县级党校转型发展面临的问题及对策探讨

朱枫林

【摘要】县级党校作为干部培训的主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉。本文通过分析当前县级党校发展中存在的主要问题及遇到的困境，同时就当前县级党校的发展转型进行了思考，通过分析和思考提出了县级党校发展转型的几点措施。

【关键词】党校建设  转型发展  创新思路

【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）09-0060-01

当前，县级党校主要承担着基层干部和普通党员的培训的任务。在提升党校地位、完善办班体制、加强队伍建设等方面面临着困境和挑战，如何积极推进县级党校改革发展和创新转型，是县级党校面臨的一项十分重要而又迫切的政治任务。

一、县级党校在建设过程中存在的问题

第一，对党校的地位性质认识不够充分。现在的县级党校很大程度上都只把自身看成是一所培养干部的学校，而忽视了自己同时亦是党委的一个重要工作部门。因而在工作中缺乏主动性和针对性，在县域社会发展中不能很好地发挥决策参谋、理论阵地的作用，从而降低了县级党校在当地党委心目中的地位和份量。

第二，对党校基本任务定位不准。《中国共产党党校工作暂行条例》明确强调了党校的基本任务，除对干部的培训和科学研究外，还要协同组织人事部门对学员在校期间的考核和考察。然而，现在的县级党校在实际的办学中，往往只强调为学员服务，照章完成培训干部的教学任务，而对学员在校期间的考察和考核却流于形式。

第三，党校教学方式落后。首先，教学内容缺乏针对性。主体班课程设置往往是校方拟设专题组织部审核，没有充分征求和考虑学员的实际需求，教学方法依然是传统的灌输式教学。这样，既禁固了教师的灵感，又不能活跃学员的思维勺结果是学用脱节，不能教学相长，更不能服务于实际。其次，教学手段单一。县级党校的教师上课主要是依靠一张投影和讲授。因此，教师教学枯燥乏味，学员学习兴趣索然。这样既不能达到教学的目的，又远远跟不上党员领导干部学习的步伐。

第四，党校师资配备不够合理。教学是党校的中心工作，党校的一切工作都要围绕教学工作进行。而教师是做好党校工作的重要角色，应选调具备政治思想好，理论功底深，业务能力强的同志担任党校教师。但是在县级党校，教师配备不合理，达不到相应的学历要求。同时想要的专业人员要不来，教师学科不配套，进修培训跟不上，更难以选出年轻有为的学科带头人。

二、县级党校转型发展的主要措施

在深入推进改革创新的重要时期，结合贯彻落实全国党校校长工作会议和全国县级党校工作座谈会精神，我认为县级党校必须后发赶超，走转型发展之路，构建起党校教育的新天地。联动党校解决体制不顺的问题，分层教学解决师资力量薄弱的问题，多元课堂解决教培方法单一的问题，纵深调研解决科研能力不足的问题。

（一）加强领导，构建联动党校新理念。根据构建新型教学培训体系的目标要求，一方面，要建立由“县委党校—乡镇党校—村级教学示范点”构成的三级培训网络;另一方面，要在县委的领导下，由组织部门牵头，赋予县委党校具体协调和统筹利用各部门教育培训资源的职能，将全县师资、经费、设备、基地等培训资源全部纳入全县党校教育培训的范围，统一管理、调配、使用，形成分工合理、优势互补、资源整合、联动发展的基层党员干部和各类人才培训工作新局面。

（二）整合资源，构建分层教学新方式。组织、人事部门和党校要调整干部培训思路，完善干部培训规划，将领导干部、公务员、专业技术人员等各行各业人员培训统一纳入党校培训计划，杜绝分散培训、多头培训和重复培训的现象。要采取“请进来、走出去、沉下去”的办法强化干教师资力量。一是聘请上级党校的教师、高等院校的专家教授、各级领导以及英模人物作为党校的兼职教师，给党校学员上课、讲座、专题辅导;二是让党校的老师到上级党校、行政学校进修培训;三是让党校教师每年定期不定期下到基层调研，或走进基层给广大党员干部上课，通过多种途径切实加强师资队伍建设。

（三）更新理念，构建多元课堂新成效。要按照干部的不同需求，在办好主体班次的基础上，丰富培训形式，提高培训覆盖面。要切实改变传统“满堂灌”的方式，采取互动式、案例式、研究式、体验式等方式，增强教学的吸引力、渗透力和感染力，真正让学员入脑入心。

（四）围绕中心，构建纵深调研新途径。要围绕全县中心工作，认真组织开展全局性、决策性调研;围绕全县重点工作，认真组织开展超前性、政策性调研;围绕全县领导关心、群众关注的热点难点问题，认真组织开展探索性、对策性调研，形成高质量的调研报告，为县委政府决策提供参考。要创造条件安排党校教师积极参与县委、政府进行的各类调研活动，对全县经济、社会、政治、文化、党建等作全面了解和把握。

县级党校发展面临重重困难，只有变化变革、打破僵局才能有效解决发展问题，只有转变思路、创新求实才能获得转型活力。我们有理由也有信心相信，在上级党校和地方党委的关心、理解、支持下，县级党校一定能够成为干部培训的主渠道、理论武装的主阵地、党性修养的大熔炉。

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