新形势下做好新媒体人统战工作之路径探析

李 前

(大连社会主义学院，辽宁大连116013)

随着现代科技的发展，相对于广播、电视、报纸、杂志等传统媒体的新媒体形态即网络媒体、手机媒体、数字媒体、触摸媒体等对现实社会的影响力越来越大。新媒体人站在时代前沿，把握社会脉搏，拥有众多的受众群，已成为一支重要的社会力量被纳入统战范围。如何团结和引导他们为中国特色社会主义经济社会的发展凝心聚力、激浊扬清，无疑是统战工作面临的新课题和任务。

一、新媒体人的界定

从狭义的职业范畴看，新媒体人是新媒体从业人员，即从事新媒体工作并通过新媒体直接获得工资、实物和保险保障的人员。因此，我们可以将其具体分为出资者、管理者、采编人员、技术人员、经营人员等五类，他们属于新的社会阶层人士。经调研，这支队伍是以党外人士为主，“学历相对较高，专业领域呈现多样化，普遍比较年轻，工作流动性大，影响受众很广，思维非常活跃，但大多没有受过系统的马克思主义新闻观、文艺观教育，缺乏实际工作锻炼。”［1］

从广义的传播学角度看，新媒体人不仅仅是新媒体从业人员，还应包括其相关人员，即新媒体的使用者，各种信息的生产者和传播者，特别是一些“意见领袖”、“意见人士”“公民记者”。这是拥有较高学历和现代专业知识与技能的知识分子群体，他们大多具有较强的法律意识和政策意识，关注国计民生，关注社会、人文和政治方面的信息，对网络信息持有自己的看法，积极参与社会民主政治，主动参与社会公共事务，其中相当多的一部分是非公有制经济人士、非中共人士，已经成为推进我国民主政治进程的一支强大的、极具召唤能力的社会化力量。

随着数字和互联网技术的迅速发展，新媒体已经成为人们日常工作和生活的重要组成部分被越来越频繁广泛地使用。它不仅能够即时便捷地为用户提供大量的信息，而且已渐渐成长为收集大众观点、反映民生民意、评析现象信息的重要舆论平台。从传播主体来看，互联网成为透视和评析纷繁复杂社会现象的舆论场、微博微信成为广大公民积极参政议政的发言场、手机媒体更将各种舆论、多种声音无限放大。从传播受众来看，调研结果表明:中国网民主体呈年轻化状态，30岁及以下的群体占网民总数的68．6%;从学历等文化程度看，高中学历占39%，比例最大。因此，相对于报纸、杂志等传统媒体的受众，新媒体受众的年龄和文化程度偏低。根据传播学中的说服理论，文化程度相对较低的人比较容易受到其他人的影响，从而更容易被说服。由此可见，新媒体人关注的问题、发布的信息，特别是他们分析问题的视角、评析问题的观点以及基本的立场态度直接决定着社会舆论的走向并引导着人们的判断、行为和活动，甚至“润物细无声”地影响到受众的是非观念、价值观念、政治观念等。因此，做好新媒体人统战工作，十分必要，也非常重要。

二、新媒体人统战工作现状

(一)新媒体人统战工作的优势

1．新媒体人的专业能力有利于快捷、方便、及时、交互地开展统战宣传工作。媒介融合为舆论传播打造更多的发布平台，公众可以通过各种移动化终端，获取各自所需要的服务、传递各自不同的意见。相对传统的统战宣传手段，新媒体人可以通过自身的专业能力在更有效的时空范围，以最方便快捷经济和互动的方式及时进行统战宣传。

2．新媒体人利用新的平台集智纳言，凝心聚力，有助于最终形成共识。新媒体为人与人、个人与组织、个人与社会的互动提供了支持平台，每一个人都可以通过丰富多样的高度互动和广泛参与成为传播表达的主体，更直接有效地表达自己的基本观点、政治意见和多方面利益诉求，甚至可以参与各种公共政策的制定和修改，真正实现了在任何时间、任何地点的“参政议政”。新媒体人利用新的平台了解民情、观察舆情，有利于及时调整策略，凝心聚力。

3．新媒体人的知识背景与思想特征有利于及时为民释疑，进行安抚，舒缓社会情绪。新媒体为人们交流思想提供了畅所欲言的言论广场和开放的舆论环境，在这样的空间氛围中，一旦某种“负面情绪型舆论”在网络上有蔓延的趋势，新媒体人可以第一时间捕捉到相关信息，面对民情民意特别是民怨，他们可以非常及时地运用自身的知识和专业技能，为广大老百姓答疑解惑，引导民众辩证客观地分析各种社会问题和社会矛盾，缓解恐慌心理，消解不满情绪。

(二)新媒体人统战工作面临的问题

从统战工作对象看，一些新媒体人的道德修养、政治素质和专业素养有待进一步提升。首先，新媒体在传播过程中的经济利益驱使一些新媒体人的道德失范，最突出地表现为虚假或有偿新闻报道、甚至低俗新闻报道屡禁不止;报道新闻时只是以“吸引人们眼球”为目的而缺乏人文关怀，有些网络媒体没有认真调查分析就把某些个别现象扩大化、普遍化、典型化，夸大负面新闻、提高关注度，造成公众的恐慌。其次，大部分“意见领袖”身处体制外，发表言论顾忌较少，虽然比较敢于直言批评，直陈意见和观点，但有些话语较为偏激，缺乏政治性，极容易被一些西方反动势力利用进行反动宣传，制造政治上的不稳定因素。第三，很多新媒体人的专业素养尚不够。专业素养即媒体素养，是一个媒体人认识、评判、运用传媒的态度与能力，是面对传媒各种信息时的选择能力、理解能力、质疑能力、评估能力、创造能力、制造能力、思辨性反应能力等，虽然新媒体人大部分具备高学历和专业技能，思维较灵活，但由于缺乏综合的媒体素养，对很多新闻信息的报道分析评论出现偏颇。

从统战工作模式看，传统的统战工作模式有待进一步改变。新媒体从运作模式到传播内容都与传统媒体有所不同，新媒体的运作包括“保证网络运行、维护信息安全、加强网络监管”等问题、新媒体的传播内容涉及到“宣传、教育、信息”等各个领域，这种运作模式和传播手段的及时多样性和传播范围的日益广泛性必将打破传统统战工作与其他工作领域的界限，使统战工作融入社会发展的各个领域和环节。新媒体综合运用视频、图像、文字等手段传递信息，改变了过去单一的信息传递渠道，必然使金字塔式的传统统战工作管理体系过渡到扁平管理体系，这需要统战工作要创新工作机制和工作模式。因此，统战工作“如何实现从统一集中模式向多样分散模式转变、从自上而下的单向灌输模式向多向互动的模式转变、从简单说教向利用多种形式达到情感认同转变”等问题值得研究思考。

从统战工作方法看，传统统战工作方法亟需进一步创新。传统统战工作方法以“开座谈会、举办联谊活动、走访和帮扶相关人员”为主要内容，这些方式曾经在统战工作的实践中发挥着积极的作用，但新媒体的优势和媒介融合背景下新媒体人的工作特点、个性特征等决定了统战工作方法必须要有新的突破。首先，以互联网为主的新兴媒体呈现出开放性、无界性、互动性、多样性的鲜明特征，给新时期统战工作模式的创新和手段方法的改进提供了高效的基础平台和技术支撑，数字化成为统战工作方式转变的趋势。其次，新媒体人普遍比较年轻，流动性大，思维活跃，从信息接纳方式来看相对于传统的宣传说教，他们更喜欢以生活化的方式去交流统战情感，生活化、提升亲和力是统战工作方式转变的又一趋势。

从统战工作效果看，统战成果的稳定性应进一步稳固加强。互联网的开放性、个性化、隐匿性、即时性使新媒体呈现“双刃剑”的特点，统战情感交流便利的同时，也方便了不法分子的破坏活动，前期的统战成果可能会轻易地被一些虚假信息、过激的煽动性的语言等毁于一旦。因此，充分发挥新媒体人的作用，维护稳定是统战工作的一项重要课题。

三、新媒体人统战工作路径探究

新媒体人作为新的社会阶层的一个独特群体正在不断成长壮大，我们应充分发挥其统战工作的优势，努力破解面临的问题，开创统战工作新局面，使新媒体人为社会稳定协调发展贡献力量。

(一)提高认识、深入调研是前提

我们应树立“新媒体时代大统战”的观念。首先，从战略的高度充分认识新媒体在统战工作中的导向、宣传、沟通、凝聚作用，新媒体人对引导社会舆论、建构社会观念、促进社会管理、推动新媒体经济健康发展等方面的重要作用;其次，从现实的广度科学认识新媒体的价值、特性、优势、主要分类、最新发展情况，全面认识新媒体人的工作性质、群体个性、思想特征，第三，从客观的角度辩证认识新媒体人统战工作的优势和面临的问题，既能够充分发挥优势，拓宽并深化统一战线宣传工作的广度和深度，提升统一战线的效率，又可以正确把脉问题，推进新时期统战工作的理论与实践创新。

观念的转变，认识的提高，离不开深入调研。首先，积极开展针对新媒体发展情况的调查研究。在互联网高速发展的信息社会，新媒体层出不穷，“统一战线要紧紧抓住新媒体，深入研究新媒体的发展趋势及其功能作用，不断提高对新媒体的认识，增强运用新媒体的能力，以提高统战工作的成效和科学化水平。”［2］其次，深入了解新媒体人的基本状况。各地从事统战工作的相关部门和各高校、研究机构的科研人员等应定期组织调研工作，及时准确了解新媒体人群体的人数、年龄、学历、专业等基本情况、掌握重点人物的基础上，通对过新媒体人的分类研究以及与其他行业人员的比较研究等方法，详细分析新媒体人的思想特征、个性特点、心理结构。通过深入走访和个别访谈等方式，即时了解新媒体人的思想变化、实际困难、利益诉求。

(二)完善政策、搭建平台是基础

新形势下新媒体人统战工作的对象范围发生深刻变化，统战工作的形式方法发生深刻变革，因此，我们应在广泛深入调研的基础上，针对新媒体人的特点，以实事求是的态度，不断丰富统战理论和完善统战政策。

积极搭建新媒体人参政议政的平台，进一步推进网络民主建设。新媒体人既是公众参与政治的舆论引导者，又是个人参与政治的亲身实践者，肩负着社会责任、维护着社会公平正义，是推进社会主义民主政治的重要社会力量，为其搭建能够发挥政治参与作用的平台是做好其统战工作的基础。首先，搭建主流意识形态信息发布宣传平台。新媒体要构建主流意识形态的舆论场，主动、及时、准确地发布重要和权威的信息，新媒体人要运用自身的专业知识和媒体素养正确传递党和国家的意志。其次，搭建社情民意网络调研平台。利用新媒体开设各种论坛专栏，广泛收集人们的意见和建议，汇集民众的观点和智慧，及时准确了解社情民意，明确民众的利益诉求，正确把握舆情动向。第三，搭建舆论监督平台。全面提升新媒体的反馈、交流等互动性服务功能，提高民主监督能力。特别是支持新媒体人“科学正确地运用舆论监督，勇于监督执政行为，推进政务公开，揭露社会弊端，参与社会管理，帮助社会正常发展，协助政府和民众解决问题。”［3］

(三)培养引导、增强认同是关键

以社会主义核心价值观为引领，学习实践“同心”思想，提升新媒体人的道德修养、政治素质和专业素养。首先，积极培育与践行社会主义核心价值观，使广大新媒体人树立大局观、马克思主义新闻观，增强社会责任意识，培养高尚人格，提升个人修养、遵守职业操守。其次，以“同心”思想加强政治引导，使广大新媒体人能够自觉服从党和政府的领导，主动配合党和政府的中心工作，“在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行”［4］。第三，通过专业理论培训和能力训练提升专业素养，使新媒体人在坚定政治立场的前提下，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提升对新闻信息的分析力、理解力及新闻事件对社会影响的预判力，能够客观公正、公平正义地评析纷繁复杂的社会矛盾与社会问题，给予公众以正确的舆论导向。

推动新媒体人积极参与社会治理，进一步提高新媒体人主动参与社会建设的意识和工作能力水平。首先，鼓励并支持新媒体人运用公共治理新的平台，及时把握社会舆情，帮助化解社会矛盾、维护社会安定，为虚拟社会治理贡献力量。其次，积极探索多种方式，充分发挥新媒体人特别是网络意见人士参政议政的作用。比如，邀请相关人员参加各种座谈会、听证会、参观考察等调研活动，让他们全面真实地了解情况，听取他们的意见，并通过他们将党和政府的声音即时准确地传递给广大民众。

充分发挥代表示范作用，通过努力建立优秀的新媒体人代表人士队伍来影响带动广大的新媒体人。从新媒体人群体中间选拔和培养一部分拥护中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路的有能力、有影响、有潜能的人作为党外代表人士，通过这支队伍的表率作用影响、带动、团结广大新媒体人，共同致力于中华民族伟大复兴中国梦的实现。新媒体人党外代表人士队伍建设，一方面通过培训、挂职锻炼等方式，提升其政治理论素养，坚定政治态度，端正价值取向，另一方面通过各级人大、政协及工商联等组织加大对其政治安排力度，为他们提供参政议政、民主监督的渠道和舞台。

加强网络统战文化建设，增强统战凝聚力，达到心灵认同。“和而不同，以德服人”是统战文化的核心内涵， “求同存异”是统一战线的优良传统，要以社会主义核心价值观、“同心”思想引领文化建设，要营造宽松和谐的文化氛围，对新媒体人的积极建言给予鼓励，针对有些过激或偏颇的语言，只要不触范国家法律法规，要充分理解和包容，并及时给予善意的回应，充分发挥统战文化凝心聚力、引领支撑、激励的功能作用。

(四)健全机制、形成合力是保障

新媒体使传统的金字塔式的统战工作管理体系过渡到扁平管理体系，因此，进一步加强横向联合，形成科学合理的工作机制是做好统战工作的有力保障。首先，各级统战部门要进一步重视新媒体人的统战工作，加强调研和理论研究，积极实践探索，为制定政策奠定基础。其次，政府各相关部门如文化部门、宣传部门、组织部门应各自承担责任，加强新媒人队伍的职业道德建设、加强监管、积极探索新媒体党建工作的新体制和新机制。

［1］［4］水淼，朱观明:基于统战需求下的新媒体从业人员培育路径选择《广西社会主义学院学报》2013年4月

［2］［3］民进安徽省委课题组:新媒体从业人员的社会定位与统战策路研究《中央社会主义学院学报》2013年4月