黑龙江中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的构建研究

宋继华　李子珊

摘要：近年来，随着国家对资源的利用提出了更高的要求，要求实现经济与自然资源的协调发展。为了满足这一要求，政府提出了一种新型的循环经济模式-循环经济发展模式。它与传统的经济模式不同，主要是通过提升资源的利用效率，降低污染的排放，从根本上实现对环境资源的配置利用效率。文章通过对黑龙江的中小企业的循环经济发展模式对支撑服务支撑体系的构建进行研究分析。

关键词：循环经济；中小企业；支撑体系

近年来，随着我国经济的快速发展，中小企业作为我国经济发展的重要组成部分，对满足社会需求、推动城乡经济发展及新产品的开发应用方面发挥着重要的作用。但由于企业的发展资金不充足、创新技术能力不强及企业经济的发展方向不明确等因素，对企业的循环经济的发展进程造成影响，因此，本文针对黑龙江中小企业的循环经济发展模式的构建，对循环经济的发展环境条件及支撑体系的关键性措施进行分析，以保证企业在具备市场需要的竞争力的前提下，实现环境资源与经济资源共同发展的局面。

一、绪论

（一）发展背景

循环经济的发展模式最早出现在20世纪90年代，它是由国际社会的组成国家在明确可持续发展方向前提下，提出将自然资源与企业的经济发展相结合的发展模式，即是通过建立循环经济体系，满足社会需求，实现人与自然及社会的经济发展相互和谐的目标。

（二）黑龙江企业经济发展的内外动力

1. 是通过利用本产业的副产品获得较高的经济效益。由于企业生存发展的根本是提升企业的经济效益，因此，通过利用企业自身的副产品来实现经济效益的提升，不仅可以扩大企业的交易市场规模，还能使企业具有较强的市场竞争力，从而形成较为稳定的循环经济支撑体系模式。

2. 政府对生态环境保护的政策也是推动企业发展循环经济的指导动力。尤其是公共管理制度的提出，更是为企业转变生产方式的提供了重要机会。

3. 企业构建循环经济体系时，还要注意对经济风险的规避，而市场的价格变动在很大程度上为企业规避经济风险提供保障。

4. 黑龙江省作为我国的农业大省，其农村条件的改善及经济发展水平的提高，在很大程度上为中小企业的经济发展起着推动作用。

因此，在进行循环经济支撑体系构建过程中，需要对阻碍黑龙江中小企业的因素进行分析，通过对现有资源的利用，帮助中小企业克服自身的困难，实现小规模的清洁生产带动整体经济发展的局面，从何促进整个黑龙江地区的循环经济体系的构建。

二、相关概念界定与理论基础

（一） 概念界定

1. 中小企业的概念界定。就目前情况而言，许多国家依据参照指标及所占市场份额的不同，对企业进行定性及定量的划分。企业的定量划分是按照参照目标不同对企业进行划分。参照目标主要包括三方面的内容，分别是企业的员工人数、营业销售额及投入资本金。企业的定性划分是指依据企业在当地市场中所占的份额、企业的所有权及经营权方式的不同进行的划分。不同国家参照的标准不同，对企业的划分方式也不同，目前，关于企业的定性与定量的划分，主要是依据政府对市场的政策进行的选择确定。

2. 支撑体系的概念界定。支撑体系通过引用物理学中的物体之间的相互作用力的解释，是指一个物体对另一个物体所施加的基础性或决定性的作用力。经过多年的发展，支撑体系的含义已经不再局限于两个物体之间的基础或决定性的作用效果，而是延伸为今天的经济发展支撑体系，是为了保证经济的循环发展制定的相关的政策与制度。从另一个方面来讲，也可以说是将促进经济循环发展的有利因素连接起来的一个整体，这些因素通过相互作用、相互制约，从而形成一个具有特定功能的稳定的整体。本文研究的经济循环体系的相关性因素，主要包括企业的资金、技术及制度等。通过对中小型企业经济建立循环性的支撑体系，不仅可以推动企业的节能与环保工作的循环开展，还能促进中小型企业的经济的发展体系建立。

（二）理论基础

由于循环经济的发展体征是体理论基础的最直接的表现特征，因此，循环经济的特征主要可以分为以下几个方面。一是物质流动的循环性。它是一种将企业的经济发展活动依照自然生态系统之间的规律性运行形成的发展模式。它通过倡导资源、产品及再生资源之间的相互循环利用，以减少整个生态系统的污染排放。二是科技的先导性。运用先进的科学技术是实现企业经济循环的重要条件，可以通过采用新型的操作工艺及技术，来降低使用材料及能源的消耗损失，达到“投入少、产量高、污染小”的目标。三是综合利益一致性的原则。由于循环经济是建立在自然生态发展的基础上的，因此它具有将生产与消耗的能源转变为可循环利用能源的特点，不仅可以保证资源的高效使用，还能满足社会的高效化生产，使生态、经济及社会的经济效益达到统一。四是具有社会参与性。由于循环经济是一种将经濟、技术及社会需求进行一体化的生产模式，因此，在建立过程中，需要建立健全有效的规章制度，并进行严格的监督与管理，促进整个社会的利益最大化。

三、龙江省中小企业发展循环经济SWOT分析

（一）黑龙江中小企业的结构特征

近年来，随着国家对市场经济改革的不断推进，黑龙江的中小型企业也在不断的发展，但由于发展过程中仍存在着一些问题，对企业的循环经济体系的构建造成影响。因此需要有针对性的对企业的发展现状进行分析，要注意从企业的清洁生产及循环经济的角度进行分析。

（二）黑龙江中小企业的经济发展特点

由于国家及政府部门对中小企业的发展制定了相关的政策及制度进行扶持，因此，黑龙江省的中小型企业在全省的经济中占得比重越来越大。可以通过一些数据进行分析。如黑龙江省的非国有企业在2006年中全省经济中持续增长2000亿元，在同一时期相比去年增长25%，GDP比重持续增长20%。有上述数据可知，随着国家对经济的改革，在遵循科学发展观的前提下，进行清洁生产的推广，实现经济的循环发展，不仅可以稳步的提升企业的经济效益，还能延长企业经济的发展周期，立足于竞争日趋激烈的市场中。

四、黑龙江省中小企业发展循环经济现有的支撑政策与手段分析

由于受地区及环境条件影响，黑龙江的中小型企业的发展较晚，而企业的生存周期受这种现象的影响出现止步不前的状态。因此，需要采取一定的政策及手段，以推动企业的正常发展。

（一）黑龙江中小企业经济发展的支撑政策

为了全面提升中小型企业的经济，黑龙江政府对地方的循环经济发展制定了一系列的法律政策。主要分为以下来两个方面。一是地方性的环境保护政策。黑龙江政府通过对当地经济的发展进行全面的了解，在保证对国家环境资源进行保护的前提下，推动循环经济的发展，对当地的资源进行综合性的保护与利用。二是清洁生产发展的政策。清洁生产的发展政策的提出是为了实现对企业生产污染的预防措施。通过对生产设计、材料及能源的选用、生产技术的提升及设备的管理等进行控制，从而达到能源与生产相结合的目的，保证资源的循环利用，减少生产对环境的污染危害。

（二）推动中小企业的手段分析

黑龙江政府对推动中小型企业的发展采取的手段主要可以分为以下几个方面：一是绩效考核手段。为了更好的对企业的经济循环发展模式进行观察与控制，政府及相关的工作人员针对企业发展所取得成绩进行考核观察，这种观察模式称为绩效考核；二是宣传教育手段。是指政府及相关的工作部门通过各种媒介的利用，对各个企业及新闻单位进行循环经济模式的宣传，宣传的内容主要包括循环经济的概念、思想及运行模式等；三是经济手段。经济手段包括很多方面，但使用最多、也对有效的是财政、税收及货币手段。通过对这些方面进行宏观调控，改善经济主体之间的利益关系，从而促进循环经济的发展；四是技术的创新手段。技术手段的创新包括节能技术手段的创新、清洁生产手段的技术创新、环境保护手段的技术创新三个方面。

五、黑龙江省中小企业发展循环经济主要支撑体系的构建

（一）构建的原则

在社会主义市场经济发展的前提下，任何一种经济体系的建立，都需要以相应的原则为基础。中小型企业循环经济体系也不列外，需要遵循以下三个方面的原则。一是体系配套型原则。这种体系的建立既要满足中小企业与社会金融资本之间的转换关系，还要满足企业自身发展的创新及能力增强的要求，在符合政府制定的相应政策的前提下，实现经济的循环发展的多角度的支撑体系。二是功能复合原则。是指在构建中小型企业循环经济的模式过程中，要充分利用相关职能进行信息的整合。三是政府引导原则。是指通过经济循环体系的建立，将传统的对政府的依赖，转变为对政府政策引导的依靠，实现盈利机构与非盈利机制的协调统一，从而增加引导投资与资金的利用率。

（二）構建的内容

循环经济是指对资源的循环利用，在保证获得最大的经济效益的前提下，保证资源年的最低消耗。它的产生主要是对经济资源利用方式的转变，通过将传统的对资源的依赖消耗转变为生态循环消耗，更是一种生态经济的发展模式。传统意义上的资源利用通常是以相应的机械定律来指导，而循环经济则是依据生态环境中的自然生存原理来进行指导，在保证人类与社会经济发展融为一体的前提下，实现对经济的循环发展。广义的讲，循环经济就是一种友好的方式实现对自然资源及生态资源的利用，将经济从社会活动向生态方向转变。

结语

本文从企业的定性及定量划分，对中小型企业的循环经济体系的构建背景进行分析，并介绍了循环经济经济体系的概念及理论基础。由于中小型企业在市场经济体系中所占比重较大，因此，为了提升企业的经济效益，不仅需要采用先进的技术手段，加强企业经济的管理工作，政府还要要制定相关的政策及手段，从根本上促进企业循环经济体系的建立与发展。循环经济支撑体系的建立，不仅可以形成将经济生产与生态发展相结合的发展模式，还可以从根本上促进企业的经济发展。

参考文献：

[1]张婧.黑龙江省中小企业发展循环经济支撑体系研究[D].东北林业大学，2011（11）.

[2]冯南平.循环经济的若干运行模式及其政策支撑体系研究[D].合肥工业大学，2012（04）.

[3]刘旌.循环经济发展研究[D].天津大学，2012（05）.

*本文系佳木斯大学科研项目，项目名称：黑龙江省中小企业发展循环经济推广服务支撑体系的构建研究；编号：2014WM10。

（作者单位：佳木斯大学经济管理学院）