关于高校固定资产管理中存在的问题与对策的分析

【摘 要】固定资产管理是高校管理工作的重要内容，现行固定资产管理中所存在的问题已经严重制约了高校管理工作的开展。近年来，随着市场经济条件的不断成熟，高校办学环境在得到明显改善，招生规模不断扩大的同时，高校固定资产的购建、投资也得到了很大发展。因此，探究高校固定资产管理存在的问题，针对性的提出改进对策，使其快速适应新形势变化，赶上市场经济发展步伐具有不言而喻的重要性。本文主要分析了现行高校固定资产管理存在的问题，并从树立全新的管理理念、规范会计核算工作、实现固定资产资源的共享三个方面，提出了几点思考和看法。

【关键词】高校；固定资产管理；问题对策

一、高校固定资产管理中存在的问题

1.管理观念守旧，缺乏现代化意识

在现行市场经济环境下，高校为了提高自身的发展能力，在不能完全依靠国家财政扶持的情况下，亟须拓展筹资渠道，缓解资金紧张，解决供需不平衡的矛盾。但由于长时期以来，高校购建固定资产资金主要来源于财政拨款，且不用计提折旧费用，进行教育成本核算，可以无偿性的使用固定资产。因此，高校固定资产管理观念在现行环境中，容易受到计划经济条件下传统管理思想和模式惯性的影响，这就显得较为守旧，缺乏现代化的元素。比如说，大部分高校对固定资产管理不够重视，工作重心主要投放在教学、科研、招收等领域，造成了固定资产管理手段单一，管理方式的落后。具体表现在：重钱轻物、重使用轻维护、重购建轻管理、重筹资轻分析筹划等等。管理理念守旧，缺乏现代化意思，势必会形成固定资产重复购建，浪费闲置等等问题。

2.固定资产使用效率低下

高校作为教育性事业单位，其固定资产是国家财产的重要一部分。由于学校在使用固定资产具有无偿性，固定资产折旧费用不纳入高校的教育成本，造成了使用者成本效益观念的薄弱，对固定资产管理的不重视。现行高校固定资产管理效率低下，资源配置不合理，固定资产闲置浪费等现象屡见不鲜。具体表现在：固定资产闲置率偏高，购置容易重复，存在向多个单位购买相同设备的情况，固定资产的统筹安排有待加强；固定资产投资具有一定的盲目性，缺乏对院系固定资产投资可行性的论证，造成了资金严重的浪费；固定资产的使用效率低下，特别是对于专业性较强的仪器设备，在技术更新换代快速的今天，容易遭遇过时淘汰，甚至由于长时间的闲置下，导致固定资产的磨损损坏，进而影响了固定资产使用的有效性。

二、优化高校固定资产管理的相关对策

1.树立全新的管理理念

树立全新的固定资产管理理念，摒弃计划经济时代下长期所形成的管理思想和模式惯性的影响，使高校的固定资产管理适用市场经济发展的要求，实现安全、完整、保值、增值的固定资产管理效果，首当其冲的是树立“齐抓共管”“资源共享”“节约资源”的现代化管理理念，并将其具体落实到高校固定资产管理的实际活动中来，进而提高固定资产管理的水平和有效性。领导对固定资产管理工作的管理意识和重视程度直接影响着管理水平的高低，高程度的重视、先进的管理意识往往是建立完善管理制度，落实到位管理措施的基础前提，也是管理工作有人抓、管理水平得到提升的重要保证。因此，树立全新的管理理念，就需要加大高校领导对固定资产管理该项工作重要性的认识，转变其重文教重科研，轻固定资产管理的错误理念，树立成本效益管理的现代化思想，使其成为高校内部管理的重要内容。

2.规范会计核算工作

财务管理是高校管理的重要内容，建立健全的财务体系，科学规范的会计核算是提高高校管理和运行的基础前提。固定资产是财务管理工作的重要组成部分，加强高校固定资产管理就需要发挥财务部门的管理地位，使其参与到固定资产管理的全过程中来，提高固定资产会计核算的科学性、规范性。现行市场经济环境下，由于国家大幅度减少了对高校财政资金的供给，造成了各大高校亟须融资维持教学发展的局面。因此，做好固定资产在内的教育成本核算，最大限度的优化资金配置和运行，提高固定资产的投资决策的有效性就显得尤为重要。对于高校固定资产的购建，财务部门要严格把握资金关口，只有在报请资产管理部门和校行政审批购建经费的预决算之后，方可划拨固定资产购建款项。另外，为了跟新积累固定资产资金，正确反映固定资产的价值损耗，提高账面价值与资产总量的真实性，可以改革固定资产核算方法，将累计折旧纳入到高校教育成本的核算中来，设置“累计折旧”的核算账户。

3.实现固定资产资源的共享

实行“专管、共用、共建”的管理机制是解决高校固定资产管理“小而面”、重复投资建设的重要途径之一，也是优化固定资产资源配置，提高资源使用效率，降低资产闲置和浪费的重要保障。“专管”是指高校成立专门的固定资产管理机构，组建学校国有资产管理处，专项负责固定资产的购建、变动、折旧和报废等等。专管部门要严格控制固定资产项目的资金投放，对于大型固定资产的新增、购建等需由专管部门的审批，并针对性对固定资产的购建数额较大或者购建频繁的部门，进行实际调查论证。“共用”即是固定资产的共同使用，资产资源的共享。对于共用而言，这就要求高校进一步整合现有固定资产，做好各院系相互租借使用设备设施的工作。为了改变院系追求固定资产“多”而“全”的错误观念，提高个院系的固定资产管理的责任感，可以采用学校投一点、院系筹一点的购建资金来源渠道，实施固定资产的“共建”模式。

参考文献：

[1]童青.加强高校固定资产管理[J].湘潭师范学院学报（社会科学版），2011（03）

[2]胡光蓉，谢江桦.抓住契机促进高校固定资产管理[J].中国农垦经济，2013（08）

作者简介：

何雨谦，甘肃兰州，讲师，中共党员，毕业于兰州财经大学，管理学硕士。