大学生安全教育的思考与实践

袁全 贾启君 王莹

[摘 要]大学生的安全教育是高校人才培养的一项重要任务，是大学生思想政治教育的重要组成部分。系统分析新时期大学生安全教育面临的形势及重要意义，国外高校安全教育的经验和做法，基于天津大学的安全教育的特点与实践提出了构建“三位一体”的安全教育模式。围绕安全教育进行了深入思考和實践，形成了“以安全教育课程为核心的课程教育”、“以学生为主体的自我教育”、“以基地为载体的实践教育”三位一体的学生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

[关键词]人才培养 安全教育 思想政治教育

[中图分类号] G647[文献标识码] A[文章编号] 2095-3437（2015）12-0076-03

大学的根本任务是立德树人，安全教育是大学教育的基础性工程，是贯彻落实党的十八届四中全会精神，增强大学生的安全和法制意识的重要内容。

一、在大学生中开展安全教育的意义

随着大学的开放程度越来越高，大学生在校学习期间接触社会的机会也越来越多，产生安全隐患的几率也随之提升。安全教育是有效解决安全隐患的重要手段，加强大学生的安全教育，对有效提升大学生防范安全风险的意识和能力至关重要。

（一）从高校学生管理特点看

大学阶段是大学生走向社会的过渡阶段，大学的学生教育管理方式与中学的相比有了很大变化，主要表现为四个突出特点：一是，教师和家长管理作用弱化，更加注重学生主体作用的发挥。学生可以更加独立地发表自己的见解和观点，自主选择和安排自己的学习和生活。二是，学习模式的明显变化，学生自主的时间和空间充足。一项研究表明[1]，每个大学生上课时间和课余时间的比例大致为1∶1，也就是说有50%左右的时间为课堂外的时间，除去一些必要参加的活动外，大部分时间是学生自由支配的时间。在自由支配的时间内，学生可以自主安排自己的学习、生活以及各项活动。三是，各类学生组织社团活动多样，学生参与实践活动的机会增多。学生党团组织、学生社团为学生参与各类活动提供了广阔的平台，也为他们接触不同年级、不同专业的同学以及学校外部的社会环境提供了机会。四是，学生个体的多样性，为有针对性开展工作带来难度。高校的学生来自不同的地域，有着不同的生活习惯、学习成长环境和家庭环境，性格特点、兴趣爱好等不尽相同，加之当前大学生群体逐渐以“90后”的独生子女为主体，其成长经历的困难和挫折较少。学生管理特点的变化，增加了学生面临安全问题的机会，加强对学生的安全教育，增强学生的安全防范意识，是帮助学生适应变化的重要保障。

（二）从学生成长阶段特点看

大学生处在世界观、人生观、价值观的形成期，处于学习知识、掌握技能的最佳时期，他们对于事物、问题和现象有自己独到的见解和观点，易于接受新生事物，有着敢于尝试、敢于创新的勇气，但是缺乏社会经验，如果不加以正确的引导，他们就很容易被表面现象所迷惑，最终误入歧途，出现上当受骗、被人利用等各类问题。从法律意义上讲，大学生达到了完全负刑事责任的年龄，虽然已经步入成年阶段，但心理和生理仍不够成熟，在处理人际关系问题、个人情感问题等方面尚不能驾轻就熟，很容易感情用事，也容易产生心理方面的波动，诱发伤害和被伤害的事件。这就需要大学生对自己的行为举止可能产生的后果有正确和客观的认识与判断，从而在思想上产生约束力。大学生没有经过社会的历练，思想比较单纯，没有经受过什么挫折，缺乏社会经验，自我安全防范意识淡薄，对可能发生的各种安全问题缺乏必要的重视和警惕，存在很多安全隐患。此外，大学生在自我保护意识、自我保护常识以及自我保护能力方面也十分欠缺。针对大学生自身的特点，学校要求教师在安全教育的过程中必须从实用性的角度出发，对大学生安全防范中应知应会的问题和技能有所掌握。

（三）从整个社会发展环境看

大学处在一个日益开放的社会环境之中，服务经济社会的发展必然带来高校与社会的高度融合。我国经历了改革开放三十多年的发展，已经进入了改革的深水区，社会公平问题、教育医疗问题、社会保障问题等凸显，这是社会发展过程中必然要经历的阶段，但一些西方国家和境外敌对势力利用这些问题作为攻击我国社会制度的借口。加之信息技术和网络技术的飞速发展，在方便沟通交流和带来海量信息的同时，将一些非主流的价值观念带到了大学生的身边。大学生由于缺乏对这些问题的深入认识，往往容易被表面的现象所蛊惑，被人所利用，传播和发布一些不负责任的言论，影响社会的稳定。目前，大学自身的开放程度不断提升，很多经营服务型的机构和场所设在大学内部，导致大学的流动人员不断增多，不同层次、不同素质的社会人员进入大学中，给一些不法分子进入大学创造了可乘之机，导致一些盗窃、伤害等案件的发生，这成为大学校园不稳定的因素之一。此外，大学的国际化程度提升，境外人员来学校合作、参观、访问和交流的机会增多，这给国家安全等方面的工作也带来了很多新的形势和任务。大学生的安全教育是帮助学生适应经济社会环境，增强安全法制观念的重要的保障。

二、国外高校安全教育的现状分析

国外高校对于安全保卫工作非常重视，各国高校的安保制度和安保治理模式不尽相同，基本建立了校内外结合的安保模式，特别是在安全教育方面形成了非常鲜明的特色。总结、归纳国外高校安全教育的特点，主要有以下几个方面。

（一）借助外力的社会化教育模式

国外高校安保管理的社会化程度很高，探索了很多成功的经验和做法，构建了系统完备的安保体系，同时也借助社会的力量加强对大学生的安全教育。比如英国高校采取了驻校警察、授权校警、外包安保等方式的综合治安管理方式。驻校警察除了维护学校治安、执行法律和校园法规外，还负责对学生进行安全和法律方面的教育，他们邀请专家来学校就法律方面的问题进行讲课，带领学生参观青少年监狱等，还邀请市政警察到学校就防抢防盗、自我保护等方面传授专业知识，加强对学生的心理疏导等方面的工作，同时也面向学生开设了公民权利、暴力预防、远离枪支等系列的课程，以增强学生的法律意识和安全防范意识。[2] [3]从美国的安全教育看，几乎每个州都有应对危机事件的管理部门为大学进行服务，并散发相关的应对危机事件的安全教育材料，同时学校也会定期邀请社会人士就安全问题进行演讲，此外美国高校还注重发挥家长的作用，鼓励家长向学校报告可能出现的潜在的危险性情况，并成立由家长、学生、教师、学校管理人员等组成的“校园安全环境小组”，共同研究学生关心的问题和具有可行性的解决方案。[4]

（二）构筑安全教育系统性课程体系

国外高校的安全教育已经形成完备的体系，针对各类安全问题形成了系统的教育课程。比如剑桥大学职业健康与安全服务部门开设出系列化的安全教育课程[5]，包括防火安全、化学安全、放射性安全等系列课程，每类课程又针对不同的人员设置了不同的重点内容。以防火安全类课程为例，主要针对安全管理人员、消防员和各系的一般員工设置了不同的重点内容，如下表所示：

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上述课程为有专门人员讲解的课程，员工和学生也可以根据自己的需要选学网上在线的课程。除消防安全课程外，剑桥大学的实验室安全管理课程也非常系统、完备，每年固定周期开设该类课程，师生可以从网上预订讲座的座位选学这些内容。这种分专业、分层次的安全教育的方式为我们提供了很好的经验借鉴。

（三）创建立体化的安全教育网络

借助现代化的信息技术手段形成集安全提醒、安全警告、安全教育于一体的体系，提高了安全教育的实效性。普林斯顿大学的环境健康与安全服务部门主要负责对校园健康与安全的技术支持、信息与培训、定期的检查监督以及对健康安全的政策制定等方面的工作，学校建立了一个非常成体系的网站（EHS-Environment Health & Safety），这个网站包括了工作场所安全、实验室安全、辐射安全、生物安全以及各类应急情况处理等方面的知识。[6]网站上专门列出了“突发事件告知”专栏[7]，包括紧急情况通告、公共安全警报以及电邮通告系统，这个系统会把学校附近发生的突发事件情况及时地显示出来，提起学生的注意，做到有效防范。

（四）提升学生的安全防范实践技能

美国许多高校在其学校的主页上提供关于防范安全事故、采取安全措施的建议，内容详尽，指导性强，使学生不仅懂得安全问题，同时也能够掌握安全防范的知识和技能。普林斯顿大学提供了全面有效的紧急事件应对措施，告诉学生遇见紧急事件时应该采取什么行动。其对各种类型事件（如学生遭遇抢劫、火灾、身体意外伤害、化学药品泄漏、自然灾害等）都有相应的详细指导。此外，普林斯顿大学还提供意外事件前的准备措施[7]，提醒学生怎样预防意外事件的发生。学校开办各种培训班，让学生了解户外旅游常识、意外伤害紧急救援方法等，例如，开设户外先遣急救员课程（WFR）、心肺复苏术课程（AED）等。美国加州理工学院向学生提供安全提示，涉及各个方面，包括一般性常识、居家安全、宿舍安全、取款安全等。

三、大学生安全教育的思考与实践

我国高校的安全管理模式大致经历了几个阶段的变化，目前高校没有具有执法权的警务机构，只设有保卫处作为学校安全管理的部门，因此做好大学生的安全教育工作至关重要。认真分析国外高校关于安全教育的做法，联系当前我国高校大学生安全教育的形势与任务，我们围绕安全教育进行了深入思考和实践，形成了“以安全教育课程为核心的课程教育”、“以学生为主体的自我教育”、“以基地为载体的实践教育”三位一体的学生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

（一）课内外结合的安全教育模式

课堂教学是学生接受各类知识的主要途径，天津大学在深入研究国内外安全教育体系的基础上，重点结合大学生群体的特点和学习的特点，有针对性地开设了“大学生安全教育课程”的必修课程，面向全体新生开设，并制订了专门的教学大纲，安排专门的课程计划和考试，安排有丰富安全管理经验的管理干部主讲。为了增强课程内容的实效性，课程体系的内容包括宿舍安全防范、公共场所安全防范、防火安全意识、防骗自我保护、正确处理纠纷五个部分。实施以案例教学为主，报告、讲座、讨论等为辅的教学方式。课程共计8个学时，0.5个学分，考试的内容注重应知应会的知识技能，让学生通过考试对一些应知应会的安全防范知识进行系统的理解和把握。在安排课内教学的基础上，学校特别重视第二课程的安全教育问题，建立了内容和形式丰富的课外安全教育的模式，通过法律知识竞赛、消防安全知识竞赛等形式，提高学生的防范意识。同时，学校非常重视丰富安全教育的资源，建立了“消防教育网”和“治安教育网”两个网站，拓展学生安全教育的空间和内容。结合学生宿舍人员比较密集的特点，有重点地对学生进行消防安全知识的讲解和消防安全技能的培训，帮助他们掌握灭火器材的使用方法。

（二）注重发挥学生的主体作用

大学生是学校安全教育的主体，除学校实施课内外教育的途径外，大学生在学校安全教育的过程中，也担负着实施自我教育的责任。结合学生自我教育、自我管理和自我服务的特点和需求，天津大学重点加强对学生安全管理类社团的建设，搭建了学生消防协会和校院两级的学生治保会，让学生在参与的过程中增强安全意识。天津大学的学生消防协会和学生治保会不仅承担了广泛和经常性的学生安全知识教育工作，而且还把学生安全教育的触角更好地延伸到了学生的年级、班级和宿舍，做到了纵向到底，加强了对学生日常安全防范的提醒等工作。学生治保会也积极定期组织开展各类具有特色的安全教育和实践类的活动，组织同学开展消防安全演习等活动，提高学生的操作技能，加强学生间的沟通。学生社团的成员还负责收集和整理同学们的思想动态信息，及时了解同学们中间可能出现的一些影响安全的因素，及时上报给学校的安全管理部门工作人员，畅通了学校和学生之间的联系。学生治保会同时也承担了部分安全巡逻的职责，拓展和提升了学校安全保卫的能力。为加强对该类学生社团的指导，学校建立形成了校院两级的指导体系，定期对治保会的学生骨干进行专题和专门的培训，注重他们工作技能的提升。

（三）打造综合性的安全教育阵地

目前，国内大多数学校安全教育方法仍以传统的讲座为主，通过事故、事件总结经验教训，讲解安全知识，参与的学生缺乏亲历性和互动性，往往是被动地接受教师的灌输，自我防范的积极性很难调动，教育效果较差。为强化安全教育的效果，天津大学专门建立了一个综合性的安全教育基地。基地布展面积540平方米，可容纳60人同时参加培训。基地内设有万丈深渊、野外生存系统、多媒体互动教室、模拟逃生系统、学生宿舍隐患检查系统、3D立体灭火系统、灾难走廊、正确拨打求救电话等13个展示体验项目。坚持科学原理与实例相结合，高科技手段应用与新颖的形式相结合，知识性与趣味性、娱乐性相结合，形象展示和互动参与体验相结合。项目内容涉及消防、实验安全知识，以及在各种灾害发生时的求生知识，因地制宜，寓教于乐，宣传、普及安全知识，旨在提高大学生的安全意识和安全技能。这个基地自建设以来，不仅成为学校加强大学生安全教育的重要阵地，而且还面向社会的中小学生开放，成为向社会青少年安全教育工作进行辐射的重要基地。

[ 注 释 ]

[1] 曾红强.大学生课余时间利用情况的调查与思考[J].湖南师范大学教育科学学报，2007（6）：115-118.

[2] 倪洪涛，韩玉亭.国外高校安保制度的比较及借鉴——以英国、美国、加拿大、瑞典、日本、新加坡为样本[J].西南政法大学学报，2013（1）：15-25.

[3] 倪洪涛，韩玉亭.论英国大学安全治理模式及其对我国的启示[J].山东警察学院学报，2012（5）：113-119.

[4] 衣庆泳，李艳.中美高校公共安全教育模式比较[J].思想政治教育研究，2013（6）：136-138.

[5] Security，Fire & Safety[DB/OL].http：//www.admin.cam.ac.uk / offices / em / safety /

[6] The EHS Mission[DB/OL].http：//web.princeton.edu / sites / ehs / about / mission.html

[7] 王沫，石佳.美国高校安全教育及启示[J].通化师范学院学报，2012（3）：89-91.

[责任编辑：覃侣冰]