新形势下提高党支部书记素质能力的思考与实践

许正权

摘 要：党支部书记是党支部的主心骨、是党员队伍的带头人。十八大报告提出“要加强基层党组织带头人队伍建设”，更加凸显了书记在基层党组织建设中的重要位置。针对党要管党、从严治党的新形势、新要求，建设一支高素质的基层党支部书记队伍，是摆在各级党组织面前的一项重大而紧迫的任务，也是每个铁路基层站段在抓党建工作中必须面对的课题。为此，我们结合推进党支部建设三年基础工程，对我段党支部书记队伍建设情况进行了认真调研，分析了存在问题，初步形成了提高党支部书记的素质能力的思路及对策。

关键词：党支部书记;素质能力;思考与实践

1 南京电务段党支部书记队伍现状及整体评价

现有党支部45个，其中车间级党支部27个，班组级党支部18个。全段共设专兼职党支部书记45名。综合分析党支部书记队伍建设情况的结果显示：党支部书记队伍的总体情况较好，他们具有坚定的理想信念和较强的责任感，敬业爱岗，关爱职工;能够着眼于党支部建设，强基础、抓规范，不断完善工作机制;能够发挥支委作用，围绕段中心工作，积极开展支部工作，较好的保证了基层党建工作的落实。

2 党支部书记队伍建设中存在的突出问题

虽然我段党支部书记队伍在党员和职工中整体反映较好，大多数支部书记能尽心尽力履行职责，但在从严治党的新形势下，党支部书记队伍建设还存在着一些突出问题如下：

2.1 党务工作意识还有待强化。个别支部书记党务工作意识不强，在实际工作中存在“重生产、轻党务”的现象，认为党支部书记是“二主任”，支部工作只是附带着干，上级喊一喊，下面就推一下。这些浅显模糊的认识和看法，也在一定程度影响了书记们的工作效率和质量。

2.2 党建基础知识有待补强。个别支部书记，尤其新任书记对支部工作基本内容和方式方法掌握不够，对党支部工作的有关要求和程序把握不准，导致虽然工作热情比较高，但工作中不会干的问题比较突出。

2.3 党务工作能力有待提高。个别支部书记组织协调能力不强，解决复杂问题能力不够，对工作重点把握不准，对工作目标认识模糊，存在被动應付现象。还有的书记作用发挥一般，感觉日常工作头绪多，内容杂，求稳怕乱，存在畏难情绪。

2.4 年龄及文化结构有待优化。党支部书记队伍年龄结构和文化层次还不太合理，平均年龄48岁，中专或高中学历占比18%。这些同志精力不够、思维受限，实际工作中缺乏探索创新精神，新招法和特色工作不足，这与当前做好党建和思想政治工作的新要求存在较大差距。

2.5 一些客观因素制约了党支部书记开展工作。随着电务安全压力逐年递增，党支部书记作为兼职副主任，在做好支部工作的同时，需花相当的精力和时间用于协助主任做好安全生产工作，党建工作精力投入不足，造成了个别党支部组织的活动效果不佳。

3 提升党支部书记素质能力的思路及对策

针对党支部书记队伍调研分析情况，通过选优配强、加强培训等手段，进一步提高党支部书记队伍的整体素质。

3.1 强化意识，增强工作责任感。进一步明确党支部书记工作职责，既要确保 “一岗双责”的落实，也要保证支部书记能够有足够的精力开展党务工作。抓好党支部书记抓党支部建设述职评议工作，明确述职内容，把评议方式、评议过程、评议结果向党员群众公开，接受监督，进一步强化党支部书记管党意识，更好地履行管党职责。

3.2 加强选配，优化队伍结构。优化党支部书记配置，对党性不强、作用不明显、工作不落实的党支部书记加强教育;对能力不胜任、群众不满意的党支部书记进行组织调整。加强组织选拔任用，严格新任书记任职标准，注重选拔综合素质好、年龄轻、学历高和有丰富管理经验的党员担任专职党支部书记，确保党支部书记素质能力适应岗位要求。

3.3 加强培训，提高整体素质。强化理论学习，组织党支部书记对党务知识的学习，了解党史、党建、党务知识以及党内有关规定，加强应急处置、信访稳定等方面的锻炼。强化教育培训，坚持每年组织党支部书记集中培训，对新任支部书记实行岗前培训，对任职多年的支部书记实行补缺培训，促进党支部书记的党建业务素质得到整体提升。

3.4 加强管理，提高工作质量。健全完善抓党支部建设责任制，以提高抓党支部建设责任意识为基础、以制度建设为保证、以配套办法为补充、以责任落实为根本，健全和完善抓党支部建设的责任体系。坚持党支部月度重点工作督促考核等制度，由党支部书记报告支部工作情况，促进党支部书记更好地履职尽责。

3.5 转变作风，发挥示范作用。支部书记要带头做到“三严三实”，时刻严格要求自己，带头遵守职业道德，模范遵纪守法;时刻检点自己言行，自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变思想防线，同时还要切实承担起抓好党建工作的责任，以求真务实的作风，真抓

实干的精神，贯彻落实上级部署的工作任务，确保工作落实不打折扣。

4 提高党支部书记素质能力的几点启示

4.1 必须始终坚持用科学理论武装头脑。思想是行动的先导，只有始终注重对新党章和马克思主义理论最新发展成果的学习，增强党性意识，彻底武装党支部书记的头脑，才能牢牢地把握政治工作方向，不折不扣地执行上级要求，从思想上行动上与党中央保持高度一致。

4.2 必须始终坚持加强作风建设。党支部书记是做好支部和车间工作的决定因素。只有坚持不懈地加强党支部书记的作风建设，提高理性思维、把握大局和解决问题的能力，真正起到模范表率作用，才能团结带领广大干部职工，坚定信心，迎难而上，不断开创各项工作新局面。

4.3 必须始终坚持 “一岗双责”不动摇。安全是中心、稳定是大局，这是党支部书记义不容辞的职责，只有紧紧围绕融入中心、服务大局，并用安全和队伍稳定的业绩来衡量党建和思想政治工作，才能找准工作定位，明确工作思路，形成整体合力，真正体现政治工作的价值和作为。

4.4 必须始终坚持加强支委班子和党员队伍的建设。党支部是党执政的基本组织，只有充分调动支委作为和发挥党员作用来“倒逼”党支部书记提升能力，以改革创新精神，深入推进党支部和党员队伍建设，才能使支部书记精神振奋，党支部才能充满生机与活力，真正发挥战斗堡垒作用。