产业转型升级背景下的高职院校财务管理之我见

摘 要：财务管理是高职院校各项管理的重要内容之一，对保障学校各项工作开展，促进学校发展关系极大。面临产业结构转型升级，高职院校财务管理体制还远远不能适应新形势的需要，这就要求高职院校要切实深化高职院校财务管理的改革，理顺财务管理体制，建立切实可行的各项财务管理制度，使财务管理工作发挥其应有的作用。

关键词：高职教育；财务管理；深化改革

高职院校财务管理主要任务是；依法多渠道筹措事业资金，合理财务管理编制学校预算，并对预算执行过程进行控制和监督，科学配置学校资源，努力节约开支，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失，建立健全财务规章制度，规范校内经济秩序。

当前在经济结构转型升级，高职院校人才培养与产业紧密相连，出现了多种办学形式，应针对不同的办学主体，依据高校财务制度的要求，不断创新，深化高职院校财务改革。

一、深化财务管理体制改革

财务管理体制是财务管理工作的核心内容，它是组织财务活动，划分财权和处理财务关系的一项根本制度，它对高职院校的财务管理和各项事业的发展都具有至关重要的意义。2014年，国务院下发《大力发展职业教育的决定》，政府大力提倡发展高职教育，使高职院校的数量和规模趋于快速扩张态势。地市财政拨款也不断增加，办学收入也多样化。因此，各高职院校确立“大收入”和“大支出”观念，在严格执行学校统一的财经方针政策、财务收支计划和财务规章制度的基础上，学校和校内二级单位进行分级管理。积极鼓励各系各部门在完成主要教学任务前提下，进行各种形式的创收活动，建立切实可行的分配制度，切实体现学校、部门、个人合理受益的分配原则。对学院后勤服务部门，加快社会化进程，实行自收自支、独立核算。同时，各高职院校应尽快建立健全一套完善的经济责任制，形成多层次的经济责任制体系，使责任制内容贯穿高职院校财经工作的全过程。

二、强化学校预算管理

2014年是誉为职业教育发展的春天，国务院，地方政府大力提倡发展高职教育，职业教育面临新一轮发展，各级政府加大了对高职教育的投人，但由于许多高职院校是从中等职业教育合并升格而来，其原有的一套管理体制已不能适应新形势下高职教育发展的要求，尤其是在财务预算管理方面，原有的中专预算管理模式与高等院校现行的财务管理制度之间的矛盾日益突出。首先，现有的高职院校招生规模的扩大，校企联合办学，资金收支总额大幅度增长，收支结构更趋复杂，对收支内容的监督和控制提出了更高的要求；其次，学校规模的不断扩大，必须推行院系两级管理，也给实行二级管理如何预算提出了新的课题。

三、挖掘开源渠道

1.依靠国家政府拨款仍然是目前高职教育投入的主要途径。各高职院校应该以提高教育质量为目的，培养高素质技能型人才为地方经济发展服务，在专业建设，教学手段和改善教学设施方面利用一切可利用的条件，积极争取专项经费的拨款和补助。

2.各高职院校构成教育事业收入主体的学费、住宿费收入是目前高职院校经费来源的主要渠道之一。各高职院校应充分挖掘内部潜力，创新学校管理的机制，使各项教学的配套设施发挥高效率运转，增强学校的知名度和美誉度，力争招生人数不断增加。

3.调动高职院校各系办学的积极性。积极鼓励各院、系在完成主要教学任务前提下，借助集团平台，加大对企业员工的培训，企业项目的策划等进行各种形式的创收活动。建立切实可行的学校、部门、个人合理受益的分配制度。

4.高职院校要充分利用职教集团、校企合作平台，鼓励高职院校加强政行企校的合作，积极拓宽资金渠道，鼓励企业入校办学，股份制办学，加强对政府、企业的课题研究。这样既有利于提高教师科研水平，增强教师的教学能力，又可增加资金来源，改善科研条件和教师待遇。高职院校的领导层既要善于向政府争取资金，还要善于面向社会多渠道筹措资金。

四、节流的主要途径

1.科学地编制年度财务预算。精打细算，长远规划，通过采用零基预算方法，对每一笔支出都要进行认真地研究讨论，重大项目要征求职工代表大会的审议，降低公用经费开支。

2.严格把好设备购置和日常维护关，加强信息资源共享，设备统一录入学院信息平台，做到校内各项资源共享。避免设备重复购置、闲置和由于保养不当而缩短使用寿命，造成极大的浪费。

3.加大水电费、电话费、办公费、差旅费等有关费用的定额管理，严格控制使用，学院采取多项奖惩制度，大力宣传，提高师生节约意识，并结合制定的制度，提高各职能部门参与管理的积极性。

五、建立财务风险预警机制

很多高职院校由中专学校升格而来，各高职院校招生规模的不断扩大，再加上国家相关部门允许高校向金融机构贷款。很多高职院校抓住机遇，向金融机构巨额贷款，在短期内使高职院校基本建设获得高速发展，在校生规模也成倍增加，同时，其巨额利息使财政风险骤然降到高职院校的头上，滋生了财务风险。因此，各高职院校应建立财务风险预警机制，应将资产负债率控制在45%以内，保持高职院校持续健康发展。

六、加强财会队伍建设

高职院校应定期对财务人员进行相关培训，培养会计人员的学习能力、适应能力和良好的沟通能力，丰富会计人员的相关知识，增加其工作经验。实行相应的奖惩制度和福利制度，奖励那些在工作中诚实、朴实、踏实、细心谨慎的财务人员，鼓励财务人员热爱本职工作，忠于职守，廉洁奉公，严守职业道德，认真学习国家财经政策及相關法令，熟悉财务制度，精通专业知识，同时，要主动的去学习新会计制度，通过学习来分析新会计制度对自己工作的影响，不断提高自己的专业技能。在产业结构转型升级过渡时期里，搞好高职院校财务管理工作的一个重要前提是财会人员必须解放思想，转变观念，开拓思路。要研究市场经济对高职院校财务管理的影响和要求，要从“核算型”向“管理型”转变，努力打造出一支高效率、高素质的精英财会队伍。

参考文献：

[1]王卉.高校预算管理的几个误区，教育财会研究.[J]2003年第5期.

[2]刘谨.高校财务管理的现状与建议，教育财会研究.[J]2005年第4期.

[3]徐倩.浅谈高职院校财务管理存在的问题及完善措施，财会金融.[J] 2012.4.

作者简介：彭湘萍（1975-），女，湖南长沙人，审计师、经济师、国际金融理财师，长沙商贸旅游职业技术学院财务处副处长，研究方向：财务管理。