预警机制在高校财务风险防范中的应用

翟慧霞

摘要：财务风险是财务管理中潜在的隐患，对于财务管理的安全性和财务信息的正确性都有着影响，因此，随着人们财务管理意识的不断提高，财务风险管理也逐渐成为人们关注的问题之一。本文将主要针对高校财务管理中的风险问题展开论述，并提出如何在高校的财务管理中建立科学的预警机制，以便提高财务管理的安全，最大程度降低财务风险。

关键词：预警机制 财务管理 财务风险 高校

财务管理在高校各项管理事务中占有重要的地位，它不仅掌控着高校各项事务中的资金流通环节，而且能够通过财务管理和财务决策对高校的各项经济活动进行调控，以平衡经济收入和支出，保证高校平稳顺利发展。

1 高校财务风险的类型

1.1 高校财务状况总体失衡风险

高校财务管理在总的发展上还是存在着失衡的风险的，就一般而言，高校作为事业单位，其资金资源主要来自于政府的行政拨款，其资金源具有一定的时间性和政策性，这就导致了高校的流动资金在一定程度上是无法支持高校的发展的，而高校作为事业单位，其流动资金是不可短缺的，在这样的发展条件下，高校的财务状况就有可能出现总体上失衡的问题，高校的财务运营就会出现问题，也有可能会出现发不出工资或不能维持高校日常的运营，而为高校带来风险。

1.2 高校债务风险

高校债务风险是指高校向银行等金融机构进行过度负债或不良负债后产生的严重影响教学、科研和人才稳定等不良后果的可能性。对高等学校而言，过度负债或不良负债必然导致高校要投入更高比例的资金用于还本付息，相对的应用于教育教学中的投入要相对降低，长期发展的话，必然会降低高校的教学质量，影响教学水平。

1.3 资金运作的风险

高校在调度、投放等过程中，由于各种不确定因素的影响，使资金的实际收益与预期收益发生偏离也会引发资金运作的风险。此外，资金运作还受政治、经济、文化、自然的影响，可能出现不确定的资金运作风险。

2 现阶段高校财务风险产生的原因

2.1 教育经费投入不足而造成的资金链断裂的风险

我国近几年对教育经费的投入不断加大，但是国家出台的一系列优先保障农村义务教育经费政策，义务教育财政经费占总经费的60%以上，而高校财政经费仅占总经费的19%左右，而现阶段高校的发展规模较大，行政教育经费投入的不足也就容易造成资金链断裂的风险，对高校的发展极为不利。

2.2 高校扩建中存在的风险

从上世纪九十年代末，我国高校开始了大规模的扩招，高校快速发展带来的负面影响也是明显的，最大和最突出的问题是办学条件已经达到了全面饱和的地步。一些高校宿舍拥挤，无法满足迅速增加的学生需要。因此高校开始买地扩建校园，增加教室、实验室、宿舍，引进先进的教学设备，完善高校的公共设施。同时教育的发展需要强大的师资队伍，高校加大资金投入来培养优秀的师资队伍。大规模的扩建，巨额的资金，使得本来就很紧张的经费雪上加霜。

2.3 高校内部财务管理意识薄弱而引发的风险

随着我国教育体制的改革，高校成为法人具有独立的自主权，同时增大了高校在运营过程中的财务风险。但是个别高校管理者没有意识到这种转变，风险意识淡薄。高校管理者缺乏风险意识，没有考虑在政策影响下高校面临财务风险的变化，认为高校现在还清了银行贷款也就是没有了财务风险，实际上却把高校推向了财务风险之中。

3 健全预警机制，防范高校财务风险的应用措施

3.1 建立财务管理预警机制，提高财务管理的安全性

预防财务风险，提高财务管理的安全性，首先应该建立科学的财务预警机制。宏观来看，高校财务管理的预警机制主要包括对高校盈利能力、运营能力、偿债能力以及发展潜力等情况建立科学的分析和管理，从而对高校财务管理结构中可能隐藏的风险进行分析，并根据高校的资产负债情况进行客观的评价，制定财务风险指标，从而更好、更全面地反映出高校的财务运营状况，提高高校的财务管理能力。

3.2 落实财务管理责任，健全高校财务管理制度

加强高校的财务管理，需要完善的制度作保障。首先，要健全财务管理内控制度，加强对高校财务工作的监督，以规范高校的财务工作。其次，还要落实经济责任，在高校中，应建立权责明确的经济责任体系，从高校校长、总会计师、财务处长、二级单位财务负责人和基层单位财务人员等各个层次都应承担一定的财务责任和经济责任，这样，一旦高校出现财务危机，就可以快速的组成一个应急小组，对财务情况进行分析，进而制定有效的财务应急手段，以最大程度的降低财务危机引发的危害。此外，在高校的财务管理工作中，还应该坚持做到财务公开、信息公开，将高校的预决算方案、经费使用情况等公开，以促进社会各界对高校财务工作的监督，规范高校的财务工作。

3.3 规范高校财务审计工作，提升财务管理质量

目前，高校的主要资金来源是通过政府的行政拨款以及高校的其他产业经营的盈利，因此，高校更需要规范高校的内部审计工作。

首先，高校应加强内部审计工作，对国家的教育政策、高校指导方针以及相关的法规、制度等的遵循情况进行审计，规范高校的财务行为，促进高校管理的科学、合法发展。

其次，还应对高校的资金活动进行严密的跟踪和追查，制定全面的监督、检查和反馈机制，提升高校资金活动规范性。

再次，还应加大对高校资金渠道的审计，尤其是严格控制非正常渠道的借款或贷款。监察非正常渠道是否合规，是否具有潜在的风险，内部审计可将风险控制在萌芽状态下。

4 小结

综上所述，在高校财务管理工作中，应重视隐藏的财务风险，及时建立财务预警机制，规范财务管理，落实财务管理的相关责任，并建立科学的管理制度，从而提高高校财务管理的安全性，促进高校财务管理的顺利发展。

参考文献：

[1]杨杰.浅析高校财务风险评估及其预警机制建设[J].财经界，2014.

[2]姚天金.河南省民办高校财务风险防范研究[D].郑州大学，2014.