检察机关要做廉政勤政的表率

在现今社会改革转轨，利益格局冲突碰撞的社会发展特殊时期，纵观世界各国，无论是发达的资本主义国家，还是发展中国家，腐败作为一种社会现象，都普遍存在。近年来，我们查处的腐败分子数量仍居高不下，社会上各个领域的消极腐败风气愈演愈烈，但我们不能一叶障目，只见树木不见森林，就此认定我们的党员干部队伍全都腐化了。所以面对腐败不必羞羞答答、遮遮掩掩，要敢于面对，正确认识，并坚决惩治腐败。更重要的是要加强廉政建设，形成一种反腐倡廉的社会风气、一种文化氛围，从而防微杜渐，防止腐败的发生。检察机关作为国家的法律监督机关，惩治腐败是我们的主要职责，在廉政建设过程中，更要加强自身廉政建设，才能真正做到“立检为公，执法为民”，才能在工作中更好的为人民服务。

一、廉政勤政在检察机关的内涵要求

应该说，廉政勤政不仅仅是对检察机关的工作人员，应该是对国家公务人员，在我们国家就是党的机关和国家机关的工作人员基本的从业道德要求，或者叫职业品行。廉政，是做事的原则和底线。廉政，就是清廉从政，就是要努力做到讲党性、重品行、作表率，保持共产党人和一个国家公务人员的朝气蓬勃、昂扬锐气、浩然正气，要努力在工作中做到自重、自省、自警、自律，慎待手中的权力，严守纪律，防止权力滥用，防止以权谋私，这是对我们检察机关工作人员做人做事基本的原则和底线要求。勤政，就是勤勉从政，就是做事的执行力和执行能力，勤勉从政就是要能干事、干成事。勤政的内在要求，就是要依法有效地行使权力，努力干事创业，不懒惰，不消极，不怠工，不推诿，不扯皮，以积极认真、恪尽职守的态度，以苦干实干的精神，勤勉工作，成就事业，服务人民。

二、检察机关为什么要做廉政勤政的表率

检察机关是宪法定位的国家法律监督机关，这样的职能定位决定了检察人员法律监督者的角色定位。我们凭什么有监督别人的资格，就是要我们自身正、自身净、自身硬。不管在廉政还是勤政方面都要过得硬，否则，你说话别人就不会听，监督力度就会软，也就谈不上监督效果。因此，检察机关的工作人员，要有一种监督者更要接受监督的意识，更要有一种做廉政勤政表率的意识。检察机关反贪、反渎部门承担着查办国家工作人员职务犯罪的重任，其他诉讼监督部门也肩负着各项法律监督职责。只有我们自身在方方面面做好了表率，才有监督别人的资格，才能不负宪法和法律赋予我们的神圣使命。

廉洁从检是对检察干警的基本要求。党风廉政建设和自身反腐败工作，一直以来都是检察机关队伍建设的重要组成部分。随着经济社会的发展，物质文化生活水平的提高，难免我们要面对很多诱惑，灯红酒绿、金钱美女。作为一个自然人的检察官或检察机关的工作人员，应该怎样去应对？这在理论上是一个大课题，在实践中也是一个难课题。怎么能抗拒这些诱惑，不被诱惑击倒，不能为反腐战线上的腐败分子？这各问题值得我们每一位同志深思。现实中，我们队伍中有的同志认为自己没有一官半职，反腐倡廉就我无关，事不关己，高高挂起，这种意识的客观存在，是极端危险的，极容易导致思想上的跑偏和行为上的越轨。有的同志接受当事人的吃请，接受一些影响公务廉洁性的礼品，还有的利用婚丧嫁娶聚财敛财，如此种种，都在我们这支队伍中或多或少地存在。婚丧嫁娶本是人之常情，但是一定要把握好度，把握好你要请的人，把握好度和面的问题。特别是面，来看望你的，来恭贺你的，如果有可能影响公务廉洁性的这种人员，就同志们要引起高度重视，慎重对待了。细节决定成败，在细节上不注意就可能酿成大错。一次两次，三次四次，今天吃没有事，明天吃没有事，后天吃没有事，但吃多了，或者吃到不该吃的了，那就会拉肚子。最近，公安部颁布三项纪律执行以后，最高人民检察院又出台了检察人员八小时外行为禁令，这些都是政法机关贯彻落实中央关于切实转变作风，密切联系群众“八项规定”的具体措施，也是硬性规定。请大家自觉遵守，严格执行，千万不要去触高压线，严守包括八小时纪律，是制度，是规范，更是约束。只有我们遵守好纪律，做廉洁从检的表率，才能具备监督别人的资格，在别人心目中才会有监督者应有的地位。

勤政为民是做好检察工作的根本前提。“忠诚、公正、清廉、为民”，是检察官职业道德规范具体要求。我们在工作中怎么样才能做到为民？在我看来，要为民，就必须要勤政。现实工作中，我们有极少数干警事业心不强、不思进取、安于现状，执法能力低下、工作标准不高、工作要求不高，满足于得过且过。然而我们从事的是严肃的执法工作，得过且过能过还好，关键是过不了啊。检查工作与其他国家机关工作任务是存在相对区别的，我们的工作效果更多地体现在一些有法律效力决定上，由于我们的工作标准不高，工作能力低下，工作作风马马虎虎、敷衍了事，自以为从自己这一关交出去就完了，实际上下一关就过不去了，实践中我们是出现过这种情况的。有的只求过得去，不求过得硬，怕苦怕累，贪图安逸，思想僵化，墨守成规，我们实际工作中也是存在这种情况的。还有的同志一遇到工作任务，就说这是别人的，一见到工作成绩，就举手，这是我的；面对困难，推诿，面对任务，不去想办法，不去想怎么干好的办法；对内好人主义，口口声声说“和为贵”，实质上是不讲原则，睁一只眼闭一只眼，不敢批评别人，更不会自我批评，怕得罪人，好人主义在我们的一些部门和少数干警中是存在的。还有一种表现，就是对待同事、对待当事人高高在上，职务不高，心比天高，本事不大，脾气太大，只要组织关心，不要组织纪律，不讲工作奉献。以上这些现象和问题，就直接涉及到怎么样勤政为民的问题。如果我们队伍中多多少少地存在上述列举这些情况的话，慵、懒、散、漫、软的存在也就不足为怪了。我们便无言以对“勤政”二字。人民检察官，肩负法律赋予的法律监督神圣职责，责任重大，使命光荣。我们不反对人有欲望，但欲望一定要受到限制，一定要受到自己的控制。如果欲望已经无法控制，那就很危险了。

三、如何做好既廉政又勤政的表率

1.要清政廉洁

我们要珍视我们的职业，要认认真真对待我们手中的“金饭碗”。法官、检察官、公务员，目前其实都是按照公务员序列进行管理的。公务员考试称为国考，说明社会群体对公务员的职业预判是很高的，我们怎么对待我们这份职业，怎么对得起拿到手中的工资？值得大家思考。清正廉洁是对一个检察官的最起码要求，无论是从工作的角度还是从维持生计的角度，对待这份职业，我们都要倍加珍视，面对诱惑，把握好自己。

2.要文明执法

当前，形势发展对检察机关的工作要求是越来越高，程序要求越来越严，我们传统的执法模式执法理念正在被打破，正在被改变，而且必须被改变。办案业务部门的同志深有体会，从事办案业务辅助工作的同志也应该有所感触。我们过去办案，不论是办职务犯罪案件还是普通刑事案件，思想理念层面的东西和执法行为方面的情况，可能和现在大不一样。文明执法是当前和今后一个时期对执法工作者的基本要求。执法工作中，如果思想不转变，行为不规范，那可能就不仅是批评教育的问题，就可能涉及到责任追究的问题。最近，中央政法委下发的关于办案质量责任终身制的通知，要引起高度重视。因此，不论是职责所在、责任所在，还是形势要求，工作要求，我们都必须要做到文明执法，理性执法。特别是我们的窗口部门（如控申、案管）怎么样做到文明接待，怎么让群众把合理诉求顺畅地表达出来，又合理地分流出去。处理好，化解社会矛盾。这些值得我们去思考，努力地做好。

3.要求真务实

务实是工作要求，也是对一个人人品的基本要求，我们在社会上处朋交友，对于那种虚虚滑滑，华而不实的所谓朋友，我想大家都明白处理方式。反映在工作上也是一样的道理，如果工作不落实，当面一套背后一套，敷衍搪塞，这样的工作也不会有效果。求真务实，是我们落实廉政勤政要求最重要的环节。在廉政方面，对组织保证你是如何的用心，转过身就和当事人喝酒去了，当事人送的钱财礼品也收了，第二天又给领导说这个案子如何做要合理点。这就是为人上的虚浮，工作上的圆滑。如果有这样的情况，能瞒得下去吗？做人做事要踏实。要把工作要求踏踏实实地的落实下去，而不能只停留在口头上、口号上。只要我们每位同志都把求真务实这个要求落实好，一项一项地抓好工作落实，那就是好同志。廉政勤政也就是自然之理了，做好自己的事，谁都能看到。

4.要依靠群众

检察工作是政策性和法律性都很强的一项工作，我们的工作出发点和落脚点就是化解社会矛盾。我过去曾说过，检察官就是“刀尖上的舞者”，既要跳舞，又不要被刀刃伤到自己，是技术更是艺术。执法工作的基础就是依靠群众，离开群众来做工作，难免要出问题。执法办案如果不对案件背后的深层次原因进行深刻分析，作出的判断可能会出现偏差，这在我们执法实践中是出现过的。如果我们脱离了群众去做检察工作，我们就会浮在水面上。我们在工作中如何做到深入群众、了解群众、服务群众的问题，不仅仅是某个部门的事，检察机关的每一名工作人员都应该充分认识到依靠群众，走群众路线的重要性。只有深入群众、了解群众，你才会了解真实情况，作出正确的判断。要做好检察工作，就必须要依靠群众，积极主动地做好群众工作。

作者简介：

余松，六枝特区人民检察院党组书记、检察长。