成人高等教育高技能人才培养与教学改革研究

陈慧敏

内容摘要：本文立足于新时期我国构建终身学习体系、建设学习型社会的需要，着力以高培养技能人才为导向，探讨成人高等教育的教学改革。

关键词：成人高等教育 高技能人才 教学改革

一.成人高等教育发展面临的困境及发展方向分析

1.成人高等教育面临生源萎缩的严峻挑战

据国家统计局的数据，2010年我国各种形式的高等教育在学总规模达到3105万人，比2005年增加805万人，增长35%，其中：普通本专科在校生规模为2232万人，比2005年增长42.9%；研究生在学人数为154万人，同比增长56.9%；成人本专科在校生为536万人，同比增长22.9%。从在校生规模的增长率来看，成人本专科的增长速度远远落后，且由于普通本专科招生规模仍处于扩大之势，成人高等教育的补充作用被大大削减了，生源也相对萎缩。

2.多原因制约成人高等教育教学质量的提高

生源质量方面：近年来成教学生入学门槛不断降低，例如浙江省2010-2012年年成考录取的平均分数线为：专升本文史类190分、艺术类135分；专科文科类123分、艺术文87分。对于满分450分的成考来说，录取门槛已经非常低，也在一定程度上反映出学生原有的文化基础较为且认知水平不高，这个教学的有效实施带来了较大的困难。再者，成教学生既有高中应届毕业生、往届毕业生、也有待业青年、社会在职人员，学生素质良莠不齐，就读的目的也各有不同，因此在学习的积极性和主动性上也呈现了较大差异。

教学管理方面：成人教育在许多高校都处于边缘化的地位，往往作为创收的项目得以实施，因此导致了教学管理方面存在诸多先天不足。一是成人教育教学研究的力度不够，教学管理部门缺乏对专业计划的制定、培养模式的选择以及教学的组织等方面科学研究和实践论证，导致教学管理效率不高。二是缺少一支熟悉成人教育规律的稳定的师资队伍。目前，成人教育的教师大部分是由普通高等教育的教师兼任，这些教师的主要精力都用于普通高等教育的教学、科研上，对于成人教育的投入非常有限，直接导致了教学遵循成人教育规律，也不能有效针对学生的特点，教学质量难以提升。三是教学的组织实施是以完成教学任务为目标，教学中往往是教师居于主导地位，并以理论灌输为主要方式，教学方法上照本宣科、蜻蜓点水，在此种教育方式下培养出来的学生不仅理论知识片面，而且实践能力较低。

3.成人高等教育的发展方向

联合国教科文组织国际教育发展委员会在《学会生存——教育世界的今天和明天》一文中指出：“教育过程的正常顶点是成人教育。”这意味着成人高等教育是教育体系中的最高层次，它的发展情况在一定程度上反映了一国教育科技文化水平的高低，并体现了教育所处的地位。因此，为冲破成人高等教育面临的各种困境，我们认为成人高等教育必须根据特定的生源情况，立足培养高技能人才，致力于教育模式的创新，转变办学思路，实施因材施教，积极推进技能型教学改革，以期实现成人高等教育的办学转型升级，促进良性发展。

二.培养高技能人才对于成人高等教育办学转型升级的意义

1.成人高等教育培养高技能人才符合国家人才战略发展方向，是完善我国人才培养体系的重要途径。《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》提出目标：到2015年我国高技能人才总量达到3400万人，到2020年，高技能人才总量达到3900万人。但是从目前的情况来看，至2009年底，我国高技能人才为2631万人，占技能劳动者总量的比例为24.7%，未来几年高技能人才的培养任务还十分艰巨。而培养高技能人才的院校主要为技校、中专、职高和高职院校，培养途径相对单一，高技能人才的数量和质量都还远远不能满足经济发展的需求。成人高等教育开展高技能人才培养，能拓展高技能人才培养途径，形成与普通高等教育、职业技术教育相互补充的人才培养体系。

2.培养高技能人才符合成人高等教育发展转变办学定位的要求。1976年内罗毕会议通过的《关于发展成人教育的建议》指出：“成人教育是包含在终身教育总体中的一部分；教育决不仅限于学校阶段，而应扩大到人生的各个方面，扩大到各种技能和知识的各个领域。”当前，随着信息化社会的发展和知识经济的形成，学习越来越成为人一生中最重要的生活方式之一，而成人高等教育作为学历补偿教育的使命也已经终结，办学定位逐步向终身继续教育转变。因而，我国成人高等教育要摆脱当前的困境，就必须以终身教育理念为指导来重构办学定位、重塑办学方向，培养高技能型人才。

3.培养高技能人才是成人高等教育适应人才市场需求的必然选择。高技能人才具有高超的动手能力、突出的创造能力、极强的适应能力等特点，这正是人才市场所急需的人才类型。成人高等教育与市场有着先天的联系，在激烈的市场竞争中文凭的作用已日益弱化，人才的竞争归根结底还是能力、素质的竞争。因此不管是市场对人才的需求，还是人才自身发展的需求，都要求通过提高职业技能来增强竞争力。市场需求决定供给，成人高等教育培养高技能人才是根据市场需求调适人才培养目标的必然选择。

三.成人高等教育培养高技能人才的途径

1.以市场为导向，创新成人高等教育人才培养模式

成人高等教育的培养模式应遵循“发展需要驱动的原则”，重点为区域社会经济发展以及相关行业需求服务，为行业企业的生产和服务一线培养高技能人才和应用性人才。因此，成人高等教育应针对成人的特点，在培养目标上以培养和塑造全面和谐发展的人才为目的，体现职业性和社会适应性，使学生不但具有特定的职业知识能力，而且也具有职业应变和转换知识的能力；在培养方式上以市场需求为导向，深化教学改革，紧密结合企业技能岗位的要求，对照国家职业标准，确定和调整各专业的培养目标和课程设置，与合作企业共同制定实训方案，采取全日制与非全日制、导师制等多种方式实施培养，并积极运用市场机制开展校企合作，实现产学结合。

2.以学生为中心，推进教育教学改革

成人高等教育应以学生为本，针对学生层次不一、基础薄弱、动手能力强等特点采取 “学历教育+技能培训”的教育形式，结合成人高等教育课程，以技能课程学习为主导，加大实践教学环节，全面培养学生的操作能力及专业素质，打造“学历+技能+证书”的应用型人才。

（1）探索学分制教学管理，科学制定高技能人才培养计划，实行弹性学习年限。学分制是将取得必要学分作为学生毕业标准的一种现代教学管理模式，与学年制相比更有利于全面调动学生的学习积极性，提高学生的综合素质。学分制的管理模式更符合成人高等教育的特性，也更有利于高技能人才的培养。学分制的管理模式需要制定与之相适应的培养计划，一是合理分配必修课、选修课等模块的学分比例，鼓励学生通过技能证书、技能实践实训等形式获取选修学分；二是要制定详细的学分互认办法；三是要采取弹性的学习年限，明确学生的毕业要求。

（2）成人高等教育课程体系的建设是教学改革的核心，要改变传统体系呆板僵硬，适应性较差的情况，课程的设置上应更直接、更动态地反应社会经济、工作生活的变化及需求，多设置实用性、实践性、开放性和针对性较强的课程，培养学生的实际技能。

3.以技能塑造为目标，开辟高技能人才培养的多种途径

成人高等教育培养高技能人才，应加大职业技能教育，通过建立实践实训平台、校企合作、考证培训等途径来实现人才质量的提升。

（1）建立校内外实践实训平台

实践实训平台是对学生进行实践教学、实践能力训练和培养职业素质的重要场所，是实现高技能人才培养目标的重要条件之一。对于成人高等教育来说，在依托普高教育实践实训资源的基础上，仍需根据培养目标开发和建立校内外实践实训平台。校内实训基地平台，应围绕高技能专业核心能力的培养，全面规划，协调发展，避免各专业之间重复，提高校内实训平台的利用率。校外实践实训平台的选择应本着专业对口，满足实习大纲要求，就地就近的原则选择合作单位，建立相对稳定的实训基地。

（2）加强校企合作

成人高校与企业的合作可采取三种合作形式：一是订单式培养。学校根据企业需求量身定做，进行相应的课程开发，学校以企业为实习基地，双方签订合作协议，学校按协议为企业培养合格的人才。二是学校、企业共同建立由知名专家参加的专业指导委员会，对学校的办学方向、人才培养提供咨询服务，共同研究培养目标，制定教学计划。三是企业与学校相互渗透，学校针对企业的发展需要进行科研攻关、课程开发和专业设置，经企业认可后实施教学，或企业提供培训课题或课程计划，委托学校具体实施。

（3）以考促学，开发技能考证培训

技能证书大致可以分为：基本技能证书，如计算机等级证、英语等级证等；职业技能证书，包括行业上岗证（如会计证、教师资格证）及与专业相关的技能等级证书（如建造师等级证）。考证是成人高等教育教学改革的重要切入点，也是促进学生专业技能、应用能力、就业岗位能力的重要保证。在教学和实训教学过程中，将考证、鉴定内容渗透到有关学科教学、实训过程中去，提高教学的实效性。同时应将考证列入专业培养计划的重要环节，并设定相应学分，鼓励和引导学生参加相关的职业技能鉴定和考证，以考促学，从而提高学生的就业竞争力。

参考文献

[1]中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步加强高技能人才工作的意见》的通知（中办发〔2006〕15号）.

[2]国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）.

[3]高霞.高职教育技能型人才培养定位及发展探析[J].中国成人教育，2010，（11）.

[4]常杉杉，董庆宁.我国成人高等教育人才培养的模式[J].继续教育研究，2009，（6）.

[5]陈晶晶.成人高等教育高技能人才培养的实施障碍及对策分析[J].成人教育，2011，（9）.

[6]王练，刘立红.成人高等学历教育向职业技术教育转型的思考[J].辽宁教育行政学院学报，2008，（10）.

（作者单位：浙江传媒学院）