从供水成本现状看合理水价的形成

杨芳辉

【摘要】水资源为人类生存及发展重要组成部分。现如今，我国的水资源逐渐缩减，浪费，污染现象频发。上述问题同现如今我国水价形成相关机制是息息相关的。文章以和静工业园为例，凭借供水成本现状与我国当前水价机制陈述，有针对性提出合理水价的形成对策。

【关键词】供水成本；现状；合理水价形成机制

前言：我们国家水资源的总量还是比较丰富的，但是因为我国人口数量庞大，人均水资源相对较少，致使我国被列入中轻度的缺水国家，水资源有关问题逐渐变成社会各方广泛热议话题。当前水价问题基本上反映在水价较低，不可以有效发挥水资源配置重要性。水价过低，究其原因在于不合理水价的形成机制。所以，水价改革首要目标在于构筑科学水价的形成机制，这为打造合理水价当务之急。

一、我国现行的水价机制

目前我国供水成本现状为：首先，水资源费的标准比较低。资源水价类似于土地的出让价，是我国当前水资源缺乏程度具体反映，是我国调整水资源供求关系一类经济手段，被规划到稀缺租金的范围内。任一企业及个人凭借水利工程相关设备由江河取水均需要上缴相应水资源费。水资源缺乏程度与资源水价是呈正比的关系，水资源越少，资源水价相对也就越高。现如今，我们国家水资源收费标准较低，资源水价和终端水价存在较大差别。同一时间水资源收费标准太低，不可以有效表现我们国家水资源缺乏状况，未有效达成水资源费用征收预期目的。其次，水价比价缺乏合理性。正常水价当中，工程水价与污染处理有关费用应当参照相同比例。但现如今我们国家水价当中的工程水价却占据分量较重，资源水价与污水处理相关费用却只分别占据百分之五及百分之二十五。致使污水处理相关费用并未有效维系污水处理相关设施合理运行，造成可用水资源的浪费，致使有些企业着眼当前，对污水处理不够重视，导致河流，湖泊进一步污染。另外由于作者所在地区为新疆和静县，所以在这里对和静工业园区供水发展情况进行一下简要介绍：和静县位于新疆中部，天山中段南麓，巴音郭愣蒙古自治州西北部。和静县是巴音郭楞蒙古自治州经济发展的三个重点县之一，具有发展工业经济得天独厚的矿产资源基础和条件。供水工程是为工业园区提供生活、生产用水的基础建设工程，地处工业园区。2011年6月成立了和静县开都河水务有限公司，注册资本2000万元。于2011年9月经巴州发改委予以工业园区供水工程项目核准批复。2011年5月10日供水工程正式开工建设。截至2014年6月30日形成资产总额共计1.06亿元，其中：交付使用的固定资产7255.14万元，但是我们通过运行管理，不得不说它仍然像其他地区一样存在供水成本问题，本文接下来就提出一些相关水价机制改进策略，希望以此推动和静供水事业向更科学合理的方向迈进。

二、合理水价的形成机制相关对策

想要缓解现如今水资源浪费与短缺严重状况，应当充分参照我们国家市场经济的发展现状，构筑合理水价的形成机制，有效调动水价与市场机制调整水资源的需求和配置，杜绝水浪费和污染重要性[1]。首先，对水资源的管理制度进行完善。想要充分实现水资源合理开发和利用，推动水资源合理配置，保障供水设施科学运行为水资源相关管理制度完善最主要目标。我们可以从下面两方面入手：第一，对用水总量要严格控制。培养水为有价商品，用水应当交钱的理念，推动生态补偿相关机制与节水社会建立，进一步达成水资源可持续使用。第二，提升水资源的利用效率。不同行业用水企业要采取不同用水额度，同一时间参照当地水资源的现状，企业承受能力与产业结构的调整状况达到城镇供水管网获取地下水水费高于自来水。根据我们国家《水利工程供水价格管理办法》相关规定，农业方面用水价格要渐渐达成收支平衡，做到成本补偿及合理盈利。其次，对供水企业管理模式进行创新。对供水企业的管理模式着重加强创新是极其有必要的，这对于供水企业长期发展与提升工作效率的益处是很大的，而所有创新工作的基础就是理念创新。从理念上做到创新可以说是供水企业未来发展必然趋势，还是供水企业提升服务质量的有效办法，假使管理理念没有有效创新的话，供水企业就很难做到与时俱进，跟不上行业标准与发展速度，管理理念创新内容是很丰富的，但是相关人员创新意识培养却是所有创新工作的基础，对国内与国际管理的新理念进行吸收，取其精华去其糟粕应该是很不错的选择[2]。我们可以尝试结合自身优势，引进外国先进理念，在管理模式上积极变革创新，探索出最适合自己发展的管理模式。

再次，对供水企业相关工作人员能力与素质的培养与提升。对相关技术人员与工人技术培训与能力培养对供水企业进展速度与质量保证有历史性意义，可考虑通过加强技术讲解与培训等方法对工作人员责任意识与质量意识还有收费人员服务水平进行提升，同一时间还要对供水企业相关管理人员管理水平引起足够重视，管理人员是整个企业在管理方面的主心骨，是整个企业核心要素，拥有高素质、高水平的管理人才可以确保整个企业合理发展，对管理人员能力进行提升是整项工作开展的基础。还有很重要的一点是管理科技水平要时时提升、与时俱进，紧跟时代步伐，结合科学管理策略对供水项目进行指导，最终保障供水企业向可持续的方向发展下去[3]。

第五，着重水价构成和计价标准规范化。水价为我们国家水利經济良性循环桥梁，在水资源的配置当中重要性可见一斑，是现如今我们国家政府直接控制特殊稀有资源商品中主要内容。应当将水价调节工作和水质提升工作有机融合，依据水质制订水价，质优价高。第一，凭借排水设施的使用状况与社会承受能力，构筑科学配置水资源，提升水资源利用率，推动水资源的可持续发展，节约用水为主体水价的形成机制。可持续发展水价是对水资源的价值，水资源的生产成本和利润合理表现。其次，构筑合理水价的形成机制为现如今工作重难点。合理水价的体系指的是水价可以表现出水资源目前稀缺状况，又可以表现内外部一切成本。环境成本，资源成本，工程成本，利润及税收为水价主要内容。环境成本，工程成本，资源成本又依次为水环境的承载能力，水工程的承受能力，水资源的承载能力实际反映。所以，可持续发展水价同水资源的生产成本，水资源的生产利润与水资源的价值三者之和是相等的。

结语：想要形成合理水价机制，一方面水价构成因素要合理，也就是应该被纳入到供水成本相关事项就将其纳入，不合理者予以排除；另一面对供水方面经营管理的体制进行改革，从制度与源头杜绝隐患，排除漏洞，推动供水公司依照科学制度构筑经营者，消费者与投资者有机融合，互相制约关系，推动外资，民间资本针对于供水产业投资，为企业实现对成本自我控制，政府摆脱微观的经济事务，做好宏观调控工作打好基础。总之，合理水价的机制形成对缓解现如今水资源浪费与短缺严重问题是有非常多好处的。所以，有关部门应当强化水资源相关管理制度，规范水价构成和计价标准，促进供水单位制度改革，进一步推动我们国家合理水价相关机制形成。

参考文献：

[1]周泽方.浅析水利工程区域平均供水成本[J].经济研究导刊，2011，21：106+141.

[2]魏向辉，单军.北京市村镇供水水价管理问题研究[J].中国农村水利水电，2013，02：114-116.

[3]刘世庆，许英明.我国城市水价机制与改革路径研究综述[J].经济学动态，2012，01：91-95.