浅析安全检查在企业落地

董国强

搞 要：安全检查是安全管理的常用工作方法，也是预防事故，发现隐患指导整改的必要工作手段。安全检查的重要原则就是要有明确的检查目的，安全检查方法根据检查的目的不同而不同，编制或运用安全表进行检查，是提高安全检查效率最有效的办法。

关键词：安全；检查；组织；实施

安全检查是一项基本安全工作。要保证良好的检查效果有一定困难。针对这种情况，在安全检查前，组织安排一次专门培训，让参检人员对检查目的和任务有明确的认识，熟悉和了解检查涉及的工作要领，掌握必要的安全知识和技术，将对保证安全检查效果起到很好的作用。

一、目的和任务

安全检查的重要原则就是要有明确的检查目的，在目的明确的前提下，检查的任务就是辨识和查出被检查系统存在或可能出现的各种相关危险因素，确认被检查对象的状态，提出消除或控制这此危险的要求或办法。检查人员首先应该明确，危险的概念一般应该包括两个方面，一是被检查系统的危险源，二是被检查系统生产、运营过程中存在的隐患和可能出现的各种不安全因素。而生产、运营过程中存在的隐患和可能出现的各种不安全因素，其危险性质和存在形式复杂，是我们安全检查的重点，因此，检查要有明确的针对性。

二、检查形式

根据检查的目的和任务，常见检查形式有：

安全生产督查：政府安全生产监督管理部门根据工作需要而组织开展的定期或不定期的安全检查。

专项安全检查：安全生产监督管理部门或政府其他行政部门针对某一项工作或某一特定情况而组织开展的安全检查。

行政执法检查：按照国家安全法律法规的规定和要求，对特定对象进行的安全检查，由具有执法资格的政府公务人员执行。

投产验收检查：安全生产监督管理部门对企业重大新建、改建、扩建项目或重大技术改造项目正式投产前组织进行的“三同时”执行情况检查。

企业内部安全检查：企业根据自身特点和工作计划，自行组织开展的内容安全检查。

三、检查的组织、技术准备

（一）确定检查对象、范围、日期、制订检查计划。

（二）根据检查的规模和重要性，组织有关人员组成检查组，邀请相关专家，确定检查组负责人。

（三）收集相关法律、法规、技术标准和行政文件资料。

（四）收集检查对象的相关安全资料，尽可能了解检查对象的管理特性和危险特征。

（五）根据检查的具体要求和内容，编制或应用相应的安全检查表。

（六）准备必要的检查和测试工具、安全防护用具、交通工具和现场记录用具。

（七）召开检查组会议，进行必要的工作分工。

四、检查技术

一般检查人员应具备以下基本技术素质：

能编制或使用安全检查表。

知道如何记检查笔记。检查过程不能只看，发现问题不能只靠记忆，而要及时做笔记。即使检查后要做正式书面报告，个人在现场也要抓住重点记录。

善于查阅和应用存档报告。检查之前，要查阅被检查对象的存档资料，掌握相关信息，了解过去问题及处理情况。这点特别重要，对核实以前整改措施的落实有很大作用。检查时不仅要，而且要问。因为对有关工作系统运行及操作方法，很难仅靠看来检查。在生产现场发现问题，应正面询问操作人员，并认真听取他们对系统运行及操作方法的改进意见。

能及时发现和纠正危险。这一点很重要。发现有对人员、财产构成明显威胁的危险或隐患，应随时纠正而不能等到检查结束后处理。

掌握和运用定量检测方法。某些作业场所的安全技术状态要做定量检测，这些测试结果要作为今后检查进行比较的依据，检查人员必须掌握和运用基本的定量检测方法。

五、检查方法及组织实施

安全检查方法根据检查的目的不同而不同。常用的安全检查方法有：

全面检查、根据需要，对被检查系统或地区进行的全面安全检查。检查内容可侧重于某一方面，也可根据检查对象的安全状态进行全方位检查。

分组检查，覆盖面大的地区性检查，可以按区域，也可以按行业或危险性质进行分组检查，以提高检查效率。

重点检查，根据危险特征和危险发展趋势对重大危险源、重点隐患、重要场所进行的专门检查。可以采取分类的办法，确定重点，集中力量控制和解决突出的安全问题。

重复检查，对于危险特征突出的重大危险源、隐患和重要场所的安全，由于其危险影响面大，作为重点检查对象，可以通过重复检查，防止隐患遗漏。重复检查也可以在一次检查结束后，在特定时间内返回再进行检查，以核查检查效果，即所谓“杀回马枪”。

抽查，因检查人员和时间要求限制，对危险类型相似的检查对象，可以采取抽查的办法进行检查。抽查可以根据所掌握的安全信息，确定重点，也可以随机抽查。

六、结论

通过几年的安全检查表的运行，安全检查表的功能和作用体现在以下方面：

一是规范安全监管、监察人员的行为。安全检查表是采用系统工程的方法，针对某一生产系统（设备）的安全状况事先编制和拟定好的检查清单或备忘录，供安全监管、监察人员应用，克服了传统的安全监管、监察工作的随意性、盲目性，规范了安全监管、监察人员的监督检查行为；二是预测、预报事故隐患。安全检查表是由具有较高理论水平和丰富实践经验的专业技术人员研制编写的，涵盖的内容系统全面、重点突出，具有较强的实用性和针对性。实践证明，安全监管、监察人员只要以此为蓝本，对企业的生产系统、设备等进行监督检查安全状况，可以及时发现事故隐患，提前采取预防措施，把事故消灭在萌芽状态；三是加强企业法制化建设。安全检查表是以相关法律、法规、标准、技术规程等为主要依据研制和编写的，具有较强的法律约束力。长期应用，可以促进企业依法管理，员工依法操作，监管人员依法监督的法制化建设；四是提升企业现代安全科学管理水平。安全检查表是企业实现现代安全科学管理水平的切入点，经过长期实践和不断修改完善，可逐步形成企业安全生产管理的系统化、程序化和规范化，进而与国际职业安全健康工作接轨，提高企业现代安全科学管理水平；五是提高全员安全素质。安全检查表涵盖的内容全面充分、条款简明、易懂，让人印象深刻，使不同文化水平的员工都能够知道在生产操作过程中，怎样做才是正确的、安全的，极易掌握。