『十二五』期间体育产业发展及人才培养模式探析

杨芳

摘要：在进入到“十二五”之后，我国体育产业得到前所未有的发展机遇，同样挑战也是前所未有。为此，对“十二五”期间我国体育产业发展思路进行梳理，增强科学性的规划，注重人才的培养，对于推动体育产业的发展有着现实意义。文章首先分析体育产业发展以及人才培养中面临的困境，然后提出相应的措施，希望能够帮助我国体育产业走出困境，走上结构、规模、效益与质量相互协调的创新发展之路。

关键词：“十二五”；体育产业；发展；培养

自从改革开放以来，我国体育产业迈入高速发展的快车道，属于当前最被看好、发展最快的朝阳性产业之一。那么，在面对“十二五”时，如何发展，怎样培养符合发展要求的人才，就成为体育界首先需要解决的问题之一。

一、体育产业发展及人才培养中面临的困境

（一）滞后的体育管理体制与市场运行机制的冲击

我国体育管理体制的发展主要来自于计划经济体制，但是这样的管理模式却无法满足我国当前的经济体制改革。面对当前的市场经济体制，这种模式存在的缺陷与问题集中在：权力过于集中的体制，使得行政权力出现空前的膨胀；体育发展资源主要来源于政府，但是行政管理因素的过多，却使得市场因素大量降低；地方政府体育行政部门通过计划经济的方式，将运动员的选择、训练、使用等包揽，其负担沉重；体育人才得不到合理的流动；运动员在退役之后，就业问题难以解决；运行项目协会缺少实体化的进程，由于新的运行机制及安全度不足，导致行政化倾向严重；运动员的薪金、运动水平与职业化之间不够适应；体育经济人队伍和体育中介机构发展过于滞后等问题。落后的体育管理体制，使得体育产业市场运行严重受阻，对体育产业资源效益的发挥也带来不同程度的影响。

（二）体育产业人才队伍匮乏

随着体育产业的不断发展，体育产业的市场化运行急需大量优秀的体育人才的支持。一流的硬件只有一流的人才才能与之相互匹配，才能发挥出硬件的基本功能。如随着体育产业的大力发展，体育人才的短缺和体育产业发展的矛盾日益浮现，这样对体育产业的进一步发展产生了重重阻碍。在管理方面，体育市场缺少相应的体育执法人员，如2011年上半年的体育产业工作总结中，部分县市提出：“目前，体育市场管理还处于初期的起步阶段，体育执法人员相对欠缺，目前，还存在诸多县级空白状态，无法将依法行政的工作职能真正履行，对体育市场监管规范程度不足，还有待进一步强化。”

在体育产业品牌的建设以及市场化的运作中，都需要大量的优秀体育人才予以支撑，这些人才除对基本素质的掌握之外，还需要对市场运作的各个环节都有一个全面了解，对相关的法律与国际规则能了熟于心。这样的人才懂得结合实际情况，熟悉体育行业的发展需要，并能够运用到实际的操作环节之中。目前各类体育院校还未出现专门的对口毕业生来从事这项工作。应当鼓励有条件的院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、中介服务等专业人才。鼓励多种方式的培养，多开展各类职业教育和培训，将体育协会、民营企业等参与到体育中介服务中，通过与院校之间相互的合作，培训并造就复合型体育产业人才队伍，，逐渐地树立出体育中介服务品牌，将有利于体育产业服务体系的建立健全，所以，对于体育产业的发展，体育人才的培养，并非是单一的运动训练、体育教育、运动人体学人才，培养全方位技能型人才同样重要。

二、“十二五”期间体育产业发展的主要策略

（一）加强法律法规建设，完善体育市场管理体系

由于体育产业发展的相对滞后，使得体育产业的发展对相关部门制定政策和法律法规等提出了更高的要求。第一，在保护体育各种资源的基础上，要注重合理的利用与开发，另外，努力发动多个方面力量予以促进，鼓励社会各界人士都能够参与到体育产业的竞争中来，将各个行业的聪明才智发挥出来，吸纳更多的资金，实现双赢。

另外，加强省份与省份之间体育产业工作的交流以及对外体育文化的交流，懂得吸收国外先进的产业运行经验，发展新型的，具有开放型的体育产业。在监督与监管强化的同时，根据体育产业各个层面以及发展程度的不同，就可以进行分类的指导，但务必要通过法律的形式，固定体育产业发展的相关政策，推动运行机制的转变，促进体育文化体制得到根本性改革，以此来推动体育文化产业深层次、大规模的发展。对于现行的体育文化产业管理体系而言，其内容如表1所示。

（二）充实管理队伍，培养专业化人才

在发展体育产业，培育体育市场过程中，最重要的资源是人力资源，国际方面的竞争，归根到底也是人才的竞争，体育产业的经营以及管理人才，应该牢牢的树立出人才第一的观念，能够贯彻并实施《体育产业“十二五”规划》，致力于各类体育产业人才队伍的建设与强化。体育产业的发展，离不开一支善于经营、懂得专业知识的人才队伍的支持，尤其是能够找准新兴产业文化的根本需求，能够大力培养文化经济人才、资本运营人才、科技创新人才、数字技术人才等。在产业基本特点的基础上，推动文化领域内用人机制的改革，为体育产业营造出一种人尽其用的和谐环境，将各类人才的创造性和积极性充分地发挥出来，形成一个能够吸引人才、培养人才、留住人才的制度体系，以人力资本作为体育文化产业的核心资本要素，推动体育产业的快速发展。

在与高校之间相互合作时，应当鼓励高校开设体育产业专业课程或者是体育文化产业专业课程，培养具备体育文化的专业化经营人才，支持优秀退役运动员培训就业。另外，以体育文化产业人才和紧缺的体育经纪与中介人才作为重点，通过培养、利用以及引进三方面，提高体育产业相关人才的数量与质量。

（三）充分利用优惠政策，引导扶持社会参与

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新目标，匯集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，为加快体育产业发展指明了方向。国务院办公厅《关于加快发展体育产业的指导意见》及体育总局有关文件精神，都为完善现代企业机制、体育产业科学发展体系，形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使体育产业的发展更加成熟。

另外，政府部门还应该带动体育文化体制改革的不断推进，要懂得改革体育领域的管理方式，转变政府部门职能，发挥政府在市场监管、公共服务以及政策调节等方面的基本职能。对于体育领域之中的不同单位和不同行业，也要做好区别化对待，进行科学的分类。积极地支持与扶持公益性文化事业的发展，促进经营性的体育产业稳妥地、积极地创新转制，确保其成为体育产业发展市场竞争的核心主体。

三、结语

在“十二五”期间，体育产业发展还需要多方努力共同配合。在体育产业发展中，应该保持独有的特点，找准产业的发展之路，促进体育产业又快又好的发展。当然，这一切都离不开优秀的人才，只有人才，才是发展的根本。

参考文献：

[1]刘兵，邹溪楠，李艳翎.“十二五”时期我国体育教育本科专业培养目标定位研究[J].运动，2014（11）.

[2]冯宝忠.中国迈向体育强国途径的研究[D].苏州大学，2012.

[3]陆得志.福建省竞技体育人才资源优化配置研究[D].福建师范大学，2012.

（作者单位：福建省沙县体育中心）