浅谈国有企业如何实现对干部的正确评价和考核

徐莉萍

【摘要】对干部正确的进行评价和考核是选用好干部的前提，也是我党一直高度重视的一项工作。对于国有企业来说，要顺应国资国企改革新常态，实现可持续的科学发展目标，就必须健全和完善干部绩效能力考核工作，实现对干部的正确评价和考核；要始终坚持“德才兼备，任人唯贤”的原则，就要建立科学的考评体系，逐步改进和完善考评办法，使干部评价和考核工作正规化、透明化、公平化。本文，分析了国有企业在干部评价和考核中存在的问题，提出了三点解决办法，以实现对国企干部的正确评价和考核，体现出考评价值。

【关键词】国有企业；干部管理；评价和考核

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）03-094-01

干部是一个企业发展的中坚核心力量。正确的评价和考核能调动干部队伍的工作积极性，激发干部工作热情和信心的同时，明确下步的努力方向及奋斗目标，从而形成充满活力的选人用人机制，构建一个公开、公正、科学、透明、民主的干部考核评价体系。由此，对于国有企业如何实现对干部的正确评价和考核，是企业发展中一项不可忽视的工作。

一、国有企业在干部评价和考核中存在的问题

（一）评价和考核标准不明确，缺少科学的考评体系

国有企业对干部考核应以其相应的职位职责和所承担的工作任务为基础依据。目前，国有企业的干部分类并不确定，等级和职位划分没有统一标准。这就使得对干部评价和考核缺失一个客观的标准评价体系。当然不乏一些国企虽然建立绩效考评体系，但实际应用中缺乏科学性和可执行力，比如：指标设置不当、主体不明确等现象，考评体系仍不完善。

（二）评价和考核过程不合理，缺少客观的定量考评

国有企业在对干部评价和考核中，存在以领导意志为转移的现象，容易出现领导直接“布置”组织部门具体考察结果，以权压规，造成在评价过程中更多的是定性考评，缺少定量考评的客观性。像类似领导直接决定评价和考核结果，有悖于评价和考核标准的要求，可能导致对干部业绩表现等方面的误判，违背了公正评价和考核的目的。

（三）评价和考核结果不运用，缺少积极的激励作用。

正确的评价和考核体系重点在于如何运用及实现评价和考核的价值。然而，一些国有企业主要领导对组织部门的评价和考核结果缺乏信任，没有参照考评结果持续进行人员考评的行为导向，在提薪、晋级、提职、任用、奖励等方而并未采纳参考考评意见。造成评价和考核失去意义，成为形式主义，致使考评结果不能有利发挥激励作用。

二、国有企业实现对干部正确评价和考核的途径

（一）以目标考核管理方法确定考评标准

目标管理考核办法是目前在国有企业中应用较广的评价和考核办法，它是通过组织设计考评指标的一个重要手段。按照科学的目标管理方法去设定目标、分解目标，并对目标进行逐项考评，在目标实施过程中进行有效地管理与控制。每一个国有企业干部的工作目标都为目标考核提供了重要的客观依据。由企业相关组织部门起草目标管理草案，再由企业高层进行草案审核，确定各部门及干部的年度考核目标，并签订目标考核责任状。通过目标管理办法确定考评标准，激励每一名干部以企业为家，以完成目标考核为努力方向，带动全体部门员工，明确目标，建立信心，同心协力地完成组织设定的计划目标。

（二）建立科学的评价和考核实施办法

一是建立综合考评要求。在考核内容上，要紧紧围绕安全生产、经营管理和团队建设等方而进行考核，重点考核干部的德、能、勤、绩、廉五个方而，以德、廉为先；

二是精心设置考核指标。组织部门要坚持全而系统原则、突出重点原则、从实际出发原则、客观工作原则、动态使用原则。要系统精心设置考评指标，建立科学的考评办法，确保考核、评价客观性、公正性和公评性，保证考核指标的相对稳定和连续性，并根据形势的发展变化逐渐完善考核指标；

二是运用科学的考评办法。组织部门要采取定量打分和定性评价相结合，以量化考核为主的考评方法，并引入群众考评，将群众考核纳入日常考评实施办法。考评办法可以以记分考评法，将国企干部素质、智能、工作实绩等进行量化，分解若干要素，并对应相应的分值和权值，然后确定不同类别、等级、职位标准和分数线，采取日常考评和年度考评相结合的办法，进行综合考评，最终得出被考评干部的等次。

（三）重视考核结果，兑现考核目标。

国企高层管理人员要加大对组织部门工作的监督和管理力度，充分相信部门对干部的考核意见，要转变观念，“简政放权”，改变过去至上而下的命令式做法，消除误解，化解国企干部对考评的抵触情绪。严格执行《考评办法》，并兑现考核结果，发挥出考核和评价的多元化作用。组织部门要重视起考评反馈信息的搜集，形成考评成绩反馈给考评干部，肯定和鼓励被考核人工作成绩的同时，重点指出工作不足之处，让被考核人充分客观地了解白己存在的问题，进而明确下一阶段努力方向和目标。

三、结语

国有企业组织部门承担着对干部评价和考核重要工作，除了建立科学的评价和考核实施办法、确定考评标准和重视考核结果兑现考核目标外，还要建立透明的监督机制，用来提高干部评价和考核的公正、公平性和效用性，实现正确评价和考核的真正价值。

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