经济责任审计的关键环节

赵霞

摘要：随着我国社会的发展与进步，审计工作逐渐得到国家和社会的重视，然而经济责任审计的目的不单单是为了治理腐败问题，更重要的是促进社会公平发展，提升领导干部的治理能力，为促进国家科学、持续发展做出贡献。本文结合经济责任审计的几个要点进行阐述，并就如何改善经济审计工作进行探究。

关键词：经济责任审计 要点 建议

1 经济责任审计工作的重要意义

经济责任是指政府、企业以及各下级单位领导干部在工作活动范围内，依法对本地区的财政收入、企业资金以及单位各种与经济有关的活动所履行的职责和义务。我国对这一有关于经济活动的审计工作称为经济责任审计，其主要包括在经济决策、经济执行、管理以及监督等方面的内容。实行经济责任审计对国家、社会以及企事业单位都具有非常重要的意义。

首先经济责任审计是促进各事业单位以及政府相关部门工作人员守纪守法、尽职尽责的重要途径；其次提前做好审计工作能够防患于未然，是从源头上预防、制止腐败的一个关键环节；此外，加强经济责任审计工作的执行能够推动企业单位、学校、国家以及社会的科学发展。从一定意义上来说，党政领导干部是经济责任审计的重要对象，对这一特殊的领导层群体进行审计本身就是加强国家治理、提高领导层领导能力的重要途径。对领导层干部进行经济责任审计能够充分发挥公众群体对领导干部的监督作用，促进社会清明、公正发展；展开经济责任审计工作不仅能够全面了解领导干部在促进区域经济发展，改变民生条件，加强城市建设等方面做出贡献，还能够起到一定的引导作用，促进领导干部依法治理，主动提升自身的领导能力，向促进国家进步和社会公平的方向发展。

2 经济责任审计的评价研究

2.1 经济责任审计评价的主要内容

经济责任审计中最关键的部分便是经济责任设计评价，这是由审计的对象所决定的。经济责任审计评价是在客观、公正、实事求是的基础上，在一定的职责范围内进行的，在评价的过程中必须做到有理有据，对未经核实以及证据不充分的审计事项不予进行评价。在审计中发现问题时，要按照国家法律规定在界定的责任范围内进行，责任范围是指领导干部在履行经济责任的过程中存在问题的一些行为，对于不是这一性质的行为应不予评价，对在这一评价范围内的行为也不得回避评价，评价也必须公正公开，不得避重就轻或有所偏颇。

经济责任审计评价的具体内容主要包含以下几个方面：

首先审计评价最基础的工作是评价领导干部履行经济责任、承担工作义务的情况，对其在工作过程中是否依法贯彻党和国家的发展方针，是否遵守法律法规行使权力进行评价；

其次是指对国家重要的经济决策的执行情况，比如政府对农业支持资金、发展国家教育资助资金以及某些重大投资项目资金的管理及执行情况进行评价；审计评价还包含对领导干部进行的与履行经济责任相关的经济、社会、环境发展情况，即领导人员的工作是否发挥作用，是否对国家发展和区域进步具有推动作用的评价；审计评价不止是外在的对领导干部工作职责履行情况的评价，还包含内部控制制度的建立健全以及实施情况是否落到实处；

最后，责任审计还包括被审计的对象在处理审计问题中所承担的责任状况，对审计对象的逾越行为的定位进行正确评价。经济责任审计不仅仅是单纯的对审计对象进行经济审计，更包含内部进行自身的改进与完善、对国家社会进步贡献大小的评价，是站在内外两方面的立场上进行的，对促进国家科学发展与进步具有非常重要的作用。

2.2 构建经济责任审计评价指标体系

经济责任审计评价对促进国家发展和社会进步都发挥着非常关键的作用，是我国社会进步道路上的一个关键环节，对领导干部进行科学合理的经济责任审计必须构建全面、合理、有效的经济责任评价体系。具体的审计步骤包含多个环节，如图1所示：

构建经济责任评价指标体系就是对具体的审计项目、审计过程进行科学合理的部署，设定正确的程序位置，让评价的每一步真正能够起到应有的作用，让所有的项目评价指标更好地服务于整个评价过程，提高审计的效率和效果，降低审计的风险。构建全面、合理的经济责任审计评价指标体系能够指导审计工作有序、高效地进行，能够充分发挥审计的作用，对促进国家经济的进步和提升领导干部的治理水平以及促进社会公平，实现社会和谐发展具有非常重要的意义。

3 深化经济责任审计工作的建议

3.1 明确管理的权限，拓宽责任审计的范围

根据我国相关规定的要求，经济责任审计的对象是指上至中央及省部级领导干部，下至乡镇干部人员，还包含高校等部门的一些领导干部，对这一类特殊群体的经济责任审计不仅是审查其经济问题，更是对其工作领导能力的一种监督和支持，是促进公平的一项重要工作。在对领导干部的经济审计过程中一方面要做到明确管理的权限，做到在科学合理的范围内进行审计，另一方面还要拓宽责任审计的范围，做到不留死角，不留隐患。除了对党政领导干部的审计之外，高校也是审计的一个重要方面，应逐渐扩大审计的覆盖面，增强监督的力度，使审计发挥有效的作用。经济责任审计是一项对特殊群体进行的特殊工作，其并不是按照财政隶属关系或者某种固有的资产监督管理关系进行的，其确定的经济责任审计对象具有一定的干部管理权限，因此在进行审计工作的过程中必须处理好工作对象与审计的关系，建立全面的经济责任审计评价体系，做到科学、高效、有效审计，不做无谓的工作。

3.2 加强审计工作机制的创新，充分利用审计结果

审计工作虽然具有一定的特殊性，但究其本质始终是为了促进国家和社会的公平公正发展、促进社会的进步，其工作方式没有必要按照特定的严肃手段、繁缛的工作程序来完成。高效、科学地进行审计工作有赖于适应社会发展的工作机制，因此在深化审计工作、促进审计顺利展开的过程中必须优化审计工程序，创新工作机制，使审计工作能够有效地展开。在进行审计工作的过程中要结合干部管理和监督的需要，创新经济责任审计过程，科学处理审计结果，比如将审计结果作为考核、任免的评价指标之一等，做到审计工作有效展开、有所价值。在面对审计工作的过程中，领导干部也应逐渐改进和完善自身的领导方式，加强各级部门之间的协调和沟通，积极配合审计工作的进行，为促进国家审计评价体系的科学建立及国家公正社会体系的构建贡献力量。

4 总结

经济责任审计是促进国家发展的重要环节，在促进社会进步和公平发展中发挥着非常重要的作用。深化经济责任审计是目前我国执行的一项重要工作，为促进其顺利展开，一方面要明确管理权限，扩大审计范围；另一方面要促进工作机制的创新，充分利用审计结果，使审计工作落到实处。

参考文献：

[1]卫蓉.经济责任审计评价研究[D].山西财经大学，2010.3.

[2]李娜.浅谈经济责任审计与绩效审计的结合[J].商业文化，2014（9）.

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