、知识产权和信息等方面进行合作。

此外，联盟还设立了一系列超国家机构，包括最高欧亚经济理事会、欧亚政府间理事会、欧亚经济委员会和欧亚经济联盟法院等，以保障联盟的运转和发展。

二、成员国参加联盟的不同战略动机

作为欧亚经济联盟主导国家的俄罗斯实力远超其他成员国。各国实力和利益差异巨大，因而参与这一联盟的战略动机不尽相同。

对俄罗斯而言，维持和巩固在独联体地区的势力范围、提高自己作为世界一极的国际地位、为经济发展创造有利周边环境，以及保护海外同胞的利益是其推动建立欧亚经济联盟的主要动机。

自俄联邦独立以来，西方奉行“遏俄、弱俄”政策，不仅通过北约和欧盟“双东扩”将影响力扩展到作为俄罗斯传统势力范围的东欧、中欧及波罗的海地区，而且还借阿富汗反恐战争之机扩张在独联体地区的战略影响，企图削弱独联体国家与俄罗斯的联系，进一步压缩俄罗斯的战略空间。为对抗西方以上图谋，进入21世纪以来，俄罗斯努力巩固自己在独联体地区的势力范围，将独联体地区列为外交优先方向，积极加强自己在独联体地区的主导地位，大力推进独联体地区包括经济在内的一体化进程。普京指出，“加深独联体地区的一体化进程是我们对外政策的核心，是战略方针……我们将有计划地推进建立欧亚经济联盟一事”。②Совещание послов и постоянных представителей России，http://kremlin.ru/events/president/news/15902.(上网时间:2015年2月1日)俄学者特洛伊茨基与英国伦敦国际战略研究所研究员恰拉普指出，“莫斯科似乎正竭力将自己的邻居们纳入自己的势力范围，并努力在欧亚经济联盟框架内通过一体化进程恢复苏联风格的主导地位”。③Михаил Троицкий，Самуэль Чарап，Дилемма интеграции на постсоветском пространстве，http://www.globalaffairs.ru/number/Dilemma-integratcii-na-postsovetskom-prostranstve-16177.(上网时间:2014年5月16日)

构建多极世界并成为其中强有力的一极始终是俄罗斯对外战略的一项核心目标。2013年版《俄联邦对外政策构想》指出，“国际关系正处于过渡时期，其实质在于构建多极化的国际体系”，俄外交的一个主要目标在于，使国家在国际社会中的地位“在最大程度上符合作为当今世界影响力和竞争力中心之一的俄联邦的利益”。④Концепция внешней политики Российской Федерации，http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf.(上网时间:2013年2月16日)与世界其他“极”相比，俄罗斯在军事和政治等方面的实力并不逊色，然而，其经济实力却是最主要的弱项。俄认为，加强独联体地区的经济一体化进程，可在某种程度上弥补这一弱点。世界主要强国正是通过主导所在地区的经济一体化进程巩固自身的国际地位。例如，美国不仅主导着北美自由贸易区，而且还在积极参与并试图主导亚太经济一体化进程;法国和德国正是依托欧盟巩固了自身的国际地位;而东亚主要国家也在亚太经济一体化进程中努力争取自身的有利地位。显然，这一趋势也影响了俄罗斯。普京指出，“我们提出强大的超国家联合体模式，它能够成为当代世界多极中的一极”。①Путин.В.В.Новый интеграционный проект для Евразии будущее，которое рождаётся сегодня //Известия.03.10.2011.俄罗斯希望通过主导欧亚经济联盟这一超国家联合体巩固自己作为世界一极的国际地位。

保持经济高速增长、建立以现代化和多元化为根本特征的“新经济”是俄罗斯国家发展战略的一项核心任务，而为此创造有利的周边环境是俄罗斯主导建立欧亚经济联盟的又一战略动机所在。俄学者布拉特尔斯基指出，“俄罗斯建立地区经济联盟的直接目的，是提高其经济收入，依托销售市场的扩大来稳定经济增长，依托卢布使用区的扩大来稳定货币体系。此外，还有通过这些项目来获得更多的具体的好处。”②Братерский М. В.ПОЛИТИКА США В ОТНОШЕНИИ ПОСТСОВЕТСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ//США и Канада:экономика，политика，культура.2013.№ 6.С.10.事实上，俄罗斯建立欧亚经济联盟决不仅仅是为了扩大经济收入，更为重要的是，建立保障俄罗斯经济稳定增长的外部空间以及实现建立“新经济”的战略目标。俄罗斯主导建立欧亚经济联盟，可以最大程度地调动独联体地区的互利经济联系，这将使俄罗斯企业更容易获得联盟其他成员国的自然资源，更方便利用邻国的劳动力资源弥补自身劳动力的不足，扩大俄罗斯商品、特别是其高技术商品的销售市场。这将有利于支撑俄罗斯经济规模的扩大和持续增长，并促进俄罗斯高新技术和知识型部门及企业的发展和壮大，从而为俄罗斯经济发展战略目标的实现创造有利的周边环境。

保护独联体地区的俄罗斯同胞的利益，是俄罗斯推进地区经济一体化进程，包括建立欧亚经济联盟的另一战略动机。苏联解体后，大量俄罗斯人散落于俄罗斯之外的独联体国家，成为所在国的少数民族。他们不仅在经济生活水平上大多低于俄罗斯国内的水准，而且在语言、政治权利和社会事务等领域也在不同国家遇到一系列不同问题。针对这一情况，俄罗斯将保护海外同胞的利益列为国家的一项重要任务。2013年版《俄联邦外交政策构想》指出，俄罗斯“将尤为重视对独联体成员国内的同胞的支持”。③Концепция внешней политики Российской Федерации，http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d447a0ce9f5a96bdc3.pdf.(上网时间:2013年2月16日)俄罗斯将包括建立欧亚经济联盟在内的发展地区一体化进程，作为保护海外同胞的一项重要手段。一方面，欧亚经济联盟的建立，有利于促进联盟其他成员国的经济发展及其公民生活福利的提高，从而最终惠及联盟成员国内的俄罗斯人，而商品、服务、资本和劳动力的自由流动，也将为联盟成员国内的俄罗斯人直接提供更多的发展机遇和便利条件。正如普京指出的，发展欧亚经济联盟的意义之一在于，“应当保障人们、特别是今天生活在国外的、我们近邻的独联体国家的俄罗斯人的富足生活”。④Прямая линия с?Владимиром Путиным，http://kremlin.ru/events/president/news/49261.(上网时间:2015年4月16日)另一方面，俄罗斯通过建立欧亚经济联盟，可以获得对其他成员国更大的战略影响力，从而有助于使后者制定并实施有利于保障其国内俄罗斯人各项利益的政策。

欧亚经济联盟的非主导国家，推动建立或者加入欧亚经济联盟的战略动机与俄罗斯不尽相同，其战略考量主要包括:从联盟中获得可靠的国家安全与社会稳定的保障，以及最大限度获得经济利益。

除俄罗斯之外的联盟其他成员国在国家安全和社会稳定方面都存在一系列严峻的、不尽相同的挑战，而通过加入联盟，可以同俄罗斯建立更为密切的战略关系，并藉此获得俄罗斯的安全和政治庇护。

概括而言，这些国家面临的安全和稳定挑战包括三方面。首先，国家领导人更迭时期面临的政治与社会稳定问题。这主要涉及白俄罗斯和哈萨克斯坦两国。白俄罗斯领导人卢卡申科和哈萨克斯坦领导人纳扎尔巴耶夫均年事已高，很快将出现权力交接的现实问题，国际和国内不同政治派别将围绕权力交接问题展开激烈的角逐。西方一直将卢卡申科斥为“独裁者”，对纳扎尔巴耶夫较为客气，但是，西方对这两位领导人奉行亲俄政策深怀不满，希望看到亲西方势力上台。在此背景下，白俄罗斯和哈萨克斯坦都高度担忧在本国权力交接之时西方发动“颜色革命”的可能，而将俄罗斯视为防止西方干涉的可依赖力量。俄学者帕维尔·萨林指出，“当前，哈萨克斯坦的制度，以及程度较轻的白俄罗斯的体制都已接近完结。破坏稳定的外来干涉引起的革新进程是不可避免的。这种情况下需要一个外界缓冲来保证稳定，而莫斯科可以充当这一角色”。①Павел Салин.《Духовные скрепы 》 для Евразийского союза，http://www.globalaffairs.ru/number/Dukhovnye-skrepy-dlya-Evraziiskogo-soyuza-16110.(上网时间:2014年12月6日)其次，联盟很多成员国与其邻国存在边界、领土争端。例如，亚美尼亚与阿塞拜疆有纳卡争端，吉尔吉斯斯坦则与乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间存在边界纠纷。因此，联盟成员国与邻国有发生武装冲突的可能。在此情况下，加入欧亚经济联盟，就是选择与俄罗斯保持战略友好关系，并以此获得俄罗斯在相关问题上的支持和安全保护。第三，中亚地区各种伊斯兰极端势力、恐怖主义组织和分离主义组织严重威胁着中亚国家的安全与社会稳定。美国主导的国际安全援助部队在2014年从阿富汗撤出战斗部队之后，中亚安全形势更为复杂和严峻。因此，希望从俄罗斯获得安全和物质帮助以对抗上述挑战，也成为这些国家加入联盟的重要原因。

通过加入联盟而最大限度获取经济利益，是哈、白、吉以及亚美尼亚等国加入这一联盟的主要动机。这于这些国家而言，加入联盟获得的经济利益主要包括以下几方面。第一，商品的自由流动。这意味着这些国家的企业可以进一步突破本国市场的限制而获得包括俄罗斯在内的更为广阔的销售市场，将给本国企业、特别是具优势的产业带来巨大商机，例如，白俄罗斯的农产品和机械制造企业，以及哈萨克斯坦的农牧产品企业将获得出口优势。而未来统一能源市场的建立，将使白俄罗斯、亚美尼亚等非能源国获得更低价格的能源优惠，相当于从俄罗斯获得巨额能源补贴。第二，可以得到俄罗斯更多的投资。近年来，俄罗斯已经成为联盟很多成员国最大的投资来源国。例如，俄对亚美尼亚的直接投资占外国对亚直接投资总额的45%，总计超过25亿美元；②Арег Агасарян. Евразийская интеграция как новая парадигма развития постсоветского пространства//Международная жизнь.2014.№4.c.35.近五年来，俄对哈萨克斯坦的直接投资额为45亿美元。③Ерлан ИДРИСОВ. Казахстан и Россия: 20 лет стратегического партнерства //《Международная жизнь》.2013.№1.c.15-16.俄罗斯每年为白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦加入欧亚联盟耗资52亿美元，这还仅仅是直接开销；④Россия заплатит за союзников，http://www.gazeta.ru/business/2014/12/23/6356133.shtml.(上网时间:2014年12月25日)俄罗斯为了取得这些国家对欧亚经济联盟的支持，以及更深入地发展一体化进程，会向其投入更多的资金。此外，欧亚经济联盟框架内资本的自由流动。这可以使吉尔吉斯、亚美尼亚等资金匮乏的国家得到更多的投资。第三，劳动力的自由流动，可以使亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦等国的公民在俄罗斯获得更多、更便利的工作机会，这不仅可以缓解这些国家的就业压力，而且还可以增加其劳动力移民收入。例如，在俄就业的吉尔吉斯斯坦人多达几十万，该国劳动移民汇款收入约占GDP的29%。⑤Дина Малышева.Фактор《-2014》для Центральной Азии и России//Международная жизнь.2014.№ 2.С.35.

三、欧亚经济联盟的世界影响

欧亚经济联盟拥有辽阔的地理空间，丰富的自然资源，巨大的人口、市场与过境运输潜力，它的建立和发展具有广泛的经济与政治影响。

从世界经济的视角看，欧亚经济联盟的建立和发展对欧亚地区经济格局的演变、经济全球化与一体化的发展、俄与西方的地缘经济竞争、第三方在联盟空间的地位和影响，以及国际经济合作等方面产生广泛影响，虽然这一影响总体而言是相对有限的，但在有些方面的影响仍不可低估。

首先，将改变欧亚地区的经济格局。欧亚经济联盟的成立使欧亚大陆上出现了一个新的、重要的区域性国际经济组织。如果将欧亚经济联盟视为单一体，其经济人口数量将居世界第八位，国民生产总值世界第六，天然气储量世界第五，石油开采量占世界15%。①Антон Степаненко. Процесс евразийской интеграции стран СНГ:ПРЕДПОСЫЛКИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ СТРАН СНГ//《Международная жизнь》.2014.№9.c.107.联盟不仅掌握了本联盟范围内经济活动主导权与经济活动规则的制定权，而且，该组织已显示出一定辐射效应。2015年5月29日联盟与越南正式签署了自贸区协议，这是该联盟与第三方签署的首份自贸区协议;此外，联盟还积极与印度、埃及、以色列在专家层面商讨此类协议，目前全球已有40多个国家和组织正式宣布有意与该联盟发展不同水平的贸易关系。②“俄总理:逾40个国家和组织愿与欧亚经济联盟发展贸易”，http://sputniknews.cn/economics/20150529/1014936309.html.(上网时间:2015年5月30日)显然，该联盟的出现将改变欧亚地区的经济版图与格局。

其次，有利于促进经济全球化与一体化的发展。从联盟发展目标来看，该组织将逐步取消内部各种行政、法律与技术壁垒，最终在联盟框架内建立统一的商品、服务、资本和劳动力自由流动的空间，并在能源、工业、农业和运输等重要经济领域实行协调一致的经济政策。这将进一步推进成员国经济一体化的广度与深度。欧亚经济联盟是独联体空间经济一体化水平最高的国际经济组织，而作为联盟核心的俄白哈三国的GDP就占独联体的85%，③Заявления для прессы по итогам встречи лидеров России，Белоруссии и Казахстана，http://president.kremlin.ru/transcripts/47893.(上网时间:2015年3月20日)因此，联盟一体化的发展有助于克服独联体空间经济“碎片化”趋势，促进整个独联体空间经济一体化的发展。作为世界经济全球化与一体化重要组成部分的欧亚经济联盟的经济一体化，在地域和功能上的发展，即是对世界经济全球化与一体化的促进与贡献。

第三，加剧俄与西方的地缘经济竞争。在欧亚空间内，西方为了扩展自己的商品销售市场、获得稳定的战略运输通道和巨大的能源资源利益，同时也是为了实现特定的地缘政治目标，一直致力于扩大在欧亚大陆的地缘经济空间与影响，不断推出新的经济合作方案或计划。例如，欧盟2009年启动的“东部伙伴关系”计划以及美国2011年提出的“新丝绸之路”计划。这些计划的共同点在于，削弱俄罗斯在欧亚空间、特别是独联体空间的地缘经济影响。在此背景下，俄罗斯建立欧亚经济联盟的重要目的之一，就是巩固自己在独联体空间的地缘经济影响，对抗西方压缩其经济空间的图谋。因此，由俄罗斯主导的欧亚经济联盟的建立，将不可避免地加大与西方的地缘经济竞争，而这首先表现为欧亚经济联盟与欧盟争夺地缘经济空间的斗争，同时这也是双方地缘政治斗争的重要组成部分。

欧盟主导的“东部伙伴关系”计划于2009年正式启动，其对象国包括白俄罗斯、乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆6国。该计划的实质在于，阻止这些国家加入俄罗斯主导的欧亚经济一体化进程，使其逐渐摆脱俄罗斯的经济影响，并最终选择加入西方的经济空间。这导致了欧盟主导的经济一体化与俄罗斯主导的经济一体化在双方毗邻空间的对抗性矛盾。事实上，乌克兰危机正是这一矛盾斗争的集中体现。而这一危机进一步加剧了欧盟“东部伙伴关系”计划与欧亚经济联盟发展计划对上述国家的争夺，其中，白俄罗斯于2014年5月签署《欧亚经济联盟条约》并正式加入该联盟，而乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦则在2014年6月与欧盟签署了联系国协定，这标志着这三个国家已正式放弃加入后苏联空间一体化进程而选择加入欧盟，目前阿塞拜疆还未做出最后选择。

然而，俄与西方的争夺远未结束，随着2015年1月欧亚经济联盟正式运转，该联盟与欧盟之间的矛盾竞争更为激烈。这使没有加入欧亚经济联盟但同时又是欧盟“东部伙伴关系”计划的后苏联空间国家，如乌克兰、摩尔多瓦、阿塞拜疆陷入双方“拔河式”的零和博弈斗争中，成为双方争夺的对象，这些国家也将因此而付出沉重的经济代价。为了消除上述国家与欧盟签署联系国协定带来的消极后果，以及阻止这些国家继续向欧盟靠拢，欧亚经济联盟对上述国家将采取一系列措施。俄总理梅德韦杰夫指出，在乌克兰与欧盟签署联系国协定后，欧亚经济联盟核心的俄白哈三国将减少乌克兰商品的进口，届时，乌克兰此项经济损失将达到150亿美元。而从2015年1月1日起，没有许可证的乌克兰“灰色劳工”将无法找到工作。如果乌克兰人失去在俄罗斯的工作，乌克兰的此项损失估计为110～130亿美元，即相当于国内生产总值的7%。①Дмитрий Медведев. Россия и Украина:жизнь по новым правилам //Независимая газета.15.12.2014.而对于摩尔多瓦，欧亚经济联盟可能采取的措施包括，禁止摩尔多瓦肉、蔬菜和水果等农产品进入联盟，而这将给摩尔多瓦经济造成重大损失。

此外，欧亚经济联盟与美国提出的“新丝绸之路”计划存在对立性竞争关系，双方在中亚地区争夺地缘经济影响力的斗争将可能进一步加剧。

第四，将削弱第三方在欧亚经济联盟空间内的经济地位和影响。这主要表现在:(1)联盟的建立使该组织成员国获得了制定联盟空间内经济活动规则的权力，而第三方则被排斥于这一空间经济活动规则的制定权之外;(2)在联盟空间内，成员国在经济合作中所享有的各种优惠条件是第三方不具备的;(3)作为一个整体的联盟比单个成员国具有更大的市场支配权和影响力，这使联盟的超国家机构可以针对第三方制定对联盟更有利的贸易政策，可以通过行政、法律、税率和技术等手段抑制第三方的竞争优势，并使与第三方的经济合作更加有利于联盟自身。

第五，将对世界贸易、投资、运输和金融市场产生程度不同的影响。在世界贸易领域，欧亚经济联盟建立后，由于成员国之间各种法律、行政与贸易壁垒的消除，以及商品生产要素资源配置的进一步优化，各成员国的商品生产成本会进一步降低，这将有助于加强成员国商品在世界市场上的竞争力;此外，联盟的建立意味着更大容量的消费市场的形成，这将吸引更多外部商品的流入与竞争，从而对世界贸易产生一定影响。在世界投资市场，该联盟建立后，其内部资本流动的障碍与风险将日益减少，而投资环境的改善和投资市场规模的扩大，无疑将增加世界投资的吸引力。在世界运输市场，联盟建立后，其连接欧洲与亚洲的地理优势将进一步发挥出来，并将在世界运输市场上占据日益重要的战略地位。俄总统普京指出，“地理位置允许我们建立地区以及全球意义的物流通道，将我们与大规模的欧亚贸易物流相连接”。②Начало заседания Высшего Евразийского экономического совета в узком составе， http://president.kremlin.ru/transcripts/45788.(上网时间:2014年5月30日)而在世界外汇市场上，联盟建立后，使用俄罗斯卢布的范围和规模将进一步扩大，这将进一步压缩美元使用的空间与数量，从而加强世界外汇市场“去美元化”趋势。

第六，将为联盟与第三方的经济合作带来新的机遇与条件。欧亚经济联盟除了排斥以西方为主的经济竞争对手之外，也为联盟与第三方、主要是非西方的第三方开展经济合作提供了新的机遇和条件。(1)联盟在削弱第三方在其空间的经济地位和影响的同时，也为联盟与第三方的经济合作提供了一系列积极条件。联盟建立后，其内部商品、服务、资本等流动的各种障碍将逐步取消，这意味着联盟内部统一大市场的形成，在此条件下，第三方商品进入任何一个成员国市场即意味着进入了整个联盟的市场，这无疑扩大了第三方对欧亚经济联盟的出口通道。与此同时，联盟的发展将推进联盟海关程序的整体简化与便捷，并改善联盟内部的商业环境，从而为第三方与联盟的经济合作提供有利条件。(2)联盟的建立为第三方在欧亚大陆展开的非地缘政治性质的经济合作计划提供了新的机遇和有利条件。目前这主要表现为，欧亚经济联盟的建立为中国提出的“丝绸之路经济带”计划的展开提供了有利基础和条件。

俄罗斯主导的欧亚经济联盟与中国提出的“丝绸之路经济带”构想尽管在某些经济领域存在一定竞争，但是这种竞争属于正常商业竞争的范畴，这两大项目不是对抗关系，而是和谐并存与相互合作的关系。2015年5月8日中俄发表的《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》指出，“双方将共同协商，努力将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设相对接，确保地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展”。③《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/ziliao_611306/zt_611380/dnzt_611382/ydyl_667839/zyxw_667918/t1262143.shtml.(上网时间:2015年5月10日)

事实上，联盟的建立为中国“丝绸之路经济带”计划的展开提供了一系列有利基础。其一，“丝绸之路经济带”计划的实现有赖于沿线各国的共同参与，这就首先需要各国在参加这一计划的政策方面达成共识并积极协调，而联盟的建立有利于其成员国在参加“丝绸之路经济带”计划方面达成整体一致的意见，并更加有效地与中国相互协调，从而有利于实现“丝绸之路经济带”沿线各国“政策沟通”的目标。其二，作为联盟成员国的俄、白、哈等国原本就拥有交通、通信等统一基础设施，而联盟的成立不仅取消了其内部边界的海关、检验检疫等行政和技术壁垒，而且还计划建立统一的运输服务市场，这使联盟作为连接欧亚“桥梁”的战略作用得以更好地发挥，从而有利于实现丝路建设“道路联通”的目标。其三，联盟建立后将取消内部商品及资本流动的各种障碍，进一步降低商品与资本流动的成本与风险，这在总体上有利于实现丝路建设“贸易畅通”的目标。其四，联盟的建立总体上有利于增进成员国的经济发展与繁荣、促进以经济合作为基础的政治和睦，有利于遏制中亚伊斯兰极端势力与恐怖组织的威胁，因此，该联盟的建立有助于包括中亚在内的欧亚地区的和平、稳定与发展，这将为“丝绸之路经济带”的建设营造有益的政治、经济和社会环境。

需要指出的是，联盟的建立和发展虽然将对世界经济造成一定影响，但总体而言，其影响程度相对有限，这主要是由以下因素决定的。其一，欧亚经济联盟的经济总量不大且经济竞争力不强。在经济规模上，联盟GDP为2.4万亿多美元，①《Тройка》，《пятерка》，выигрыш，http://www.stanradar.com/news/full/14451-trojka-pjaterka-vyigrysh.html.(上网时间:2014年12月31日)而2014年世界前三位的美中日三国的GDP分别为17.419万亿美元、10.360万亿美元和4.601万亿美元。②“Gross Domestic Product 2014”，http://databank.worldbank.org/data/download/GDP.pdf.(上网时间:2015年7月24日)可见，联盟的经济规模远逊色于世界其他大型经济体。在经济竞争力上，即使是作为联盟主导国家的俄罗斯，除了能源、核能及军工产品外，其他产品在世界市场上明显缺乏竞争力，2014年俄罗斯在全球竞争力的排名仅为第53位。③“俄罗斯全球竞争力排名上升至第53位”，http://news.xinhuanet.com/world/2014-09/03/c_1112349920.htm.(上网时间:2015年3月20日)联盟各国普遍存在生产技术落后、投资不足以及商业环境不佳等弱点。虽然联盟经济一体化的发展有助于增强成员国的经济竞争力，但联盟的成立很难在短期内改变这一组织及其成员国在世界经济竞争中的劣势地位。这使该联盟难以对世界经济发挥重大引领作用。

其二，联盟经济一体化发展水平相对有限。从联盟未来发展看，其经济一体化达到的水平是有限的。首先，联盟在中短期内发行统一货币的可能性不大；其次，联盟没有统一的对外贸易政策；再次，虽然联盟在自身框架内有相互协调的行业政策，但各国依然独立制定和实施本国的工业、农业等行业政策。联盟经济一体化水平的有限性制约了联盟作为一个整体的世界影响力。

其三，联盟成员国采取多向性的经济合作方针。联盟成员国在对外经济合作方面，没有将联盟视为全部，而是在重视联盟的同时，奉行多向性的经济合作方针。例如，作为联盟主导国家的俄罗斯在积极推进联盟发展的同时，也在大力发展与欧盟及中国等其他伙伴的经济合作；联盟其他成员国亦是如此。例如，《2014～2020年哈萨克斯坦共和国外交政策构想》表明，哈萨克斯坦将与全球大部分主导国家——俄罗斯、中国、美国、欧盟、土耳其——发展战略伙伴关系，并实施经济合作。目前，哈萨克斯坦最大贸易伙伴国是中国，而不是俄罗斯。这些国家的多向性经济合作方针，使联盟外部伙伴与联盟国家的经济合作可以继续通过双边渠道展开，而不必一定经过联盟许可，这也使联盟的世界影响受到削弱。

综上所述，欧亚经济联盟的建立和发展虽然对世界经济产生了一定影响，然而，这种影响在有些方面，例如，对经济全球化与一体化，以及对世界贸易、投资、外汇市场的影响，是相对有限的，而在其他一些方面，例如在欧亚地区经济格局、欧亚运输市场、第三方与联盟国家在欧亚大陆开展的经济合作上的影响仍是不可低估的。

从世界政治的视角看，联盟的建立和发展提高了俄罗斯在世界舞台上的威望、地位与影响，促进了世界多极化发展趋势，由此将加剧俄罗斯与西方的地缘政治斗争。

欧亚经济联盟的建立，强化了俄罗斯在联盟框架内的经济主导地位，也进一步巩固了俄罗斯在联盟空间的战略引领地位，并且使俄罗斯在联盟空间的主导地位与核心地位进一步制度化、合法化、固定化。此外，随着俄罗斯主导的欧亚经济联盟展开与“丝绸之路经济带”的对接或者与越南等建立自贸区等经济合作，俄罗斯在欧亚空间以及在世界范围内的战略影响也将进一步提高。

联盟的建立巩固了俄罗斯在后苏联空间的势力范围，使俄罗斯获得了由自己主导的国际经济组织的战略支撑与依托，加强了俄罗斯作为世界一极的国际地位。同时，联盟的建立标志着，不受西方支配的新的国际经济和政治力量中心正式诞生。这进一步削弱了美国在后苏联空间乃至整个欧亚大陆的地缘经济和地缘政治影响力。因此，欧亚经济联盟的建立无疑加强了世界多极化发展趋势。

欧亚经济联盟的成立是俄罗斯维护自身地缘经济与地缘政治利益的重要成果。俄罗斯在某种程度上挫败了以美国为首的西方旨在削弱俄罗斯与独联体国家经济和政治联系并压缩俄活动空间的战略图谋。然而，西方不会因欧亚经济联盟的建立而放弃“遏俄、弱俄”的既定战略。相反，欧亚经济联盟的建立将促使以美国为首的西方加大遏制俄罗斯的力度，积极阻挠欧亚经济联盟的扩大和发展，以防止俄罗斯“重建”苏联。而俄罗斯出于对抗西方等一系列战略动机，必然大力促进欧亚经济联盟的扩大与经济一体化的深入。这一对抗必将使俄罗斯与西方以后苏联空间为主要舞台进行激烈的地缘政治博弈。前文提到的欧盟与欧亚经济联盟对地缘经济空间的争夺，既是俄罗斯与西方经济斗争的重要组成部分，同时也是双方地缘政治斗争的关键所在。西方与俄罗斯必将重点围绕乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚三国展开激烈的地缘政治斗争。此外，西方与俄罗斯还将对乌兹别克斯坦和阿塞拜疆等奉行“中立立场”的国家加紧争夺。