我国人口发展趋势及对经济的影响

唐天思

摘 要：人口因素对经济发展有重要影响，改革开放三十年来，我国的人口数量和人口结构都发生了巨大的变化。目前，我国处于人口转变的关键时期，生育率、老龄化等问题日益突出，这将对我国经济社会发展产生长期而深远的影响。本文主要介绍了我国未来人口发展趋势，人口变化对经济的影响及相关对策。

关键词：人口；发展趋势；经济影响

中国近20年来形成了“低人口增长、高经济增长”的人口经济新格局，充足的劳动供给和廉价的劳动力成本带来经济高增长，但同时也承受着随之而来的就业、资源和环境压力。本文通过对未来人口数量和结构等进行分析，以便更好的把握中国未来经济形势。

一、中国未来人口发展趋势

从人口增长趋势来看，我国人口增长速度减慢且逐渐开始减少，第六次全国人口普查数据显示我国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增长5.84%，年平均增长0.57%，比1990年到2000年的年平均增长率1.07%下降0.5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。

从劳动力人口增长趋势来看，中国的劳动力总规模将不断减少且高龄劳动年龄人口增加。据联合国预测，2045年劳动年龄人口将下降到8.97亿人，2050年进一步下降到8.7亿人，但劳动年龄人口的总规模都将大于2000年8.6亿人。另外，我国15-24岁的低龄劳动年龄人口在迅速萎缩，而55-64岁的高龄劳动年龄人口迅速增加。勞动适龄人口的平均年龄一直在上升，从2000年的35.7岁上升到目前的37.2岁，预计2020年上升到39.7岁，平均每4.4年上升一岁。

从人口年龄结构变化趋势来看，首先，随着生育率的转变，人口抚养比出现了大幅度的下降；其次，随着生育率下降，我国从2000年末开始进入老龄化社会，此后中国的老龄人口比重继续增加。另外，我国人口老龄化的另一个显著特征是老年人口的高龄化，即老年人口中80岁及以上的高龄老人的规模和比重都将出现大幅增长。

二、人口转变对经济发展的影响

（一）老年人口增长和老龄化带动老龄产业的快速发展

国家应制定老年产业发展规划，完善相关政策，增强老年产业对经济增长的拉动作用。挖掘市场机会，大力发展为老年人服务的产业，如照顾老年人起居的服务行业；为老年人接触社会提供设施；为老年人的健康和提高晚年生活质量服务；开发老年人特殊需求的产品等。老龄产业的发展可以提升国家和社会应对老龄化挑战的能力，并成为引领内需投向、促进经济持续增长的新领域。

（二）人口老龄化对未来经济发展的不利影响

1.人口老龄化对劳动力市场的影响

随着人口老龄化的发展，必然导致劳动力供给总量下降、老年人口抚养比上升。21世纪前30年，我国总的劳动力资源暂时不会出现短缺问题，这是我国人口负担最轻的时期，但2030年以后，随着人口负增长和人口老龄化程度的加剧，劳动力资源短缺问题将会出现。人口老龄化还将导致劳动力中年轻人的比重降低，不利于技术创新，这在国际竞争日益激烈的背景下，对提升我国国际竞争力是一种环境威胁。

2.人口老龄化对投资、储蓄的影响

老龄人口的增多意味着储蓄率在长期中将处于下降趋势，储蓄率下降意味着我国可用于投资的资金变少，潜在经济增长率将下降；在投资需求仍然旺盛的情况下，储蓄率下降将导致可用的投资资金紧张，当储蓄下降小于投资时，就会出现储蓄缺口，导致我国对国外资源的依赖程度上升，这都制约着我国经济的可持续发展。

3.人口老龄化对社会养老和医疗体系的影响

随着人口老龄化速度加快，劳动年龄人口日益减少，使国民收入中用于养老、老人的护理、医疗等非生产性消费支出不得不大幅度上升，我国人口老龄化对经济发展的不利影响将逐渐显现。我国是在未富先老的情况下进入老龄化社会的，并且我国社会养老保障体系还不健全，所能提供的保障能力还十分有限，社会养老能力亦十分欠缺。另外，老龄人口是疾病的高发人群，因此老龄化社会对我国的医疗卫生设施及服务水平提出了更高的要求。

（三）人口低增长对经济可持续发展的影响

中国人口增长的迅速下降不利于消化吸收过剩生产能力、扩张消费能力。日本在短缺经济下，其在战争的废墟上很快复苏，创造了高速增长的神话，而在过剩经济下，虽然积累了雄厚的物质资本和人力资本，但已辉煌不再，因为老龄化的加速，人口不再增长，曾经拉动经济增长的汽车、电子通讯、房地产等支柱产业很难在老年人众多的社会找到市场。此外，人口增长还具有调节劳动力供需的短期效应和增加长期的劳动力供给，特别是通过稳定生育更替水平而实现的人口增长，对保证未来年轻劳动力的供给，具有未雨绸缪的作用。

三、对策

（一）计划生育应以稳定生育水平为主

未来人口年龄结构的变化对经济有严重影响，我国的生育率已经很低，长期持续的低生育率会造成人口快速老龄化等一系列问题，本文认为我国非常有必要阻止生育率的进一步下滑，根据我国现状要适当调整生育政策，政策调整不能急于转向鼓励生育，而应建立在稳定生育水平的目标上。只有保持人口稳定适度的增长，才能保障我国经济长期处于准繁荣状态。

（二）实施积极老龄化策略

老年人拥有的丰富经历和经验是年轻劳动力难以企及的，我们不能把他们一律视为需要被供养、被救助的对象，而是要鼓励老年人参与就业。在产业结构转型过程中，应注重发展适合老年人就业的产业；在具体的薪金制定和管理政策上给予超龄工作的老年群体有效倾斜，比如提高这一群体退休金的比例，或者是对于雇用老年群体的企业给予税收政策的充分扶持；在适应整个社会发展背景的前提下推行更加灵活的退休机制等。

（三）提高社会保障水平

自我国社会保障制度改革以来，改革的首要方向是扩大保障覆盖面。城市社会养老保险要形成多支柱养老保障体系，扩大交纳参加社会养老保险的面，尤其要注重进城务工人员的个人账户的建立。改革退休养老金机制，在资金筹集、管理运作以及养老金发放方面，应该逐步分离，按照不同的管理方式分别实施。扩大老年人的收入来源，构建老年人多元化收入体系。另外，要多方面挖掘个人的养老资源，研究资产（如房产）养老的可行性，保障老年人共享社会经济发展的成果。（作者单位：河北大学）

参考文献：

[1] 杨静.中国人口变化趋势及其对经济趋势的影响[J].经济研究参考，2012（56）：69-72.

[2] 苏东海，张平，王贵鹏，等.中国未来二十年的人口结构变化对经济的影响[J].金融发展评论，2013（01）：69-76.

[3] 王卫琴.试论人口年龄结构变化对经济增长的影响[J].现代经济信息，2013（19）：7-8.

[4] 王阳.我国人口结构变化对经济社会发展的影响研究综述[J].西北人口，2012，33（5）：2-4.

[5] 毛中根，吴刚，杨列勋.中国人口发展趋势、影响与对策研究成果综述[J].中国科学基金，2012（6）：349-351.