农村中小学教育教学管理问题对数学教学效率的影响

宫志民

摘 要： 现在大多数农村中小学数学教学管理仍以“服务于中考指挥棒为出发点，“应试”还是教育的主阵地，与数学课程改革目标相去甚远。从教学管理制度的实施层面看，教师除了教育教学观念和个人素质等因素影响外，更重要的是受到学校的教学管理内容和方式及实施过程的影响，积极性主动性不高，用应试教育的教学管理方式管理和评价教师，无法让教师和树立符合新课改精神的思想观念和教学方式。再加上人为因素太多和实施环节“退变”而导致本来适合的制度形同虚设。因此，致力于符合一方的学校教学管理制度的改革与实施管理，对提高数学教学效率尤为重要。

关键词： 数学教学 管理问题 教学策略

从学校管理大环境层面看，现在大多数农村中小学教育教学管理甚至是仍以“服务于中考指挥棒为出发点，‘应试’还是教育的主阵地，与数学课程改革目标相去甚远。中考、高考的指挥棒不能从本质上改变，数学课改很难落到实处”。导致很多家长只关注孩子的学业成绩。“对数学教师的专业能力和培养不能有机结合；学校各项计划制订头头是道，落不到实处，形式主义；不注重学生数学思维培养，方向上注重考试结果，忽视对学生数学创新能力的培养，教育的功利性色彩浓重；不以学校现实为出发点，只重办学规模，不结合学校实际，不以办学效益为根本，以牺牲数学教学质量为代价；过分强调学生主体地位，轻教师人文关怀”这些问题普遍存在。更重要的是作为教育质量重要组成部分的教学质量在一定程度上并不对学校管理政绩有太大的影响。因此，很多学校都在形式主义、功利上、政绩上、规模上下工夫，而不是以学生综合素质的全面发展为出发点，美其名曰“办学特色”，反而得到认可。从教学管理制度的实施层面看，教师除了教育教学观念和个人素质等因素影响外，更重要的是受到学校的教学管理内容和方式及实施过程的影响，积极性主动性不高，用应试教育的教学管理方式管理和评价教师，无法让教师树立符合新课改精神的思想观念和教学方式。再加上人为因素太多和实施环节“退变”而导致本来适合的制度形同虚设。因此，致力于符合一方的学校教学管理制度的改革与实施管理，对提高数学教学效率尤为重要。

一、现在农村中小学数学教学管理过程中存在的问题分析

1.当前农村中小学（尤其是边远地区）教学管理制度过度分散，制度的科学性差，实用性不强，形式主义。常规管理的组织自上而下，有区、校、教研组、教师之间垂直链接，制度与教师工作承受力匹配不科。如：备课则统一手写备课教案，要求书写认真与否，环节完备与否及量的要求等。由于每周初中12—16节，小学16—20节课的课时量，再加上班主任工作（并没有真正实施班主任课时减半）繁重的工作量，让师资匮乏学校一线教师顾此失彼，有时为了应付检查照搬照抄，备课过程没有科学性和实用性可言。

2.师资严重匮乏，让学校管理陷入艰难境界。在编人数多，能胜任一线数学教学工作的教师少。一线数学教师与教辅人员绩效分配矛盾不能制度化科学化划分。矛盾重心下移，让学校管理畏首畏尾，使即便科学的教学管理制度也变成了“一线教师的紧箍咒，越受累越被管”，严重影响教师工作的积极性。

3.“教学质量”在很大程度上并不对学校管理政绩起到太多影响，因此，学校整体管理对教学科学管理缺少青睐，流于表面、形式、功力。口号喊得响，对“实质触动教师积极性的教育管理制度改革”多采取规避、保守状态。

二、现在农村中小学数学教学管理过程中存在的问题的对策

1.以学校本身的特性和需要为出发点进行管理工作，提高学校管理效能。实施民主化的管理，学校管理者要随时随地虚心倾听教职工的意见，接受其监督。从学校实际出发，既要明确各基层组织的职权范围，建立健全指挥系统和合理的管理制度，又要采取科学的方法和先进的管理手段。

2.协调工作量比，保证整体趋于平衡，避免差距过大造成矛盾。现代中小学一线教师工作负荷规定严重不合理，教师不仅要上课，每一堂课的前期准备、课堂实施、课后辅导、巩固跟踪等隐性工作量也需要耗费教师很大的精力，现在执行的中小学课时规定，让教师无暇进行相关延伸。不能用简单的体力劳动标准衡量脑力劳动的价值。人的精力是有限的，不得已为了应付检查，教师自然就压缩应该做的相应课前准备、课后延伸。不尊重脑力劳动规律，不结合一线教学实际，过多地给教师施压，怎能不产生力不从心的感觉，导致职业倦怠。经过十几年的实践，中小学教师工作量课节在“语数外8—10节；政史地、理化生、科学10—12节；其他学科12—14节；班主任6—8节”区间的教师能真正发挥潜力、胜任工作、各项教育教学指标科学完成。因此，上课要依靠教师，实行校本管理，既要尊重教师，调动人的积极性，以此作为贯彻和落实学校管理的出发点和归宿，又要将教学管理置于学校各项管理的中心地位，建立稳定正常的教学秩序，促进教学质量的提高，带动其他各项工作的开展。

3.学校办学要以地方实际情况为出发点，以学生综合素质全面发展为办学根本。教育工作者哪有轰轰烈烈，只有默默地奉献。面对形式主义和所谓的“办学特色”，魏书生指出“要老老实实地搞教育”，也就是教育面向全体的同时因材施教。

4.增强教学管理执行力，强化干部队伍建设，提高职能部门执行水平，确保学校各项制度公平、公正、公开，执行透明。

总之，学校数学教学管理，既要有科学的制度作为保障，依法办学，又要合理调动教师积极性，更重要的是加强教育教学管理制度的执行。既要靠科学、民主管理，又要结合学校实际、地区实际防止形式主义、政绩色彩，让数学教育教学在正确的轨道上蓬勃发展。