一位公务员的心里话

林葆

要求对公务员薪酬进行改革有两方面声音，一是来自社会：许多人认为公务员薪酬高，待遇好，有权力，因此要减薪！降待遇！一是来自公务员内部：公务员是“公职”，有工资，也需要享受公平;要激发全体公务员的工作热情，建设更加公平、合理的进步机制。

公务员的薪酬标准，国家有明确规定。我认识的一位公务员朋友，从事业单位考入机关20多年，当了8年的副处长，近7年的调研员（正处级），每月工资4860元。去年填报干部财产申报登记表，从厅计财处拿到2013年全年的实际收入清单，工资加几项省级文明、先进单位奖奖金，总计8.8万余元。以这种收入保证日常生活不愁，但要买套住房什么的也得节衣缩食若干年。按当地的房价，他一年的收入，不吃不喝能购买得起几平方米？

与经济效益一般的企业职工相比，公务员的收入当然要高些，但也高不了多少。现在请个农民工，一天工资得要200元，而且还必须附带上他的一个家属工100元。公务员与其相比只是稳定。与事业单位相比，公务员的工资收入也不高。一位借调在机关工作的朋友，年纪不大，但在单位的职称是正高。他说，他的职称工资加绩效工资，比一个厅级领导少不了多少，而且他还不是正高一级。

我這样比较，肯定有人不同意。大家会说，公务员稳定，福利高，有公费医疗，退休有保障。其实，我所在的江西省，目前省直公务员已经取消了公费医疗，和普通居民一样凭医保卡看病。公务员的养老保险确实一向是遭人诟病的地方，我也认为在这方面存在不公，但现在正在与社会养老保险并轨，在不久的将来，随着社会发展愈加公平，这一特权也必然会随之消失。至于其他方面，也都是按国家政策执行，并没有特殊待遇。

有人说，公务员是拿纳税人钱的一族。好像全社会的人都纳税，就是公务员不纳税，是一群纯粹的剥削者。这种说法对公务员并不公平。公务员在政府机关工作，他们的劳动价值怎么体现？国家有管理职能，就有从事管理的公务员。没有管理，社会哪来的秩序？没有管理，国家怎样发展？没有管理，亿万民众怎么有序地生活、工作、干事创业？有管理，就必须支付管理费。公务员的工作也是在创造社会财富，同样是纳税人。

虽然有些公务员有权了会用歪，去谋私，但大多数公务员是在老老实实地执行国家法律法规。没有公务员的辛勤工作，政府就无法运行起来。古人说：“譬犹水火不相能然也，而鼎在其间，水火不乱，乃和百味。”公务员起的就是“鼎”的作用。为政府把社会管理好，也应该享受相应的待遇。

在一次同学聚会上，一位不是公务员的同学，听到一位公务员同学说自己的待遇不是很高，工作也很累，认为他是“得了便宜又卖乖”：你觉得公务员待遇不高，责任重大，那你为什么不辞职？这位公务员也不客气地回击，你觉得公务员待遇非常高，你为什么不考进来？两人争论无非是想说明：辞职与考进来都不是件容易事。但他们忘记了一个关键词——“社会分工”。没有考进公务员队伍，不能说他没有能力;当上公务员，也不能说非常轻松，只拿工资不干事。公务员也是一种社会分工，谁进入了公务员队伍都一样。

公务员不能评职称，不能有兼职，涨工资的唯一出路只有晋升职务。但那是条非常窄的路。监察部副部长姚增科在与网友交流时曾说：有些领导干部把下属变成自己的“家臣”;有的信奉“圈子文化”，讲关系不讲原则，讲义气不讲党性，讲人情不讲纪律;把上下级关系搞成人身依附关系。这种现象在公务员的生存环境中确实存在。有际遇没有机缘晋升不了，有能力有人品也不一定就能够得到晋升。如果得不到晋升，工资上不去，日子会过得舒坦吗？人都有自尊，长期处在一个小职务上，不仅工资低，而且还会被人讥为没有能力，谁能好受？身为公务员，我希望进行薪酬改革，从内部岗位、职位设置上全面深化改革，把职务与级别、权力与待遇区别开，不要让权力待遇成为一种诱饵，或驯服人的筹码，从而激发人的积极性，减少跑官卖官的现象，也使公务员的生存环境风清气正。