苏州高职院校大学生创业孵化基地建设社会效益分析

张芬

摘要：大学生创业孵化基地建设作为大学生创业教育的有效实践，正在各高职院校蓬勃发展，苏州高职院校以大学生创业孵化基地建设为载体培养创新应用型人才服务地方创业型城市的建设，还需进一步从就业、收入分配、对人口素质影响、对社区人民福利影响等方面作社会效益分析，使苏州各高职院校的大学生创业孵化基地建设可持续发展。

关键词：高职创业孵化基地社会效益分析

大学生自主创业近几年得到国家和各级地方政府积极鼓励和大力支持，成为用于解决就业问题的重要途径，更是转变经济增长方式的新方法。苏州在创业型城市建设的背景下，加大了对各高职院校大学生创业孵化基地建设的扶持力度。

一、创业孵化基地建设的校内功能分析

1、创业教育，完善课程体系

高职院校培养的是实践应用型人才，需要注重学生的动手能力与创新能力的培养，这与创业教育理论是基础，实践是支撑的教育目标完全一致，因此将创业教育融入高职人才培养模式，是完全必要也非常正确的改革方向。全新的高职人才培养体系要求专业技能类课程实训实践课时要占整個课程的50%以上课时。创业教育作为创新人才培养课程模块的一部分，实训实践环节必不可少，创业孵化基地的建设为学生实践搭建了一个平台，也为课程的完整性提供了物质基础保障，使创业教育真正实现了由理论向实践的跨越。

2、创业示范，营造创业氛围

身边的榜样，前行的力量。大学生对创业充满了激情、充满了好奇，但也由于自身资源的不足，缺乏经验、资金、人脉等对创业也充满的畏惧，无从下手，造成了想创业的多，而迈出实践步伐的人少的局面。入驻校园里的创业孵化基地的创业团队，能够让想创业的其他同学看到创业并非如自己想象中的那么神秘，同时，同学们在校园里举办的一些创业活动也会活跃校园创业氛围，掀起校园创业热潮。

3、创业实践，提高创业成功率

校园创业孵化基地，一方面，可以为学生创业团队提供包括创业场地、跟踪指导、配套服务等一系列创业扶持措施，大大降低了学生创业团队的启动资金和成本，助推大学生成功创业。另一方面，降低了创业进入门槛之后，学生们可以对自己的创业想法进行大胆实施，在实践中不断积累经验，为今后的成功创业奠定良好基础，大大提高创业的成功率。

二、创业孵化基地建设的社会效益分析

1、社会效益分析指标

社会效益是一项工程对就业、增加收入、提高生活水平等社会福利方面所作各种贡献的总称。大学生创业孵化基地作为由学校投资或由政府和学校共同投资的旨在扶持大学生创业的公益项目，在做社会效益分析时可参照政府投资项目社会效益分析指标内容做社会效益评价分析。

图1政府投资项目评价指标体系示意图（1）就业效益评价

劳动就业目标人力资源是所有经济资源中最宝贵的经济资源。增加和创造新的就业机会，可充分利用生产潜力，同时还可为失业人员提供稳定的收入来源，从而有利于消除贫困，改善社会收入分配状况。因此在项目评价中，既要把增加就业目标看作是发展生产和实现“经济增长目标”的手段，也要把增加就业看作是实现经济发展中的“收入分配目标”的一种手当我们把促进经济增长和改善收入分配作为经济评价的两个目标，实质上已经包含了对就业目标的考虑。

（2）收入分配效益评价

收入分配目标经济发展意味着在经济增长的同时，还应包括改进生产结构，改善收入分配状况，特别是消除贫困现象，为所有公民提供和改善基本生活条件，增进社会福利水平等方面所取得的进展。因此，仅从项目对“经济增长”目标的贡献来衡量项目是不够全面的。

（3）对人口素质影响的效益评价

所谓的人口素质或者说人口质量，就是指在一定的历史条件下人口的结构和组合状态所展现的各种社会功能和影响力。人口素质与经济发展，特别是经济的可持续发展具有密切的关系。自力更生目标是人口素质中最为重要的目标之一。许多发展中国家由于长期的储蓄不足和外汇短缺，为了发展本国经济，在一段时间内对发达国家依赖性较强。因此，对这些国家来说，减轻对外国的依赖，增强本国竞争实力，应作为项目评价的目标之一。

（4）社区人民福利影响的效益评价

社区社会福利服务是在政府的倡导和扶持下，由街道、居委会向社区全体居民提供的福利性服务和公益性服务。社会福利应侧重于满足社会成员的服务需求和精神文化方面的需求等，具体包括残疾人福利、老年人福利、儿童福利、妇女福利、住房福利、教育福利和社会津贴等。相应地，社区福利服务一方面应向社区全体居民开放，使之成为真正社区性的福利，以适应社区成员对福利的普遍性需求；另一方面，社区福利服务应该满足社区居民高层次的需求，包括物质和精神两个层面。

2、苏州高职院校大学生创业孵化基地建设社会效益分析

（1）实现充分就业目标，推进更高质量就业

就业民生之本、创业财富之基。大学生就业是党和政府高度关注的民生工程，为响应党中央以创业带动就业的号召，各高校纷纷启动了大学生创业教育。但大部分高职院校始于理论终于理论，大部分学生也是始于想法终于想法，真正实践的不多，起不到对就业的带动。学校大学生创业孵化基地的建设在促进就业、提高就业质量、推动地方经济发展等方面都将起到更大的作用。首先，学生创业就是一种主动就业，不但可以解决自身的就业问题，还可以创造更多的就业岗位和空间，帮助其他同学就业；其次，创业还能帮助青年自我价值的实现，实现个人理想、圆青春梦，体现更高质量的就业；第三，经过大学生创业孵化基地实践平台的锻炼，可以培养学生的实践能力、创新能力、团队合作能力、创业精神等，这样的人才加入地方经济的建设，与苏州创业型经济发展需要大批量的创业型应用人才不谋而合，必将推动地方经济又快又好的发展。

（2）能者居前，改变收入分配传统理念

大学生创业从收入分配效益评价来看不但可以促进经济发展增加收入还可以加速地方产业结构的调整。一方面，学生创业孵化基地的建设不但可以为大学生创业提供最真实的商业环境，还可以为学生创业团队提供办公场所、开业指导、经营管理咨询等，大大提高了学生创业团队的成功率，降低学生创业的进入门槛，最重要的可以为刚起步的创业团队节约成本降低费用，在销售收入一定的情况下，意味着利润的增长，增加了创业团队的可分配利润；另一方面，大学生创业团队尤其是高职院校的大学生由于缺乏理论和高精端技术，学生创业项目大都以贸易类和服务业为主，这既是劣势也是优势，强烈的创业愿望和动机会支撑创业团队在此类行业做更深入的思考和钻研，并凭

借学校提供的平台可直接参与市场竞争，学生成功创办的贸易类和服务类企业充实到地方企业，壮大第三产业结构的队伍，加速苏州地方产业结构由二三一向三二一的转变。

（3）锻炼创业团队能力，提升人口素质

人口素质对经济的可持续发展、对社会的可持续发展都至关重要。对创业团队而言，人是最重要的，因为所有的事都要靠人去完成，因此人在创业中得到的锻炼和能力的提升也是最快最有效的。项目对人口素质的影响不仅内化在对个人能力的提升，还体现在对整体环境的影响。学生在创业实践的过程中会遇到许多现实的和书本上未提及的问题，处理问题的过程也是学生成长的过程，在一次次的压力和打击面前，学生们的情商和逆商都得到锻炼和提高。据ZY学校对用人单位满意度调查显示，应届生的吃苦耐劳精神是民营企业最关注的毕业生主要品质之一，从近几年苏州市职业大学毕业生的年底就业状况统计显示，每年均有70%的毕业生流向民营企业，大学生创业孵化基地的建设不但提高了毕业生的综合素质也提高了毕业生的就业竞争力。此外，苏州是一个外向型经济相对较发达的地区，本土企业的发展还稍有距离，大学生创业团队因具备较高的智力水平和自身素质进入市场竞争不仅可以加快推进苏州创业型城市的建设，还可以成为未来的主力军及民族产业的希望。

（4）学生创业项目补充，完善社区人民福利

根据我国目前的国情和经济发展水平，社区福利服务与社会服务行业彻底分离是不太现实的。前者是社会福利目标，逐步实现社区老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助，贫有所济、难有所帮；后者是第三产业目标，到上世纪末，我国已基本建成多种经济成分并存、服务门类齐全、服务质量和管理水平较高的社区服务网络，但服务的实质水平还有待提高和完善。在社区建设和社区服务中，社区福利服务和便民利民服务分属于两个不同的指标体系，但在服务于民、方便于民的目标上应是高度统一的。一方面政府可以鼓励大学生创业团队从事社区服务项目，由政府补贴创业团队，既能体现政府对学生创业团队的支持，也能把社区便民服务的功能最大化。另一方面，由大学生创业团队参与社区项目共建，政府将一些特殊服务产业化运作，鼓励大学生创业团队做精做强，参与市场竞争。无论采取何种方式，本项目的建设都将促进社区人民福利进一步完善和提高。

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[基金项目]江苏省教育科学“十二五”规划课题（B-b/2013/03/025）