中国经济的三大新增长点

李稻葵

现在，中国经济是周期性的减速。我们不妨把眼光放远一点，看一看未来五六年或者10年到底哪些是中国经济的新增长点。这个情况看清以后，再来思考政府应该干什么，不该干什么。我认为，目前中国经济有三个新增长点。

第一个增长点是基础设施建设。根据IMF的数据，2010年中国人均基础设施拥有量仅仅是西欧的38%，北美地区的23%，日本、韩国的18%。根据这个数字来测算，假如中国花20年时间把人均基础设施量赶上西欧，那么未来5年，这项基础设施建设平均每年可以拉动GDP增长1.5%;如果想赶上日本、韩国，每年拉动GDP增长则可以达到3.9%。第二个增长点是产能更新;第三个增长点是消费。现在，消费占GDP的比重开始往上走了，再过四五年应该能够达到50%左右，那时候消费就会成为中国经济增长的动力。

要推动形成中国经济的这三个增长点，政府需要做以下三件事：第一，改革投融资体制。这是当务之急。当前，中国基础设施建设是一个增长点，但问题是还没有找到一条为基础设施建设投资的融资方式。在这方面，我们应该学习世界银行的基本办法，成立一系列长期投资建设基金。这个基金首先由政府拿一笔钱做担保，向市场发放长期债务，这样债务利率就能下来。然后到各个地方评估，哪个项目好就给哪个项目投，而不能让地方政府自己说了算。第二，正向激励。当前我国正在进行的反腐很重要，但是还要有正向激励，应该谁干得好就奖励谁。第三，环保升级。如果环保部的职责只是抓违规，那么环保部就变成了高级城管，环保可能永远无法搞好。但是，如果把环保跟发展紧密地放在一起，那么就厉害了。换言之，环保部不仅要有“牙齿”，还要有“钱包”。

（摘自《北京日报》）