跨境电商试验区的第一要务

跨境电商试验区的第一要务

中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综合试验区”）最近得到国务院批复正式成立了。从国家发展战略层面看，这既体现了国家对发展跨境电子商务的高度重视，也充分说明了国家对浙江包括杭州试点示范发展跨境电子商务的高度期许。能够得到国家批复同意设立跨境电商综合试验区，既是对浙江多年电商发展已经具备相对优势基础和条件的充分认可，也是对浙江决心力争加快跨境电商发展的一种坚定意志和敢于担当的完全肯定。

浙江、杭州的当务之急就是脚踏实地、真抓实干行动起来。诚如国务院批复中所言，必须尽快修改完善具体实施方案、进一步细化先行先试任务。因此，关键性问题亟待明确跨境电商综合试验区建设发展的核心理念应当是什么、如何确立？建设的总体方向是什么、如何把握？建设的基本模式是什么、如何构建？建设的切入点、着力点与突破口是什么、怎么找准并高效实施？建设的持续动力是什么、怎么激发？建设的评价标准是什么、怎么达成？诸如此类、凡此种种问题，都是必须全面谋划、周详安排，以点带面、点面结合，既统筹联动又逐个加以突破的重点，那么跨境电商综合试验区建设发展的第一要务又是什么？

试验区建设发展是一项系统而庞大的工程，技术层面包括土地、资金、物流、通关等问题的研究解决当然十分重要。但是，聚焦试验区建设发展中的那些带有探索性、创造性与前瞻性乃至国际性的问题，是建设发展好试验区更为重要的方面。跨境电商综合试验区建设发展的第一要务就是进一步解放思想，把跨境电商综合试验区建设成为解放思想、创新思路的示范区、先行区与成功区。只有尝试更为大胆而科学的思想突破与观念更新，唯有如此才能从思想源头上立住试验区。何以强调至此？

让我们先来看看，什么叫试验？其最通俗易懂的本义就是通过尝试各种做法办法以检验行为效果，从而确立可行之法。一般既包括试对，也包括试错。试对了，坚持并完善；试错了，放弃并总结。试验之核心，全在一个“试”字。什么是“试”的最大敌人呢？因循守旧、固步自封、墨守成规之类者正是。破此之法为何？解放思想观念。一个思想不断解放者，时时处处都永远是一个敢于尝试者、乐于尝试者、善于尝试者。论说至此，相信诸君已经明了试验区何以必须以解放思想观念为第一要务之缘故了。

绝对应当给“试验区”这个创意以大大的肯定，既赋予了明确功能定位，又彰显了深刻机理内涵。必须强调的是，叫了试验区，并不意味着就真是试验区了，关键在实际行动与工作实践。除了主观认识不到位或者能力水平达不到会阻碍展开试验，还有旧的习惯力量会使人们囿于思维及行为的定势自觉不自觉地抵制尝试而阻碍试验。因此，第一要务强调解放思想观念、试验试验再试验，这才是也正是设区的全部出发点与落脚点。想想当年的特区建设，如果不强调一个“特”字，不体现一个“特”字、不实现一个“特”字，怎么会有轰动全国乃至全球的巨大而持久的示范引领效应与成效呢？

从前述试验的本源意义来看，试验就是不断打破思想的局限，突破观念的束缚。如果试验区没有一颗解放思想的心，哪里还谈得上试验呢？在建设进程中，如果冠以“综合试验区”的名号，却不能行创新试验、积极尝试、大胆探索之实，反而是瞻前顾后、畏手畏脚、裹足不前，这不仅仅是名实不相符那么简单的一句搪塞而已，恐怕应当算是既有违初衷、更是贻误发展先机之失职渎职一类的罪过行为。实践中，只要坚持底线思维、底线原则，大胆闯、大胆试，让试验区真正成为名副其实的试验区，让试验区的改革创新思路举措真正落地，从而让综合试验区真正成为一个“鼓励创新、宽容尝试”的乐园。

那么，任性一回又何妨？

只有尝试更为大胆而科学的思想突破与观念更新，才能从思想源头上立住试验区

中共浙江省委政策研究室研究员