信息化创新教育督导模式

本刊记者 张 韪

在湖南省怀化市新晃侗族自治县的校园里，记者看到一些特殊的身影：他们不是本校教师，却戴着工作牌在校园内忙碌；他们不是“自由拍客”，却拿着手机在学校随时随地拍摄。他们有时拍老师上课和教研教改活动情况，有时拍食堂肉类和蔬菜的质量，有时拍围墙开裂及安全隐患的情况……他们是谁？记者一问才知，原来，他们是新晃县人民政府教育督导室的专职督学，负责对辖区内各级各类学校和幼儿园的教育教学、生活饮食、校园安全等工作进行教育督导。

教育督导，是教育管理的重要环节，旨在通过对教育行政部门及各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育教学质量。近年来，新晃县积极贯彻落实国家和省关于教育督导工作的有关文件和会议精神，牢牢把握“互联网+教育督导”的时代趋势，积极探索“线上督导与线下督导相结合”的新模式，开创了一条区别于大中城市与发达地区的教育督导新路子。

一、搭建网络工作平台，助推督导管理精细化

2014年，新晃县率先开通了全国第一个县级政府教育督导微信公众平台——新晃教育督导，其强大密集、直达用户终端的传播优势和沟通渠道，极大地方便了用户群对教育督导工作的了解，提高了广大校长、师生、家长对挂牌督导重要性的认识。县政府教育督导室相关负责人告诉记者：“新晃教育督导平台，功能定位精准，整合督导力量，聚焦精细管理，力求助推我县督导管理工作精细化。”

新晃教育督导平台，立足县域教育实情，设计了“宣传督导法规、开展督政督学、发布督导信息、受理举报投诉、规范办学行为、记录督学日志”等多项功能，开辟了“政策法规”“工作动态”“意见通报”三大主要栏目。平台的开通，为督导条例、教育法律、督学规程、问责机制、减负规定的实时传达，学区动态、新闻信息、督学日志的及时发布，校园风采的全方位展示等提供了一个快捷便利的窗口。如今，全县师生和家长只要用手机扫描一下二维码，就可以随时随地关注公众号，了解相关教育政策法规、教育改革动态和全县教育发展状况。群众的意见建议与举报投诉可直接通过微信图文信息发送到公众号后台，县政府教育督导室收悉后即可责成相关部门及时处理落实并予以回复，从而更好地实现了官方与民众线上线下的高效率互动与超时空链接，真正实现了阳光政务便捷高效的服务宗旨，全面实现督导网络平台精细化管理。

为方便上传下达，县政府教育督导室还创建了“新晃教育督导”专用QQ群和微信群，吸纳了政府分管副县长、所有专兼职督学、教育局领导、局机关股室负责人、校（园）长、学校督导室主任、督导专干等成员；通过群共享，上传文件、通知、公告或表册资料等，供督学责任区负责人和各学校督导室主任下载或填报，避免了纸张、打印和派专人上交等资源浪费；为减少来回奔波和路途辛苦，县政府教育督导室还利用腾讯课堂教育功能，在群里不定期召开视频会议，开展远程培训，听取各督学责任区情况汇报，并在群里部署临时性与突击性工作，真正实现遥控指挥、适时交流。

▲新晃县督学深入课堂开展课改随访督导

各专职督学进入学校开展挂牌督导、随访督导或专项督导时，还可以通过微信留言，发送即时定位消息，直接向县人民政府教育督导室远程报告和网上备案，自觉接受上级领导和基层学校的全程监督。特别是进入班级听课时，还能实现课堂片段实况录播，对于学校存在的突出问题和安全隐患，也能通过微信实现远程监控和现场取证，并及时将发现的问题上传至网络平台，分类整理后报教育局主要领导审批，节省了上报时间，加快了解决问题的节奏；学校开展教育教学活动的文字、图片、视频资料，及时通过微信和QQ发送到网络平台，为新晃教育的科学决策和亮点展示提供了大量生动、鲜活、详实的素材和案例。

二、组建专职督学队伍，保障督导模式持续推进

为保证督导工作的顺利展开，新晃县着力加强机构建设与人员配备，建立了“三室一体”的教育督导格局，形成了“县政府教育督导室——督学责任区办公室——学校督导室”的立体网络架构，夯实了全县中小学校责任督学挂牌督导的坚实基础。2014年1月，新晃县首次通过公开招考，从54名学校校长、中层干部和优秀教师中，择优选任了10名年富力强、业务过硬的专职督学，分别充实到全县5个督学责任区办公室担任主任和副主任，督学专业覆盖了中小学各学段各学科领域。县政府教育督导室相关工作人员介绍：“为全面提升督学综合素质，提升信息技术应用能力，我们通过组织专家讲课、现场案例培训、外出观摩学习、研讨交流等多种形式，开展督导工作人员专题培训，努力打造一支办事精干、业务精通的督学队伍。”如今，这支新组建的专职督学队伍，教育理念先进，办事作风硬朗，信息技术应用水平高，能合理利用信息技术解决教育督导中遇到的问题与困难，是持续推进教育督导模式创新、全面提升教育督导水平的重要支撑。

三、督导条件不断优化，促进督导结果有效运用

为不断优化督导工作的信息化条件，新晃县将教育督导经费列入财政预算，2014年设置了20万元专项经费，改善了5个督学责任区的信息化条件，为办公室接通了网线，安装了WiFi，给每位督学配备了手提电脑、数码相机、激光打印机等办公设施。所有专职督学全部更换智能手机，下载安装手机QQ、微信、问卷星、有道云笔记和百度云盘等APP应用软件，实现了微信、QQ、云盘等功能应用与教育督导政务的完美结合。督学全部实名注册QQ空间，统一LOGO标识和空间风格。开展APP应用与教育督导电子政务应用技术培训，熟练掌握每款应用软件的使用功能，充分发挥现代科技灵活、便捷、高效、实用的强大优势，为开展教育督导插上了信息化翅膀。新晃县利用网络微博对学校免费午餐、营养午餐开展专项督导，对开餐情况进行远程监管和网上督导，要求学校每天定时上传菜谱、照片、就餐人数、陪餐人员和开支情况等，自觉接受北京总部爱心基金会和广大网友24小时全程监督，就创造了互联网时代教育督导工作的新亮点。

新晃县建立督导新模式以来，各专职督学坚持开展随访督导，充分利用信息技术优势，对全县各学校实行多视角、全方位的过程性监督与指导，促进了学校的规范化管理与内涵式发展。专职督学通过撰写督学日志，图文并茂地记录、还原当天开展挂牌督导工作的现实场景，真实地描述督导过程的现场感受，客观公正地指出被督对象的长短得失，旗帜鲜明地提出落实整改的意见建议，并主动转发空间链接至相关微信群和QQ群进行分享交流，自觉接受上级部门、主管领导、下级学校和广大网友24小时全程监督。县教育局主要领导和各督学责任区联系领导可以通过点击空间查阅督学日志，全面掌握全县各级各类学校的整体情况和各自分管学校的具体情况，发现学校工作亮点或存在问题，及时作出决策批示，责成有关部门整改落实。年终考核时，县政府教育督导室还可根据每位督学QQ空间日志的内容、篇幅、质量和篇数等硬性指标，客观公正地评价考核每位督学的工作态度及督学实绩。

一名专职督学告诉记者：“我们对学校进行随机抽查与随访督导都不会事先通知，临时发现问题就记录下来，年终考核时就能做到有根有据，校长们对于这样的‘秋后算账’心服口服。”新晃县对学校的经常性督导情况在校长会上进行点评，适时在新晃教育督导信息网或其它工作平台进行公示或通报。督导结果的有效运用，发挥了杠杆作用，撬动了学校的内涵发展，带来了全县学校管理水平的整体提升。

科技无所不能，创新无处不在。利用信息技术加强教育督导政务改革与模式创新，已经成为新时期教育督导工作的新趋势。作为一个边远少数民族贫困县，新晃县立足县域教育实际，积极顺应时代趋势，充分利用技术优势，探索创新督导模式，开创了一条教育督导信息化新路子，为其他地区创新教育督导工作提供了参考与借鉴。随着信息技术的飞速发展，“互联网+教育督导”必将实现更加完美的结合，也会带给我们更多的启示和收获。