关于工程项目全面预算管理工作探究

汪旭靓

摘要：随着工程施工企业的竞争逐渐激烈，企业要想保持良好的竞争力，同时提高自身的经济效益，就需要推行全面预算的管理工作模式，加强企业财政部分对于工程预算的掌握力度。对于施工企业而言，要将全面预算管理工作贯穿到工程项目的各项财政预算中，才能真正发挥全面预算的管理效果。本文阐述了全面预算管理的内涵，并分析了全面预算管理包含的内容，最后提出了几点全面预算管理的强化对策。

关键词：工程项目；全面预算；管理工作

1、工程项目全面预算管理的内涵

工程项目全面预算管理是指在工程建设过程中，要进行全面预算的编制，并在整个施工过程中进行全面预算的执行，在执行过程中要对工程预算进行全面的评估，协调工程项目的财务管理、施工管理和安全管理，保证工程项目的资金分配合理，优化工程项目经营目标。工程项目的全面预算贯穿于整个工程中，通常而言工程合同期是按照周期进行编制得，项目全面预算也要通过年度预算来落实，这就需要在项目预算管理中落实已经编制好的预算明细，并加强预算的控制、评估和分析工作。

2、工程项目全面预算管理的内容

工程项目全面预算管理包含的内容广泛，涉及到整个工程项目，项目全面预算要遵循过程中控制原则，优化施工组织方案，提高工程建设质量，下面详细阐述工程项目全面预算管理的内容：

2.1 成本费用和人工费用的控制

成本费用和人工费用是预算控制的成本，项目部分要对成本费用进行分解，并把工作职责落实到责任人，在成本费用控制中，人工费用原材料费用、机械费用是控制的重点。对于人工费用的控制，要保证施工组织方案的最优化，合理的分配施工人员的劳动力配置，并加强对于人力资源的调配，合理的编制岗位职责和岗位薪酬，提高人工费用编制的合理性。

2.2 工程原材料的控制

工程项目原材料的预算占据了整个预算的大部分，因此要做好材料采购工作，确定建筑的供货范围，同时原材料的采购要经过项目部的审批，采用招标的方式进行采购，降低原材料的预算成本。在施工过程中，要加强对于施工材料的监控，通过优化施工工艺、简化施工流程，在不影响工作质量的前提下，减少原材料的使用量，节省成本支出。此外要严格规范现场材料的管理，根据施工需求进行原材料的发放，并做好原材料的保存工作，防止私自处理施工材料现象的发生。

2.3 机械费用的控制

工程建设要借助于大型的机械设备，因此要实行单机考核制度，提高机械设备的工作效率，同时要把机械设备的使用、保养、故障处理落实到责任人，保证机械设备处于良好的运转状态。施工部门要制定科学合理的施工计划，根据施工任务来调配施工设备，避免机械设备的浪费，由于施工场地具有局限性，相关部门要严密设计设备入场顺序，规划好行走路线，避免造成机械设备的拥堵，从而增加了机械费用的支出。

2.4分包成本的控制

当前工程项目都采用层层分包的模式，因此要强化分包队伍的准入标准，对分包队伍的施工资质进行调查，降低分包风险的危害。同时要在分包合同中进行优化方案的协商，控制分包价格，严格遵守分包管理合同管理和评审原则，避免由于预算造成了合同纠纷。此外要建立完善的支付阶段模式，发挥不同部门之间的监督功能，保证分包方按照合同要求完成相应的工程预算要求，降低原材料的耗损量。

3、工程项目强化全面预算管理的工作对策

工程项目全面预算管理工作要从企业的财务管理入手，提高其成本控制意識，并优化财务系统的工作模式，创新预算职能，提高财务决策能力，全面提高全面预算管理工作的有效性和及时性。

3.1提高财务管理和成本控制的意识

工程施工单位的各级领导应从思想上提高对财务管理与成本控制重要性的认识，加强各相关职能部门配合的密切程度，尤其在模板管理责任书中将其列为一项重要的考核指标。同时，制定严格的奖惩制度，将施工进度、工程质量以及各项工程的预算执行结果与职工和相关负责人的切身利益挂钩。

3.2创新全面预算职能

全面预算能反应一个公路项目的整体资金运用状况，并能准确的预测项目建设的财务状况、预期经营成果。全面预算关系到对企业运行状况的评估，有助于准确地建立成本预算模型。因此要进行财务预算职能的创新，要是全面预算更能协调内部的资源配置，而且要把资金预算分配到企业的各个部门，建立、分配、考核、控制其各种财务及非财务资源。

3.3提高财务决策能力

通常而言，财务决策通过两个方面来服务于公路施工单位，一方面是通过调节施工单位的资源配置来优化内部结构，强化财务决策职能，健全成本决策、筹资决策、投资决策机制，尤其是要通过汇总财务信息资源，为施工单位提供科学的决策策略；另一方面同时控制施工单位的财务风险，避免造成成本预算的失真，并为其各个分工程阶段的预算提供良好的保障。

3.4 建立并完善材料的入库管理制度

加强材料的成本控制对于控制整个工程的成本有着重要的作用，因此要建立和健全材料采购机制，根据实际的工程需要确定采购量，最重要的是提高采购的针对性，确保采购物品的有效性。同时要加强材料的入库管理，对于经常性消耗的材料，应当根据实际限额领料制度进行材料的发放，避免造成了材料的浪费。对于现场对方的原材料，要结合工程预算和施工路段的情况进行准确的用量发放，减少材料运输消耗。

4、总结

总之，全面预算管理工作关系到企业的运营和决策，因此在进行企业全面预算管理时，要强化全面预算的编制，并提高全面预算的执行力度，健全相应的全面预算管理机制，保证工程建设单位的可持续发展。（作者单位：江苏省电力公司连云港供电公司）

参考文献：

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[2]郭润生.浅谈工程施工项目的全面预算管理[J].机电信息，2011（9）.

[3]任世忠.工程项目全面预算管理工作研究[J].铁道工程学报，2013（5）.