浅议加强全面预算管理，建立有效的企业管理机制

李艳芳

【摘 要】 随着社会经济的不断发展，市场竞争也愈发激烈，企业规模的扩大使得全面预算管理工作面临着新的挑战。在很多企业中，全面预算管理工作中存在着不少问题，阻碍了企业的发展。为了使全面预算管理发挥出应有的作用，应该建立一个完善的预算管理体系，提升企业的综合效益。

【关键词】全面预算管理；企业管理机制；问题

全面预算管理的内容主要有计划、控制、激励、评价等综合企业经营管理机制。在我国企业内部机制改革的不断深化下，全面预算管理逐渐应用于部分企业的实际工作中，取得了较为满意的成果，然而由于起步较晚，一些难点问题仍然存在。要想建立一个有效的企业管理机制，使企业内部资源达到优化配置，企业必须正视全面预算管理工作中的不足，采取适当的办法解决这些问题，全面地完成企业的经营计划。

一、全面预算管理的概述

全面预算管理包括了企业内部的资本预算、业务预算和筹资预算等内容，是根据企业的生产成本和现金流量等资金情况进行预测和规划。预算能够反映出企业一定时期之内的财务计划，预算编制也能对企业在未来预期之内的财务发展状况和资金运行情况作出反映，因此全面预算是企业开展生产经营活动的重要基础工作。预算工作的目标是实现企业的利润，通过全面的预算管理，能够指导企业制定内部的发展战略，开展企业层层分工，促进企业经营管理目标的实现。建立有效的内部管理和控制系统能够加强各个职能部门的联系，有效地控制经济活动的全过程。总之，预算管理对于促进企业内部资源的合理配置，提高管理效率，最终实现企业目标有着巨大的作用。

二、全面预算管理工作中存在的问题

1.预算编制方法落后

目前很多企业在预算编制工作中仍然采取传统的定期和固定预算方式，在期末直接将运行的结果和预算的指标进行比较。这种静态的预算编制方式对于业务量波动不大的企业倒没有什么太大的影响，但是对于大多数销量和成本因素变化大的企业来说，这种方法有着很大的滞后性和盲目性，并且缺乏弹性，在考核和评价员工时不能成为有效基准。

2.预算松弛

一些企业为了获取更多激励性报酬，通过弄虚作假来增加业绩，故意放宽预算标准，结果造成预算松弛的现象。只重视财会部门的预算管理工作，而没有完善预算管理组织机构。有很大部分的上市公司没有建立起一个层次分明的预算组织体系，预算编制和调整工作都是由财会部门来完成，而其它各个职能部门却没有参与进来，使得预算管理工作权威性不强，无法真正控制企业的财务预算。

3.业绩指标不合理

在一些企业中，业绩指标是与企业目标战略隔离开来的，财务指标与非财务指标没有很好地整合在一起。在部分上市公司中的考核体系里，没有纳入预算工作，没有达到与业绩评价的有机结合，预算工作缺乏必要性和合理性。在整个企业管理中，预算的严肃性严重不足。

4.预算缺乏精确性

一些公司在预算管理时，将重心都放在了短期活动，而没有重视长期的发展目标，使得各个时期编制的财务预算缺乏衔接性和精确性，预算的指标难以满足企业的长期发展战略。

三、加强全面预算管理，建立有效的企业管理机制

为了建立一个有效的企业管理机制，并且完善机制，企业的全面预算管理工作要从以下几个方面入手：

1.进行分类管理

企业可以将一些尚未开展的业务或者是几乎没有收支的业务不纳入预算范围，从而减少预算的工作量。集团的预算实施范围比较复杂，需要考虑到诸多因素，而确定管理模式更为困难，表现在对资源的控制权的分配上。

2.自我控制与外部控制的有机结合

企业应该加强内外控制的有机结合，开展内外研究，以确定企业的未来发展方向。企业管理层应该根据这个发展目标作出年度运作计划，根据明确的预算目标促使企业的战略计划与预算目标长期割裂的状况得到彻底解决。另外，企业还应该结合行业的特点，并且考虑到当前所处的发展阶段，将企业的预算目标确定下来。

3.控制现金流量

企业的预算控制工作要以现金流量的控制为重点，保证收入项目资金及时回笼，确保各项费用的支出合理。对动态的现金流量作出预算及资金收支计划确保资金的精确调度得到实现，使企业内部的财务结算中心功能充分地发挥出来。通过自动划款方式最大程度地降低资金的沉淀量，从而形成资金合力，使财务风险降低，确保企业生产、投资、建设等资金的合理需求，使资金的使用效率得到提高。

4.充分利用计算机技术

传统的预算工作是通过手工来完成的，工作量很大，延长了编制时间，而且编制的内容也缺乏全面性。计算机技术在预算工作中的应用大大地促进了财务集中管理的效率，利用计算机技术能够将生产作业信息转化为财务核算信息，使业务管理和财务系统统一起来，实现实时查询和控制。

5.制定考评制度

在全面预算管理工作中，应针对期末预算的执行和完成情况进行考评工作，有利于发挥激励作用，奖罚合理，从而约束预算编制的过程。考评制度内容应该包括预算考评指标的设置、组织领导机构、人员构成、预算考评的时间以及结果等方面。一个合理的考评制度必须具有权威性和客观性，推动预算管理工作的顺利开展。

四、结语

全面预算管理是建立有效的企业管理机制的一个途径，对于提高企业的管理水平有着至关重要的意义。预算在企业建设中是必不可少的一个环节，因此必须加以重视，通过分析全面预算管理工作现状，找出改进方法，利用现代化的技术促使预算管理的质量得到提升，从而增加企业在市场上的竞争力。

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