金融职业教育改革深化的难点与对策分析

【摘要】金融职业教育经历的几十年的职业教育改革，形成了自己在教育体系中的格局，但是，深化职业教育改革阶段却面临着诸多矛盾，如何解决金融职业教育改革中的难题，本文客观地剖析问题及问题原因所在，并从战略高度和战术方针的现实选择方面，提出金融职业教育改革深化的策略。

【关键词】深化 金融 职业教育

现阶段职业教育已经摆到了突出和重要的位置，全国的各类职业院校都在深化改革中进一步解放思想，转变发展方式，积极与政府、行业、企业共同探讨合作育人体制模式的有效途径，金融职业教育改革之路却走得异常艰辛，似乎很难突破知识本位、学科本位的藩篱，问题症结何在？如何顺利前行？已成为摆在金融职业教育深化改革的难题。本文就此阐述一下自己的观点和见解。

一、从职业教育的变化看金融职业教育的变与不变

职业教育从上世纪八十年代恢复到今天走过的三十多年的历程中，从思想观念到行为方式发生了很大的转变。

（一）冲破了封闭观念的束缚

经历了颠覆传统改革的痛苦，职业教育基本上从重知识灌输的封闭观念的泥潭中走出来，知识本位、学科本位向能力本位的转化初见成效。如一些职业院校根据相关部门提供的产业发展动态和就业需求信息，结合现有办学条件进行专业调整、设置，为经济和产业发展的需要制定人才培养方案；很多职业院校进行的创业意识启蒙、创业精神培养到创业技能学习及创业实践锻炼，对学生的职业生涯进行长远规划；或者通过开放式办学的窗口创建学生培养模式；等等。充分体现了新旧观念的变化。

（二）打破了原有的教育体系格局

职业教育渐渐明确了自己在教育体系中的地位，在社会各行业的现实需求的感召与影响下，实现着精英教育向大众教育的转型，为数不少的行业、企业，特别是机械、电子、物流等企业在人才选拔中，不断的向大众教育倾斜，推动了职业教育的迅速发展。

（三）兼顾了职业教育向精英式教育的延伸

目前的大多数用人单位将招聘人才的标准定于本科以上，甚至的本科基础上还限定“985”或“211”的学校，享受职业教育的群体面临就业难状况在一定的历史时期还不能得到缓解，顺应趋势的做法是职业教育阶段也实行“双轨”制，一部分毕业生正常走向工作岗位，一部分毕业生继续深造。对于深造的学生，很多职业院校专门设置了后续教育部门，主动为与其他教育类型的结合上寻找接口，实现部分学生终身教育的梦想。

在欣喜于职业教育几十年发生的变化的同时，我们不得不重新反思金融职业教育的成与败。

1.新旧观念转变与实践环境的无法改变。金融职业教育也一直倡导着以服务社会为宗旨，以就业为导向，并试图在深化职业教育教学改革，践行职业院校学生实践能力和职业技能的培养的理念，然而，在配合观念改变的行为改变中总是金融职业教育部门的自拉自唱。在近二十多年里，各金融职业院校都在自我努力下完成了职业教育要求下的各类项目建设，如设置专业、项目教学改革，相应的软件购置、运用加强学生的动手能力培养等等，但是，向能力本位转变的内部环境建设似乎与行业无关，实际操作仍处于封闭状态。

2.金融职业教育在教育体系中格局的转变与对应领域的用人格局不变。在近几十年中，职业教育的格局非常明确，金融职业教育的格局也很明朗。金融职业教育在自己的格局内提供人才，即以区域经济结构的布局，适应产业升级需要，注意了发工协作，但是用人单位以高学历聘用人的基点却偏离了职业教育的格局。

3.灵活多样的改革形式变化与改革内容的固守不变。这十年来金融院校的职业教育改革，速度似乎在不断推进，从建设专业建设指导委员会，策划专业建设方案、到筹建校内实训室、开发校外实训基地等各项改革中，身为教育主体的金融职业教育者在各项改革中除了丰富了词汇，套用固定模板造出了申报文件、说明文件、检查文件外，关乎教学方面的改革多停留于形式。

二、金融职业教育改革的难点剖析

静观金融职业教育改革中的变与不变，我认为面临的主要问题是：

（一）制度性的原因导致低端金融人才供过于求

市场经济下与金融关联的专业火暴有一定合理性，但根本原因还在于国家收入分配政策的不均，金融的行业垄断导致行业收入的优势比较明显，刺激了金融教育需求膨胀，加大了金融人才供需矛盾。

第一，收入分配不均，驱使每年毕业生竞争金融行业的有限岗位，其中包括一定比例的非专业人才的涌入。据统计，金融、保险等行业职工的平均工资高出众多行业职工平均工资的2～3倍，若包括工资外收入差距大概在5～10倍之间。[《瞭望》新闻周刊2009-5]。行业收入差是导致毕业生竞相选择金融业入职的诱因，无形中增加了金融职业院校毕业生就业的难度，也使金融职业教育改革缺少了动力。

第二，金融业面对大量高、低端金融人才的输出，采取的对策是以学历、证书进行选择，金融职业教育专心培养学生的动手能力和职业技能，却被低学历证拒之门外，且不论我们的改革适应性如何，即便是职业金融院校的学生优秀，金融各行业又能否撇开世俗的观念，摆脱俗套的用人标准，通过实践给予金融职业教育的“产品”以检验的机会呢？金融职业培养人才的市场被挤占的现象让我们对深化的金融职业教育改革缺乏信心。

（二）金融行业的特殊性制约了学生职业能力的训练和提高

金融行业的大多数岗位是与钱打交道，岗位实践的风险性较高，对于岗位的实训真实性就要大打折扣。经营货币资金的金融行业，其岗位仿真式的校内模拟实训无论如何也不及机械、电子、烹饪、服装设计等专业岗位实训来得直接、真实。因为实训的要素和过程太逼真就有私设银行之嫌，与国家法律相冲突，只做象征意义上的实训又与实际脱节，实训意义降低，因为对实际货币、票据的鉴别本身就是技能训练的构成内容。若由校外的金融企业提供实习场所解决，又与各金融业务岗位制度和金融企业管理制度冲突，金融企业解决实训问题很难实现。

（三）师资队伍双师能力有限，影响学生职业能力的培养

金融类专业课程的教学，完全可以将任务的全过程分解于授课的课堂。然而，它需要的是教师的双师能力，而金融职业教育部门的教师中有双师证的不乏其人，但有双师能力的却是凤毛麟角，行业的兴衰和人事制度的变化使金融职业教育主体中的教师队伍很难兼而有理论与实践的功力，强化教师职业能力也面临如同学生实训环节难一样的尴尬。

三、突破金融职业教育改革难点的对策

金融职业教育若想构建新格局，必须抓住“一个重点”，争取“两个突破”，实现“一个提升”，从战略和战术方面谋求改革与发展。具体内容如下：

（一）抓重点——开门办学

教育部《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》精神实质之一是提倡开门办学。只有开门办学才能明确服务对象的需求，教学改革才能有针对性，改革的成果才能有效；只有走校企合作之路才能遵循教育服务以人为本的原则，才能强化对学生知识、能力和素质本位的综合培养。

（二）突破难关——突破政府和金融企业两个难关

首先，从战略上突破政府的难关，要依靠政府制度上的安排实现与金融企业合作。金融职业教育部门需要政府的支持，从教育体系服务于社会的根本出发，以积极的方式争取政府的支持，走政府支持下的特色办学之路。依靠政府的制度创新模式，建立金融职业教育部门和金融企业的契合点，这是开门办学的基础。在市场经济下，政府对金融企业的合法经营活动不便于直接干预，但是可以通过间接的方式引导，搭建双方合作的平台。如对主动与金融职业教育部门合作的金融企业，给予法律允许下的政策优惠；通过政府的影响力为金融职业教育部门的开门办学路径做好疏通，并给金融职业教育部门以一定资金的支持，保证金融职业教育与金融企业在互赢基础上共同发展。

其次，从战术上突破企业的难关。政府为金融企业和金融职业教育部门牵线搭桥后，如何合作、深入合作就要靠金融职业教育部门的战术安排了，它需要政府权力的介入与市场营销技巧的有机结合。金融企业在合作中是拥有主动权一方，合作成功并持续还取决于金融教育部门的积极主动，这就要求金融职业教育部门要以市场的观念和市场的策略把握与金融企业的合作。实施合作战术需要考虑的因素有以下几个方面：

第一，从金融企业利益考虑找双方合作的切入点。金融职业教育部门要研究市场规律，彻底抛弃专门为我服务的思想求得企业的支持，主要能从企业受益的角度激发金融企业与金融职业教育部门合作的热情，分析评估金融企业参与人才培养的过程对企业的重要意义，如可减少金融企业聘用人环节中因信息不对称导致的用人失误或用人成本的增加。从企业利益的角度打开与企业合作的通道。

第二，从双方利益的考虑建立合作模式。合作不能是零和游戏，必须是双方各有所得，所以选择合作模式一定要遵循双赢的原则。鉴于金融企业管理制度的严肃性和金融岗位职责的重要性，以校企建立契约的方式比较适合当下金融企业与金融职业院校的合作模式。

第三，从双方长远利益考虑形成长效的合作机制。在找准与企业合作的结合点后，要注重挖掘深入合作的要素，建立校企办学中的互动机制，形成金融企业对金融职业院校的依存关系，从学校对企业单项需求，转变为双方的互相需求。

（三）实现自我的提升

第一，根据金融行业、企业的业务与岗位的变化调整教学计划，通过教学计划的调整保证与金融企业对专业知识需求的动态变化保持一致。

第二，注意跟踪调研金融行业标准、岗位标准的变化。这些标准我们不能自由发挥，只有在实际的调研基础上掌握企业和岗位的标准，再通过专业课程项目教学或任务驱动的改革实现对学生的教授，使学生的基本技能满足企业要求。

第三，教师队伍要不断提高专业素质及能力，提高金融职业教育的核心主体为金融企业服务的功效。从事金融实际工作的行业人士更多的是想在实践基础上有一定的理论提升，所以金融教育者不仅要熟练掌握专业知识的完整体系，还要深入学习前沿的金融理论，更重要的是打通理论与实践结合的通道，使金融企业工作人员在“实践——理论——实践”中体会金融教育者对其工作的指导作用。

第四，提炼各类金融企业文化的共通性，创建特色的金融职业院校文化。金融职业院校虽然有自己的校园文化，但文化的建立大多是基于一种理念性、程序性、传统性和使命性的考虑，缺少挑战性的、发展性的、社会责任意识的文化内容，金融职业教育是为金融企业培养的专业化人才的，金融企业文化的融合对金融职业教育与企业的对接至关重要。金融企业种类多、数量繁，各有各的企业文化，因此我们要提炼有共同点的文化内涵，如将大多金融企业中创新、诚信、服务、人本等文化内容为核心，通过合作办学的方式引入校园，通过学生职业素质培养过程营造金融企业文化氛围，通过职业教育实现校园文化与金融企业文化的对接。

参考文献

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[3]冯建华.坚持校企合作方向深化职业教育改革[J].湖南冶金职业技术学院学报，2008（4）.

[4]张素珍.深化职业教育改革服务经济社会转型[J].中国教育学刊，2012增刊.

作者简介：杨荣华（1964-），女，祖籍辽宁，汉族，辽宁金融职业学院教师，教授，主要研究方向为金融专业教育。