美国高校高水平运动队的发展给我们的启示

崔小红

摘 要： 本研究运用文献资料法对美国高校高水平运动队的发展进行梳理分析，主要了解NCAA的组织管理机构设置、学训矛盾解决方式、运动队经费解决途径、运动队招生体制、教练员机制，提出我国高校高水平运动队建设的对策，包括明确我国高校高水平运动队的目标定位、学训矛盾的调和转变思想观念，盘活经费来源、生源质量的保证、招生制度的完善、提高教练员的工作效率等为我国高水平运动建设提供一些理论借鉴。

关键词： 美国高校 高水平运动员 启示

美国是当今世界体坛公认的“体教结合”的典范，其超群的综合实力和雄厚的后备人才储备使他们在竞技体育领域内始终保持很高的水准。在美国，大部分优秀运动员都是从大学中产生，美国大半以上的奥运会冠军、世界冠军获得者都是大学生。大学生运动员是美国竞技体育的主体，是美国竞技体育可持续发展的人力资源。美国高校培养大学生运动员的基本理念，高校运动队的管理机构与职能，运动员的招生制度、教练员聘任形式、运动队的训练、赛事组织与产业开发等方面都有完善的体制。这些都有值得我国高校借鉴的地方。

1.NCAA给我国高校竞技体育组织管理机构改革带来的启示

NCAA是全美高校竞技体育联合会的简称，是一个自发组织起来的全国性竞技体育联盟，经过近百年的发展，逐渐形成了一个管理体系健全、规章制度完善、竞赛规程统一、队伍规模庞大的竞技体育人才培养体系。NCAA在大学开展体育竞赛是大学和高等教育系统的一个重要组成部分[1]。

1.1 NCAA的学籍管理制度

NCAA对考入成员学校的新生有明确的最低学术要求，保证入学后能够实现学校教育的基本目标。对运动员的录取资格，NCAA有明确的规定。NCAA对学生运动员有严格的学籍管理。学生运动员要参加有组织的训练资格，必须进行学士学位或者同等学位所规定的最低限度全日制课程的注册。学生运动员的比赛资格与学籍相挂钩，也就是说必须达到学校规定的基本条件才允许参加比赛[1]。

1.2 NCAA的竞赛管理

按NCAA制定的分级标准将全国及以下各大学校际运动会实行甲、乙、丙三个级别的赛制，保证为所有参赛运动员与成员学校提供平等的竞赛机会。设立奖励制度和处罚制度。对学生运动员参加校际间体育比赛的资格制定了严格的要求[1]。

1.3训练经费的来源与分配制度

NCAA的经费基本来源主要有三个渠道，一是学校的财政拨款；二是来源于NCAA的篮球赛、橄榄球赛和一些观赏性较强的运动竞赛给学校带来的巨大收益；三是来自于校友的捐赠。在市场推广方面，重视与赞助商建立合作伙伴关系。将名称、标志等使用权卖给一个中介公司，然后由该公司挑选、分配合作伙伴。NCAA对于成员学校根据级别分别享有利益分成的比例。在资金的分成中包括援助资金、学术促进基金、体育赞助经费、特别补助资金、联盟补助资金等。NCAA商业化运作受到很好的经济效益，各个成员学校得到相应的利益，对于学生运动员给予许多经济上的援助。

我国高校竞技体育组织管理机构主要存在以下缺点：（1）组织机构设置较为简单、不够完善。（2）管理层次比较单一，大多是纵向管理，不利于调动基层的积极性。（3）分工不够明确，不利于组织的灵活运作，影响工作效率。比较NCAA的成功经验，我国高校管理机构应该做一些改革：（1）充分吸收NCAA的优点，进一步建立和健全规章制度，充分发挥大学生体育协会的作用。（2）完善我国大学生体育协会走上依托市场，自我运行的道路。（3）组织管理机构要分工明确，权力适当，充分调动各个层次的积极性[3]。

2.美国大学给我国高校竞技体育学训矛盾解决的启示

美国大学高水平运动员文化学习与训练的管理体制大学校际体育运动是教育密不可分的一部分，学生运动员是全体学生的一部分，学生运动员的录取后的政策、学术水平标准都应与其他所有学生一致。在美国大学竞技体育中存在学生运动员文化学习与训练之间的矛盾，但是在美国这个矛盾却得到了较好的控制和解决[4]。

学分制的实施缓解了大学生运动员的学训矛盾。学分制是以学分为单位计算学生学习量，以修满专业所要求的总学分为合格标准的一种教学管理制度。学分制最大的特点是实行弹性学制和选课制，即在一定范围内，学生可以自由安排学习计划甚至学习年限，可以根据教学计划、教学要求，自由选择课程、教师和上课时间、地点。由于美国大学都实行这种学分制，因此为美国大学竞技体育中学与训矛盾的解决创造了极为有利的前提条件[5]。

首先，学生运动员可以自主选择学习课程，可以为运动训练赢得更多的时间；其次，学生运动员可以延长学习年限，推迟毕业，用以弥补因训练竞赛而耽搁了的课程，只要有了学习的时间，就为学生运动员学与训之间的矛盾得到解决奠定了坚实的基础。因此，美国大学实行的这种学分制缓解了学生运动员的学与训之间的矛盾。

通过中美大学在解决大学生运动员学习与训练之间矛盾的分析，可以发现我国高校是以牺牲学生运动员的文化学习求得与运动训练的平衡，以牺牲学生运动员的学习时间扩充运动训练时间。而美国则是通过调动学生积极性、引入激励机制，通过学分制、提供教育经费资助、限制竞赛资格三个方面调控学习与训练，使二者得到平衡。美国在解决学训矛盾方面的成功经验给我国高校竞技体育学训矛盾的解决提供了借鉴：（l）延长学生运动员的学习年限，确保他们能达到国家教育标准的要求，同时也使他们学会更多的专业知识，毕业后能胜任其他工作；（2）向学生提供奖学金，同时进行资格限定，通过这种激励与制约的关系调动学生运动员的学习热情，促使他们提高学习成绩；（3）限制竞赛资格与提供奖学金相结合，合理引入激励大学生运动员学习和训练的机制，缓解我国高校竞技体育发展中学生运动员的学习与训练的矛盾[6]。

3.美国大学竞技体育经费解决途径给我国高校高水平运动队经费解决的启示

我国高校竞技体育经费整体上数量少，来源单一，没有形成一条社会化、市场化的道路。而美国大学则充分发挥了NCAA的功能，利用市场规律，开辟了多种途径、方法的经费筹措形式。美国大学的这些成功经验给我国大学在解决经费问题上有很多启示：（l）我国大学生体育协会应该发挥应有的功能和各高校一起把解决经费的问题放在一个重要的位置，应着眼于未来；（2）要积极开辟以高校竞技体育为主体的市场，成为筹集资金的主渠道；（3）充分利用体育市场，形成向学校、社会、个人多途径的经费筹集体制[5]。

4.美国高校高水平运动队招生体制、教练员机制对我国高水平运动队发展的启示

4.1美国高校高水平运动员的招生机制的启示

NCAA高水平运动员招生有专门的机构负责。所有打算申请高水平运动员的人均应向资格审查委员会提出申请，只有达到资格审查的要求才具有高水平运动员的资格[1]。同时可根据联合会发布的各个学院的毕业率及运动成绩，准高水平运动员选择高校进行接触、会面。这个过程一般可持续1年。如果双方都感觉满意，就签订国家意向书与经济赞助协议。

在此期间要通过美国高校高水平运动员的资格审查。如果想申请成为高水平运动员，首先就要成为准高水平运动员，也就是必须通过全国统一规定的资格审查，资格审查对于受教育程度与学术水平具有严格的规定，这就保证了全国在招生上的统一性和公平性。要想通过资格审查必须满足高中毕业，高中期间必须修完一定数量的必修课程且成绩合格。必须修完一定数量的核心课程等要求。这使得美国大学生运动员之所以既具有很高的竞技水平，又具有扎实的文化基础，为将来能够顺利完成大学学业奠定了坚实的文化基础。

首先，我国应设立负责高校高水平运动员招生的专门机构，加强对高水平运动员招生统一管理并对招生过程进行宏观控制和调控。制定全国统一的资格标准，对运动员进行资格认证，规范招生程序。规范招生过程中学生与招生负责人的行为避免不正当竞争的产生[8]。

4.2美国高校高水平运动队教练员机制

美国大学竞技体育的水平很高，除了与其发展的历史和管理方面的原因之外，高水平的教练员队伍也是其保持高水平的重要因素。学校在确定好教练员之后，还要与教练员签订一份详细的聘用合同。当然，运动成绩指标是合同的重要内容之一。如果他们在聘用期内不能实现学校提出的目标，完成签约时提出的任务，那么这些教练员将会被解聘。而且美国各高校对教练员的职称并不看重，他们只看中结果，美国大学通过这种方法聘请优秀教练员，激励他们努力工作[10]。当然，美国的教练员有着较高的运动水平和学历水平。这些教练员大多接受过良好的学历教育。

在美国，大学竞技体育教练员允许聘用，既可以是学校的体育教师，又可以是外单位甚至是俱乐部、专业队的教练员，而且这些教练员不承担教学任务，是专职的大学竞技体育教练员。另外，NCAA为了平衡各学校的竞技水平、维护竞赛的公平性和节约经费支出，对学校运动队的教练员人数也做出了严格限制。

我国高校竞技体育教练员整体水平如何，对发展我国大学竞技体育有着非常重要的作用。无论是对学生运动员的教育作用，还是对整个高校竞技体育的提高都有很大影响。美国在大学教练员的管理机制给了我们很多启示：（1）打破现有的教练员任命制，建立高校竞技体育教练员聘用制，实行教练员责任制，允许聘任社会上优秀的教练员到大学执教，这样不但能提高我国大学竞技体育的成绩，而且能带动和培养一批水平较高的教师教练员；（2）我国大学生体育协会应该出台一系列的政策和组织一些活动尽快培养一批水平高、能力强的教练员。可以采用定期学习和培训，实行岗位培训、教练员等级制等方法加速教练员水平的提高；（3）大学在管理教练员方面应引入一定的激励机制，调动教练员的积极性，使得教练员主动提高业务水平[11]。

5.我国高校高水平运动队建设的对策

5.1明确我国高校高水平运动队的目标定位

构建我国高校高水平运动队发展的目标体系。我国高校高水平运动队发展的总体目标可以用以下几个方面表述：积极开展大学竞技体育；大学竞技体育应该与大学教育有机结合；广泛开展和建立以业余为主的校际体育竞赛体系；培养运动技术水平较高的学生运动员；培养为社会各行业有用的有运动才能的体育人才。我国高校高水平运动队发展的具体目标为了实现总体目标，根据我国的现实情况具体目标应该体现为以下方面：宣传目标、规模目标、管理体制目标、竞赛目标、市场机制目标和运动员培养目标[12]。

5.2学训矛盾的调和

与普通大学生相比，大学生运动员的身份是双重的，既要完成学生的学习任务，又要提高运动竞技水平，因此，处理好学习与训练这两方面的矛盾是影响我国高校高水平运动队发展的关键。

为了改变现状，我们应该借鉴美国高校的一些先进理念，对我国高校高水平运动员采用：（1）延长学生运动员的学习年限，确保他们能达到国家教育标准的要求，同时也使他们学会更多的专业知识，毕业后能胜任其他工作；（2）向学生提供奖学金，同时进行资格限定，通过这种激励与制约的关系调动学生运动员的学习热情，促使他们提高学习成绩；（3）限制竞赛资格与提供奖学金相结合，合理引入激励大学生运动员学习和训练的机制，缓解我国高校竞技体育发展中学生运动员的学习与训练的矛盾。

5.3转变思想观念，盘活经费来源

高校高水平运动队的发展需要足够的经费支持，目前经费短缺是制约我国高校高水平运动队发展的一个极其重要的因素。高校高水平运动队的经费一直由办队高校自己解决，虽然我国高校高水平运动队的经费在逐年增加，但我国高校竞技体育经费整体上数量少，来源单一，主要渠道就是学校拨款，没有形成一条社会化、市场化的道路。我国高校在解决经费问题上必须摆脱封闭自守的发展形势，将高校高水平运动队推向市场，建立与之相适应的运行机制：（1）我国大学生体育协会应该发挥应有的功能，各高校一起把解决经费的问题放在一个重要的位置，应着眼于未来；（2）要积极开辟以高校竞技体育为主体的市场，成为筹集资金的主渠道；（3）充分利用体育市场，形成向学校、社会、个人多途径的经费筹集体制[14]。

5.4保证生源质量，完善招生制度，提高教练员的工作效率

为确保优质生源必须疏通招生渠道，教育部和体育总局必须把高校办高水平运动队视为我国竞技体育事业的一项重大国策，制定相应的政策法规；以大学为龙头，形成大、中、小学一条龙的竞技体育发展规划，确保高校高水平运动队生源的持续性发展；按运动成绩制定文化成绩的标准，文化成绩不要过低；完善法律法规，杜绝不良之风，营造公平、公正、公开的人才选拔环境。

随着竞技运动技术水平的不断提高，训练的强度和难度及运动员所承受的生理和心理负荷都超出了常人所能承受的范围，除了运动员自身的努力外，教练员的作用是至关重要的。

我国高校竞技体育教练员整体水平如何，对发展我国大学竞技体育有着非常重要的作用。无论是对学生运动员的教育作用，还是对整个高校竞技体育的提高都有很大的影响。

6.结语

6.1美国高校竞技体育管理机构（NCAA）成功经验值得我们借鉴，我国高校高水平竞技体育管理体制的组织结构比较简单，不够完善，应该在依托教育部门管理高校体育的同时，充分发挥大学生体育协会的积极作用，同时要建立和健全各种规章制度，运用法律的手段管理，把法律和行政有机结合。

6.2美国高校主要是通过调动学生积极性、引入激励机制，通过学分制、提供教育经费资助、限制竞赛资格三个方面调控学习与训练，使二者平衡有效解决学与训之间的矛盾。我国高校在大学生运动员文化学习与训练矛盾的处理上应该延长学生运动员的学习年限，采取浮动学分制，将提供奖学金与竞赛资格相结合，提高大学生运动员的学习积极性。

6.3美国高校体育体系是一个开放系统，注重与社会各界的交流，商业化和社会化程度较高，高校竞技体育的经费来源方式较多。我国高校高水平运动队应该积极开辟以高校竞技体育为主体的市场，充分利用体育市场，形成向学校、社会、个人多途径的经费筹集体制。

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