澳大利亚养老金改革

若水

退休后再工作，能显著增加退休收入

澳大利亚财长霍基（Joe Hockey）正在积极号召越来越多的澳大利亚人，退休后继续工作，甚至要求他们工作到不能工作为止。

有意思的是，除了霍基外，澳大利亚专家也认为，人们工作的年限延长，包括退休后从事兼职工作，能够对退休后的收入产生惊人的巨大影响。

目前看来，似乎已经有人响应这个号召了。在澳大利亚的婴儿潮一代人中，越来越多人正决定延长他们的工作年限，据官方数据显示，在60-64岁的人当中，所占劳动力总人口的比例从2008年的45%上升到了如今的55%左右，并且65岁及以上还在工作的人数越来越多。

另外，老年人从事兼职工作也同样变得越来越普遍。据联邦银行统计数据，55岁以上的人当中，从事兼职工作的人数从35%上升到37%。

在日趋老龄化的澳大利亚，日益高涨的医疗费用和养老金等社会问题，令霍基及澳大利亚财政部研究员们焦头烂额，而以上这些数据对于他们无疑是很鼓舞人心的。

退休后继续工作，除了可以解决社会问题，还能帮助个人创造财富。这是因为，在职场上多出来几年，包括从事兼职工作，能够显著增加退休后的收入。它让你储蓄一大笔钱，你可以投入额外的钱到退休金中。

假设一个人60岁，正考虑退休。如果他在60岁退休，他的储蓄每年大约32500澳元。如果，他再工作两年，可以显著提升这个数字。如果那个人62岁退休而不是60岁，这个收入达到约34600澳元，上升了6.6%。

澳大利亚政府：延后退休年龄

澳大利亚政府打算把退休年龄从67岁延后到70岁。

据政府官员表示，今天出生的3个孩子中就有1个能活到100岁。65岁，70岁并不意味着生命停止了，应该活到老工作到老。政府应鼓励企业雇佣那些从50岁或60岁开始再次开始职业生涯的人，尤其是那些原本从事体力劳动的。

澳大利亚政府的最新口号是：中等收入的澳大利亚人、中年澳大利亚人，政府需要你们工作，而澳大利亚的老年人们，希望你们都找机会工作吧。

同时，澳大利亚政府已经决定进行养老金改革，以帮助减少政府预算。

但是，一些经济学家和福利团体敦促政府对领养老金人的家庭进行经济情况调查，而不是一刀切，统一延后领养老金年龄。

澳大利亚早在几年之前，对于延后领养老金年龄就有过激烈的争论。

现在，超过85%的澳大利亚男性即将退休，他们的退休生涯平均为19年。

澳大利亚延后领养老金的年龄的做法，同国际趋势一致：美国、德国、冰岛、挪威和丹麦现在已经或正打算将领养老金年龄延至67岁，而英国正在把领养老金年龄延至68岁。

延后到70岁，是否太过分了

对于大多数澳大利亚人而言，无论手头有没有足够多的养老金或储蓄，退休年龄是退休计划的重要组成部分。

现在，大约80%的澳大利亚人，他们到了退休年龄，接受全部或者部分养老金。一些夫妇，持有超过100万美元的资产（除了房子）现在正符合领取部分养老金的资格。从2017年1月1日起，澳大利亚养老金的资产测试将成为史上最严格的，那意味着一对夫妇拥有正好超过80万澳元的资产（除了房子），将失去获得养老金的资格。

目前，澳大利亚人65岁退休能够获得养老金（男性），并且自2013年7月开始，女性65岁退休能获得养老金。而之前，女性60岁退休能获得养老金。

从2017年7月起，领取养老金的年龄将每隔两年往后推迟6个月，直至2023年7月达到67岁。

但是，有观点认为，延后领养老金年龄至67岁及以上，可能引起不必要的担心。对于老年工作者，再就业如何同劳动力中的主力军（青壮年）竞争，许多澳大利亚人退休后可能无法全职工作到70岁，尤其是体力工作者。这将引发社会问题。

而对于这一代老年人（尤其是女性），他们工作生涯中，大多数时候没有获得退休金。年老的女性，许多没有收入，许多的女性工作经历有限，因为要养育家庭。

延后领养老金年龄并不能解决日益上涨的医疗费用问题，后者是一笔更大的预算开支，且比养老费用更加迫在眉睫。

许多澳大利亚的老年人问：在未来的30年、40年乃至更多的退休年月里，政府能负担得起自己退休后的生活吗？或者自己是否还养得起自己？

对此，澳大利亚政府始终认为养老金还是有必要继续发放，但日益增多的老年人，意味着政府将不可能像过去一样来发放养老金，政府会进行相应的评估，改变国家的收入基础，或者减少开支。

澳大利亚政府对于那些1957年1月1日或之后出生的人，将养老金领取年龄延后到67岁，并且正计划对于那些1966年1月1日出生的人，将这一年龄再延后到70岁，对于那些1958年7月1日或之后出生的人，延后到至少67.5岁。其中，延后至67岁以后，在国内已经遭到了强烈的反对，所以，目前看还不确定，政府是否真的能成功将年龄延至70岁。

20世纪60年代，平均領到养老金的期限是6年，在经济合作与发展组织中（OECD）国家里，寿命更加低。在未来，平均领养老金期限是30到40年，这对于国家财政是很大的压力。在OECD中，除了澳大利亚、日本、韩国、墨西哥和美国，其他都是欧洲国家。

负担退休人群，澳政府钱够不够用

澳大利亚面对的严酷的现实是，在40年里，澳大利亚传统工作年龄的比例将减少近半，那意味着，将由更少的工人承担起退休的人和其他不工作的人的养老金以及医疗费用。

根据IGR，目前5个有工作的澳大利亚人负担1个65岁及以上年龄的人，而到了2050年，将减少到2.7个有工作的澳大利亚人负担1个65岁及以上年龄的人。此外，澳大利亚人中大约四分之一的人，到了2050年将达65岁或以上。

显然，负担退休人群面临的财政困境，并不只有澳大利亚政府才有。2007年，德国将领养老金的年龄从65岁延后到67岁。GFC（欧洲的经济大萧条）逼着欧洲各国延后领养老金的年龄。比如，法国从60岁延后到62岁（尽管之后的政治压力，又回到了60岁），而英国到2026年时，延后到67岁。并且计划在那之后几年再延后到68岁，还会考虑延后到70岁。