重赏之下，必有勇夫？

重赏之下，必有勇夫？

一季度的经济数据尚未披露，从各方面传来的消息，似乎有点不妙。总说是经济发展进入新常态，增长轨迹从高速转为“中高速”，但时下看来，下行的惯性不小。一不当心，滑落到我从提及新常态以来（2014.4.25起）一向只使用的“中速”概念，似乎也相去不远了。

传统的产业和经济模式一路走衰，我们靠什么挽救中国经济？其实，“条条大道通罗马”，天无绝人之路，就看你选什么路子去走了。现在可以对冲经济下行的最大亮点，恐怕就是十八大倡导的“创新驱动发展”，或者说是本次“两会”上克强总理大声疾呼的“大众创业、万众创新”了。

说起这个“两创”，浙江才是“原产地”。2007年浙江省第十二次党代会提出的发展战略，就是“创业富民、创新强省”这八个大字。随后在二次（扩大）全会上，还专门通过了一个相应的《决定》。当时的解读，认为这一战略是改革开放以来浙江发展经验的深刻总结，是浙江人民在创业创新伟大实践中锻造形成的浙江精神的集中体现，也是浙江继续走在前列、再创发展辉煌的必然选择。

如果说今天来回顾这个提法，除了肯定它的精准以外，恐怕还需要强调的一点，就是践行“两创”离不开体制改革。就像说了20年的“转方式”，之所以进展甚微，就是因为不改就转不起来。更何况有一个“四万亿”的危机应对，还轻而易举地造成了旧体制的“沉滓泛起”。

从正面的角度总结历史经验，36年前的“大包干”改革，才是造就当时经济奇迹最深厚的根源。执政党困惑多年的温饱问题，几乎在一夜之间去除。那种翻天覆地的变化，的确是让人印象深刻。但中国人又是健忘的，不信您看看解决当下的种种难题，不是加强领导，就是增加投入，而改一改阻碍“两创”的体制、破除一下束缚“两创”的机制，似乎很难真正成为我们工作的重心所在。

如果泛泛而论地讲改革，也没有多大的意思。再“高大上”，也超不过三中全会全深改的《决定》。而真正的难点，正在于敢不敢触及利益格局。大包干讲起来改的是农业经营体制，实质是国家、集体和个人的收益分配体制。一句“交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”，早已把专家学者多少本专著讲的还云里雾里的道理，整得个明明白白、亮亮堂堂！

把“给公家的”明确、锁定，剩下的你多劳多得，随你，没有天花板，这不就结了吗！那老农民的起早贪黑，汗珠子掉地摔八瓣，还用得着你政府和领导们操心吗？过往忙乎了30年，粮食就是不够吃，但现在不用赶，也不用管，还“尥蹶子蹦高了干”，其间的落差，果然是“霄壤之别”了！

那么好了，眼下不是粮食不够吃，而是如何解决好“发展起来的问题（邓小平语）”。大体说来，是能不能就业和增收；能不能公平和正义的问题。对此，中央早有了“四个全面”的总战略，其中也提示我们：发展要靠改革、治理要靠法治。改革本身就是创新，但创新却是一个更宽泛的词儿。我曾多次讲过，凡对既有旧的改良，都可谓之创新。

经济走势严峻，当务之急是“稳增长”。老方子已然失效，再“打肿脸充胖子”也无济于事。唯一的出路，就是要靠“两创”引爆的增量进行对冲，或谓周其仁先生曾提及的“创新突围”。但对比一下当年“大包干”的分配改革，我们敢如法炮制吗？我们的科研经费，可以买设备、可以坐车住店，但就是不能激励给个人。现在更有一些“杯弓蛇影的神经”，这也不行、那也不行。不要说市场拿来的项目收益只能“隔岸观火”，就连政府有意扶持的科研资金，也是干瞪眼“花不出去”，如不想惹什么麻烦，最后还是“一缴了之”。

周其仁先生最近在正和岛创新大集的论坛上有个演讲，新媒体的标题党整了这么一句：“阿里巴巴一上市，天下多少年轻人就不睡觉了？”我受此怂恿，翻寻到相应的文字，原来正是说收入分配制度的：“因为创新风险极高，所以非有大奖不可。为什么要保护企业家？没有一个超级大奖在那里，谁来玩？市场开出天价的大奖，没有什么不公，顶多有点运气成分，那也应当保护。政府、舆论、公众要咬牙坚持，因为‘一将功成万骨枯’”。

有利于创新的激励机制，这是最最紧要的——重赏之下，必有勇夫？

经济走势严峻，当务之急是“稳增长”。唯一的出路，就是要靠“创新突围”

浙江省政府咨询委学术委副主任、研究员