适应中原经济区建设要求 建设能担重任的高素质干部队伍研究

王俞晓

（中州大学 德育教学部，郑州 450044）

“治国之道，务在举贤；为政之道，首在择人。”选准人、用好人，建设能够在战略机遇期担当重任的高素质干部队伍，是中原经济区建设由蓝图变为现实的基础和保证。

中原经济区建设的核心在于人，关键在于领导干部。建设中原经济区，关键在做。做就是落实，是实实在在地干，尤其是领导干部带头干。领导干部是大政方针政策的制定者和引领者，是决策落实的推进者和实施者。只有通过加强领导干部能力建设，特别是驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力，才能形成中原经济区建设的坚强领导，在中原经济区建设中发挥好带头作用。只有切实加强领导干部作风建设，树立执政为民、求真务实、真抓实干的作风，才能以良好的党风促政风，凝聚各方面力量，形成加快中原崛起和实现河南省振兴的强大合力。

一、适应中原经济区建设要求，把正确用人作为建设高素质干部队伍的基本前提

干部工作的首要和根本问题是干部的选拔任用。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”即“五条标准”：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。“信念坚定”是好干部立身之本，领导干部在任何条件下，都要把改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶作为必修课。“为民服务”是好干部为政之道，领导干部更应“公”字当头，以“民”为先，懂得“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。“勤政务实”是好干部履职之要，必须夙夜在公，勤勉工作，力戒空谈，做到决策条条算数，工作件件落实。“敢于担当”是好干部成事之基，领导干部要敢于探索、敢于实践、敢于负责。“清正廉洁”是好干部正气之源，领导干部应该时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。适应中原经济区建设要求，领导干部除做到五条标准之外，还要特别加强驾驭全局和开拓创新的能力。

（一）驾驭全局的能力

驾驭全局，是领导干部重要的能力和素质。一是要强化大局观，增强全局意识。要分清轻重缓急，正确处理好当前与长远关系、局部与全局关系，做到既要集中优势力量解决局部突出问题，又要把握全局。二是要善于抓主要矛盾，增强关键意识。各级领导干部要以大局为重，把握大事，善抓关键，牢牢抓住重点工作和关键环节，以关键突破带动全面工作。三是要甘于奉献，增强大局意识。要高瞻远瞩，不要盯住局部利益、眼前利益的得失不放，要放眼长远，从大局出发，甘于奉献，增强大局意识。

（二）开拓创新的能力

开拓创新，也是领导干部必备的能力和素质，特别是新形势下中原经济区建设，对于领导干部提出了新的要求。我们的很多干部缺乏开拓创新，有不愿创新的主观因素，也有不会创新的主观因素。主要表现在不做实工、不求实效、得过且过；不认真学习党的理论和业务知识，浅尝辄止，不求甚解，更不擅于在实际工作中运用。有的抓工作不讲实效，不下工夫解决存在的矛盾和问题，对上级决策部署执行不力，虚于应付，习惯于做表面文章；有的汇报总结工作不讲实际，照搬照抄，甚至夸大其词；有的工作不坚持原则，遇到矛盾绕着走，碰到难题往上交，不敢碰硬，不敢担当。中原经济区建设是一个全新课题，没有成功经验可以照抄照搬，各级领导干部要破除安于现状的思想观念，敢于开拓创新，在中原经济区建设的伟大实践中锐意进取。领导干部既要亲力亲为，又要敢做敢为，同时还要善谋善为，不仅要出谋划策，更要亲自抓、带头干、抓落实。同时，要把谋和干结合起来，对招商引资、项目建设这些棘手难事，要亲力亲为，一抓到底。

二、适应中原经济区建设要求，把学习和实践作为建设高素质干部队伍的坚实基础

（一）强化学习，加强培训，切实提高干部队伍整体素质

学习是执政之基，是领导干部的一项基本功。领导干部要把学习化为一种自觉行为。一要树立正确的学习理念。要树立学习为本的理念，要树立学以致用的理念，时刻牢记学习的目的在于指导运用，达到学以致用。二要讲究学习方法。既要从书本中汲取营养，又要从群众中获取鲜活知识，还要从中原经济区建设的工作实践中学习，正所谓实践出真知。三要突出学习重点。要认真学习中国特色社会主义理论、党的十八大精神以及业务方面的知识、国内外先进经验等，努力成为专家型领导；要学习历史、文化特别是中原文化方面的知识，以此提高个人综合素质。要通过坚持不懈地学习与思考，努力成为真才实学的优秀领导干部。

要站在全局和战略的高度，切实加强干部培训。一是培训广大干部必须牢固树立以人为本、执政为民的施政理念。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让发展的成果惠及全体人民。二是培训广大干部必须不断提高贯彻落实科学发展观的素质和能力。进一步转变发展观念，提高发展质量，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。三是通过教育和培训，大力培育领导干部的良好作风。要大力倡导心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效的良好风气，要用良好的思想作风、工作作风、领导作风确保各项工作的贯彻落实，确保中原经济区建设取得实效。

（二）注重实践，真抓实干，着力提高干部队伍领导科学发展能力

中原经济区建设的实践，为干部的锻炼和提高提供了广阔的课堂和平台。领导干部是否能在这个课堂取得优秀的成绩，取决于他的知识和才干，取决于他的努力和作为。在推动中原经济区建设的实践中，我们要选派年轻干部在攻坚克难一线岗位历练，到发达地区挂职锻炼。让他们经受锻炼，增长才干，我们的干部才能健康成长，才能有所作为，才能担负起中原经济区建设的重担。

三、适应中原经济区建设要求，把作风建设作为建设高素质干部队伍的根本保证

干部作风建设至关重要，不仅要常抓常新，而且要常抓不懈。这是关系到民心向背、关系到党群干群关系、关系到党的执政基础的具有决定性意义的重大问题。树立领导干部为民、务实、清廉的良好形象，是中原经济区健康发展的根本保证。

（一）树立以民为本、执政为民的思想作风

要强化为人民服务的宗旨意识，不断提高执政为民的理念。要教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率，树立正确的权力观，在思想、行动、作风上做到立党为公，执政为民；要坚持密切联系群众，一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。充分认识开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，增强搞好教育实践活动的责任感、使命感。通过学习教育，不断改造我们的主观世界，加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持用马克思主义的立场观点方法看待和处理问题；牢固树立群众观点，强化宗旨意识，做到在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，始终坚持立党为公、执政为民。

（二）强化求真务实、真抓实干的工作作风

“空谈误国，实干兴邦。”建设中原经济区关键在做。工作思路、工作目标、工作措施确定之后，关键在于真抓实干。领导干部要把主要精力投入到狠抓落实上来，深入基层和群众，扎扎实实地开展调查研究，以狠抓落实作为工作的抓手和落脚点，在人民群众中树立言必信、行必果的良好干部形象。

一要有强烈的事业心。做官就要干一番事业。二要敢于承担责任。天下兴亡，匹夫有责。建设中原经济区，是河南人民的大事，是河南省各级领导干部的大事。领导干部要在中原经济区建设中忠诚履责，鞠躬尽瘁。三要求真务实。要深入基层和群众，扎扎实实地开展调查研究，问情于民、问计于民。四要善于抓落实。善于抓落实，是对领导干部的基本要求。既要一抓到底，又要常抓不懈。要探索抓落实的方法，通过突出重点、目标激励等方式方法，有效推进工作落实。

（三）树立勤政廉政、廉洁自律的良好作风

领导干部要始终勤政廉政，在中原经济区建设中树立良好形象。一要保持奋发有为的精神状态。中原经济区建设任务艰巨，使命光荣。在中原经济区建设中，领导干部是领头雁、排头兵，要亲力亲为，乐于奉献。二要勤政廉政、廉洁自律。清正廉洁是共产党人的政治本色，是领导干部的基本操守。要树立为民、务实、廉洁的良好形象。我们的领导干部要做到心怀群众，心系事业，真抓实干，奋发有为，严于律己，清正廉洁，真心做事，热心办事，解决那些应该解决、能够解决的突出问题，既让事业发展，又让群众受益。

中原经济区建设是一项长期性、系统性和综合性的工程，任务艰巨，使命光荣。在中原经济区建设中，各级领导干部要切实增强驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实的能力，始终坚持以人为本，执政为民，求真务实，真抓实干，勤政廉政，廉洁自律，引领和推动中原经济区建设实现跨越式发展。

[1]国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见（国发[2011]32号）[Z].2011.

[2]河南省政府.中原经济区建设纲要（试行）[Z].2011.

[3]姜异康.大力培养造就高素质干部队伍[J].求实，2007，（7）.

[4]重庆市委办公厅.以科学发展观为指导建设高素质干部队伍[J].秘书工作，2010，（10）.

[5]冯吉.建设高素质的领导班子和干部队伍[J].达州新论，2009，（4）.

[6]王国生.坚持德才兼备、以德为先 建设能够担当重任的高素质干部队伍[J].群众，2010，（7）.

[7]赵长青.建设高素质党员领导干部队伍促进云南的科学发展、社会和谐[J].中共云南省委党校学报，2007，（8）.

[8]刘云峰.适应建设沿海强省要求锻造高素质干部队伍[J].领导论坛，2007，（1）.

[9]郝海涛.建设高素质干部队伍提高党的执政能力[J].理论探索，2005，（3）.

[10]于善营.领导干部要在中原经济区建设中大有作为[J].河南水利与南水北调，2011，（11）.