创新高校党外知识分子统战工作载体研究

侯微+代锯

[内容提要]高校党外知识分子工作是统战工作的重要内容。随着现代社会信息传媒渠道的不断扩大，传统的统战工作载体无法满足现实需要，创新高校党外知识分子统战工作载体尤为重要。必须准确把握高校党外知识分子呈现的阶段性特点，深入探讨创新高校党外知识分子统战工作载体的主要途径。

[关 键 词]高校；党外知识分子；统战工作；载体

随着科学技术的迅猛发展，知识的作用和价值越来越突出，成为增强国家综合竞争力的核心，知识分子作用的发挥直接关系到我国社会主义事业的兴衰成败。党外知识分子占据知识分子群体中的绝大多数，高校又是党外知识分子云集的地方，高校党外知识分子成为爱国统一战线各个领域代表性人物的“源头”，能否做好高校党外知识分子统战工作，是统战工作的关键。

统战工作载体是承载与传递统战工作内容、信息的方式、方法与手段。随着信息传媒渠道的不断扩大，传统的统战工作载体因无法承载多元信息而无法达到统一主客体作用，创新高校党外知识分子统战工作载体尤为重要。

一、新时期高校党外知识分子特点

高校党外知识分子是知识分子中的特殊群体，他们学历高，思维活跃、思想前沿等特点在多元化社会的环境中得以充分展现，形成了这一群体独有的特征。

（一）专注学习，价值观多元化。当今时代是一个信息化和网络化的技术时代，各种信息在新科技新媒体的传输下，以前所未有的速度传播和影响着积极接受新思想、新事物的每个人。高校党外知识分子正是这场科技革命的创造者和传播者，他们立足于自身的专业技术，积极尝试和创新科学技术，为我国高校乃至全国科技发展注入一股新风。但高端的科学技术往往在学术交流与碰撞中才能产生科技的火花，这也正是知识的魅力所在。在国际学术交融的背景下，目前我国高校知识分子大部分都有国外生活经历，他们通过国际学术交流、进修学习等方式，加强国际间的往来，在交流与合作过程中难免接受西方主流价值观念，对自身原有的价值观产生怀疑，产生崇尚西方民主，坚持个人利益至上等思想，这些思想一旦通过教学科研等媒介传递给学生，必然会对未来社会造成不稳定影响。

（二）学历高，政治思维敏捷。随着我国高等教育的快速发展，高校越来越成为高学历知识分子的聚集地，“党外知识分子中有不少是学术造诣颇深的专家、学者”。[1]多年的学习积累使他们具有较高的科研能力水平，在自己所从事的科研领域创造一个又一个突出的成绩，思维的惯性也使他们对任何事物、事件都有自己的见解和评判标准，很少人云亦云。因此新时期高校党外知识分子不轻易相信宣传和说教，他们会透过复杂的社会现象探寻事情的本质，针砭时弊，发挥自己在政治、社会、经济生活中独有的作用。同时，作为社会知识阶层的领军人物，他们更加谋求知识阶层在社会中的地位和价值，他们通过积极评价并参与政治生活活动，来寻求自我价值的实现。

（三）关注社会，崇尚民主。随着社会分工的不断细化和知识经济的快速发展，当今时代每个人要谋求生存与发展的机会不得不主动参与到社会中来，并在社会中寻求自己的话语权。高校党外知识分子是高校教师群体中的主要组成部分，作为社会顶尖人才，他们普遍关注国家大事，关心时事热点新闻，并积极联系到课堂教学和实际科研工作中，以独具优势的途径扩大自己的社会影响。此外，较之社会其他团体，他们还具有强烈的民主意识，博览群书、中西文化交流的经历使他们在头脑中勾勒了自己理想的民主生活，并积极付诸行动。因此，他们普遍关注国家重大方针政策的改革，关注高等教育在国家各项事业中的经费投入，划拨比例及国家对科研领域的重视程度。同时，他们通过各种合法途径参与民主协商、民主管理和民主监督，迸发出了追求民主和参政议政的热情。

（四）承受多重压力。高校是高级知识分子云集的地方，这里既有国家顶尖的科技人才、又有国家一流的教学名师，他们不仅占据学术前沿的制高点，而且又担负着培养国家一流人才的重任。他们成长在改革开放浪潮中，市场经济竞争机制的引入，使他们每个人都有较强的竞争意识，然而学无止境，由于智商及成长环境的差异，并非每个人经过努力都能在科研与教学中取得满意的成绩，但高校为促进自身快速发展，在校际竞争中占据优势地位，不断提高教师的科研与教学考核标准，这使很多高校教师包括党外知识分子不堪重负。尤其是青年教师刚刚从事教师岗位，不仅有工作压力，还要面临巨大的生活压力，微薄的工资收入使他们面临买房、结婚、生子等各种危机，无法全身心投入到工作中。

二、创新高校党外知识分子统战工作载体的意义

“统战工作本身就是协调关系，化解矛盾的工作，是促进大团结的工作。”[2]高校党外知识分子伴随时代的发展产生了新特点，客观上要求我们创新党外知识分子统战工作载体。新科技时代的到来使信息传媒渠道不断扩大，传统统战工作载体无法满足信息承载量需求，创新高校党外知识分子统战工作载体对于抓好新时期统战工作具有重要意义。

（一）有利于扩大统战工作影响。传统的统战工作载体主要包括政治学习、举办学习班、作报告、茶话会等，这些载体发挥了面对面交流的优势，统战工作者通过交流谈心积极把握对方心理动向，针对心理特点给出合理的解决方案。传统统战工作载体在统战工作中发挥着无可替代的重要作用。现代社会信息科技平台的搭建吸引了很多高校党外知识分子，他们纷纷走出“象牙塔”投身社会，开辟了更为广阔的社会学校。传统校园时空范围骤然扩大，传统意义上的统战工作载体无法有效满足高校党外知识分子需要，创新高校党外知识分子统战工作载体成为时代的必然选择。扩大统战工作影响关键，在于人们能够接受统战信息，并积极转化为思想中的重要组成部分，这就要求统战信息具有亲和性，工作载体具有多样性。借助现代科学技术，根据高校党外知识分子的特点创新统战工作载体，摆脱时空局限，不仅能够实现对高校党外知识分子统战工作目的，而且通过高效党外知识分子影响，扩大了统战工作的时空范围。

（二）有利于增强统战工作时效性。时效性是指信息的新旧程度、行情的最新动态和进展。时效性很大程度上制约着方法决策的客观效果。国家形势发展的不断变化客观上要求统战工作不断拓展领域、深化主题，增强统战工作的时效性，而工作载体的创新对主题深化和领域拓展起着决定性的作用，是增强统战工作时效性的关键。过去提到统战工作时效性时，我们通常认为，时效性只体现在传递信息的内容方面，内容是否与时俱进是考察的唯一标准，往往忽视了传递信息的工作载体的时效性，以至于在实际统战工作中，人们采取单一的工作载体，或开会宣讲、或举办学习班等，只注重单方面统战信息的灌输，缺少统战主体与统战客体之间的沟通，往往达不到理想的效果。创新统战工作载体，在信息传输过程中，利用现代信息技术，准确捕捉统战工作客体心理变化，循序渐进开展统战工作，做到统战工作主客观的和谐统一，会提高统战工作效率，增强统战工作效果。同时，将现代科学技术应用于统战工作，扩大统战工作载体，会有效突破时间和地域对统战工作的局限，及时有效地将信息在主客体之间传送，不会因信息滞留而导致有效性的缺失。因此，以信息技术为基础，进一步创新统战工作的载体，可以增强统战工作时效性。

（三）有利于疏通统战信息渠道。当今时代，随着信息科学技术的快速发展，传统社会中以集体为单元的组织形式逐渐被现代社会以个体为单元的组织形式所替代，每个鲜活的个体都成为社会中无可替代的重要力量，集体组织形式逐渐淡化，特别是在高校工作的一线教师，活动范围越来越广，流动频率越来越高，集体组织形式更加松散，以政治学习、举办学习班等集体形式对高校党外知识分子进行统战工作达不到理想效果，导致高校统战工作在信息传递环节遇到很多障碍。加之高校党外知识分子政治思维敏捷，政治热情日益高涨，但思想独立，价值取向多元化，一旦统战信息传递受阻，政治后果不堪设想。以高校党外知识分子的特点为基础，结合统战工作实际情况，创新统战工作载体，对于保证统战信息畅通，顺利完成统战任务有重要意义。

三、创新高校党外知识分子统战工作的途径

为适应时代发展，充分发挥现代媒体作用，保证统战信息有效传达，创新高校党外知识分子统战工作载体可从以下几方面着手：

（一）开辟路径，创新机制载体。新时期要充分发挥广大高校党外知识分子的作用，就必须开辟多条路径，扩充党外知识分子围绕当今政治经济生活表达自己意愿想法的有效途径。建立有利于发挥广大党外知识分子作用的统战工作机制可从以下几方面着手：一是通过高校中的人大代表和政协委员，参与对学校发展重大问题的讨论，积极献言献策；二是充分发挥高校中民主党派组织的作用，通过统战部门和基层党组织向有关单位提出意见和建议；三是建立健全高校党外知识分子统战工作的分工协调机制，即在高校党委的统一领导下，建立包括高校领导班子决策的通报制度、工作信息的共享和交流制度、具体工作安排的统一协调制度、重大活动的分工负责制度等，以利于相关部门从其基本职能出发，积极沟通情况，协调各方面关系，形成互动互补的工作合力。

（二）整合资源，创新组织载体。统战工作中，组织载体是根本，建立效率高、凝聚力强的基层统战组织，对引领高校党外知识分子发挥积极作用有重要意义。高校党外知识分子具有组织分散的特点，每个人都有自己的活动空间、工作区域和兴趣爱好，很难在这样的群体中找到共同点，建立组织。因此，如何建立符合高校党外知识分子特点的有凝聚力的组织成为今天统战工作必须克服的难题。统战工作者在建立组织过程中要遵循满足高校党外知识分子统战工作基本需要原则，以能够为不同领域、不同层面、不同群体的高校党外知识分子提供发挥作用和展示舞台为目的建立组织，保证每个高校党外知识分子工作更生动、更鲜活、更有群众基础、更有生机与活力。在实际工作中，一要构建党外知识分子工作的领导与协调体系，保证党外知识分子与统战组织的紧密结合；二要设计适合工作特点的形式，便于融入中心开展工作。

（三）丰富形式，创新活动载体。活动载体是指统战工作者通过开展不同形式的活动，将统战工作内容、信息寓于活动之中。创建形式丰富的活动载体能够有效调动统战工作客体目的，使人们在轻松愉悦的氛围中接受影响。创新活动载体要做到以下几点：一是组织专人，专项设计、筹划各项活动。活动组织得好坏，直接影响统战工作的预期效果，通过专人专项设计筹划各项活动，并将整个活动加以有效的引导和控制，是保证活动质量的前提。同时，对高校党外知识分子的自发性活动也要加以有效的引导，为其活动的开展提供经费等支持，实现对其活动的物质性帮助；二是赋予各项活动明确的目的性。目的明确，才能保证活动具有核心主旨，高校党外知识分子在活动中逐渐领会精神意图，实现精神与行动的高度统一。三是各项活动要尽量与高校党外知识分子工作内容相联系。如果活动的展开与教学科研毫无关联，很难调动党外知识分子的积极性，活动形式很可能流于失败。

（四）扩充渠道，创新宣传载体。在我党的历史发展中，较有成效的宣传工作是党成功开展统一战线的重要手段之一。一是大力抓好高校党外知识分子统战工作的宣传教育工作。在实践中通过宣传教育，提高高校各级党组织对于搞好高校党外知识分子统战工作的重视，使各级党组织在开展工作、组织活动时，自觉将做好党外知识分子统战工作放在重要位置，这样才能落到实处。二是借助校园各种宣传媒体作用，扩大宣传渠道。高校有很多其他场所不具有的独特的宣传渠道，这也是党外知识分子熟知，并不断关注的，如高校中的校报、校园网、广播站、广告展板等，如果这些资源能够较好的加以利用，必能为高校党外知识分子统战工作创造良好的舆论环境。

参考文献

[1]梁丽萍、卫丽萍.党外知识分子群体的政治认同与政治参与[J].中州学刊.2005（5）

[2]杨 静、李晓华.基于“中国梦”视角探讨高校党外知识分子在构建和谐校园中的作用[J].内蒙古统战理论研究.

2014（2）

基金项目：2014年度辽宁省高校统战理论研究课题（项目编号：2014-GXTZB07）阶段性成果，2014年度辽宁省高校党建研究课题：基于大学章程的党委领导下的程序性制度研究（项目编号：GXDJ2014-A010）阶段性成果。

责任编辑/李永生