论高校党员主体作用的发挥

李红

【摘要】《中国共产党章程》规定了党员享有的基本权利，这些权利的规定，为保障党员民主权利、确保党员主体作用发挥提供了基本制度保障。本文从党员主体地位及主体作用入手，通过对党员主体地位作用意义的论述，阐述充分发挥党员主体作用的方法和途径，进一步促进建设新型的党内关系以助力学校事业发展越来越好。

【关键词】党员主体;党员权利;主体地位;主体作用

习近平总书记在全国创先争优表彰大会上讲话强调：“各级党组织要认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权和监督权等各项民主权利，使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。”党员的主体作用[1]，是指广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着重要作用。党员不仅是党的建设需要规范和制约的对象，更是具有自主性、能动性和创造性的行为主体，是权利与义务相统一的能动实践者。围绕党的事业和党的建设开展的一切活动，归根结底都是党员主体的实践活动。

广大党员是党的先进性建设实践的主体，党的先进性是党员的主体性充分发挥所产生的积极作用的集中体现。党的先进性最终要靠党员的先进性来体现、维系和保证，党的先进性作用最终要靠每一名共产党员来发挥和实现。因此，要加强党的先进性建设，必须首先充分发挥党员的主体作用。只有把每一个党员，每一个基层党组织的积极性、主动性和创造性保护好、发挥好，使党的每一个细胞都充满活力，我们党才能永葆先进性。

一、发挥党员主体作用具有重要意义

首先党员积极发挥主体作用，有利于推进党的先进性建设。党员队伍的先进性是党的先进性的重要基础，加强党的先进性建设，必须始终抓好保持和发展党员队伍的先进性这个基础工程，必须始终抓住党员队伍这个主体，充分依靠全党人员共同努力。因此党的先进性取决于广大党员是否具有对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的主人翁精神。只有党员具备并且通过实际工作践行这种精神，才能严格要求自己、严格剖析自己、严于改进自己，为保持党组织的先進性而不懈努力。发挥党员的主体作用，有利于提高党员对这种主人翁精神的认同感，促进广大党员自觉保持先进性，以此推进党的先进性建设的深入发展;

其次党员积极发挥主体作用，有利于推动党组织活力建设。要以改革创新精神推动党组织建设，就必须在发挥党员主体作用上下功夫，不断增强党组织的创新活力。发挥党员主体作用是增强党组织活力的重要路径，增强党组织活力是党员发挥主体作用的重要目标。党组织的活力需要党员主体作用的发挥来体现，相反，党组织活力的提升也会促进党员主体作用的发挥。党组织的活力就是保持党的组织具备长久而旺盛的生命力。

最后党员积极发挥主体作用，有利于加强党的民主建设。中国共产党是由千万名先进分子根据党的纲领和章程、按照民主集中制的原则组织起来的统一整体，是一个具有充分代表性和广泛性的马克思主义政党。党的性质和根本组织原则决定了党的民主建设的成败最终取决于全体党员共同实践行为的效果。党内民主的进程直接反映着党员主体地位的实际状况，也直接反映着党员主体作用发挥的程度。

二、当前影响党员主体作用发挥的主要原因和表现

首先是党员主体地位不够明确。长期以来，党内领导干部对党员的主体地位，尤其是党员权利主体地位并没有予以应有的重视，党员主体地位不够明确。从党内民主的发展现状来看，党内管理与决策自主化的领导权力集中化作风还没有转变，突出表现为部分党员领导干部在道德观念和习惯心理上，仍然普遍存在漠视党员主体地位的倾向，由此导致的党内权力集中、权力滥用和官僚腐败等现象需要引起高度警惕;从传统的党建理论和实践来看，以组织为特征的党内建设仍居于主导地位，而实际工作中体现出的单纯侧重党组织对党员的教育、管理、监督，却忽视党员的主体诉求等现象依然存在。各方面不良因素引发出党员主体地位长期虚置，党员基本权利得不到尊重等诸多问题的存在，直接导致党员主体作用的发挥失去平衡与效果。

其次是党员主体意识不够牢固。发挥党员的主体意识，就是强调党员应当具有在党内当家作主的意识，这是党员对自身在党组织中的主体地位、权利、责任的正确认识与反映，以及由此形成的对党的事业自觉认同、自觉参与、自觉奋斗的自主意识。党员发挥主体作用需要其内在动力，这种动力源于党员的主体意识。只有当他们真正意识到自己是党的主人，是身处于党的事业中并推动党的建设的主体，才能把发展党的事业视为自己不可推卸的责任。由于党员的主体地位长期不受重视，导致一部分党员主体意识弱化，逐渐形成“事不关己，高高挂起”、“得过且过，安于现状”的态度;还有一部分党员在市场经济的风暴中动摇了正确的世界观、人生观与价值观，丧失了党员应有的信仰与义务，不积极参加党内组织活动，不主动接受党员培训教育，主体意识被消极的态度逐渐磨灭。

最后是党员主体机制不够完善。这种现象体现在：一是党员主体权利实现形式的建立上存在缺陷。一部分党内规章制度的制定不是从组织和党员的实际需求出发，而是统统照搬上级文件，脱离现实情况;还有一部分规章制度缺乏可操作性与应用性，造成广大党员照章办事难的现象;二是党员权利保障机制弱化。对广大党员所拥有的知情权、监督权和批评权等基本权利的保障机制不够完善，导致党员参与民主决策的权利被淡化，这也是影响党员主体性地位的最直接因素;三是党员有效参与民主机制的形式单一。实际情况往往是领导干部“天线”架得好，上面的信息接收快，消息广;但在“接地气”上做的不够，广大党员对党内事务和党内决策知之甚少，甚至消息闭塞，使党员缺少发挥主体作用的根基。

三、发挥党员主体作用的主要途径与方法

首先强化党员权利教育，提升党员的主体意识。建立统一有效的党员管理教育制度，组织党员开展党的基本理论、基本知识、基本路线、基本经验的学习，使广大党员熟知党的历史、掌握党的理论、理解党的方针政策，不断增强对党开展群众路线教育实践活动的认同感和使命感，增强党员发挥先锋模范作用、服务广大群众的自觉性和主动性。

其次健全党员权利保障机制，明确党员的主体地位。建立全面的党员权利保障机制，扩大党员决策参与权，增强党员对党组织的认同感。党员参与党内事务，是推进党的决策科学化、民主化，增强党的生机和活力的重要条件。各级党委应当充分听取党员和基层党组织的意见，同时鼓励党员广泛参与党的大政方针的决策过程，营造党内畅所欲言的民主讨论氛围。在这一方面，国外有许多好的经验和做法值得我们学习借鉴。举办“创最佳党日”活动，以学习贯彻十八新《党章》为重点，促

进党员深刻领会新党章的新要求，强化党员意识和党章意识，坚定理想信念、坚定政治立场，明确作为党员的权利与义务，为学校做好优质、贴心、高效服务，共同同推动学校事业发展。

最后拓展党员主体空间，发挥党员的主体作用。创设有效载体平台。在党的群众路线教育实践活动中，结合具体实际，努力搭建教育实践活动平台，如开办活动专栏、编制简报、讲坛、电子邮箱，建立“党员志愿者服务之家”、开展“群众结对帮扶活动”等，为党员搭建起发挥主体作用的平台，提供展示自我的舞台，为党员发挥主体作用提供现实途径。充分利用已有资源和互联网等新兴媒介，为党员参与党内活动开辟更畅通的渠道、为党员服务群众搭建更丰富的平台，为党员发挥主体作用提供更广阔的舞台。

在学习中提升党员的主体意识，在服务中明确党员的主体地位，在创新中发挥党员的主体作用。广大党员是党的主人，是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，要充分发挥主体作用，更好地开展学习型、服务型、创新型“三型”党组织创建系列活动，助力学校事业又好又快发展。

参考文献：

[1]邸乘光：党员主体地位的内涵、本质和特征.党政干部学刊.2007 年第 10 期.

[2]姚小玲，王代月：党员主体作用与高校党组织创先争优动力源泉分析.党建新论.2012 年第 11 期.

[3]黄继生：尊重党员主体地位，发挥党员主体作用--加强党员主体地位建设的思考.铜仁职业技术学院学报.2009年06期.