规模化与小农经济生产方式在粮食生产效率上的差别分析

李宁

摘要：规模化农业生产方式与小农经济生产方式在粮食生产效率上存在显著差异，前者显著优于后者。文章基于对山东、河南、湖北和黑龙江省等四省种粮农户及农场职工的调研数据，全面分析了规模化农业生产方式和小农经济生产方式在粮食生产效率的差别，并针对研究结论提出促进我国粮食生产健康发展的政策建议。

关键词：规模经济;粮食生产;生产效率;成本收益

粮食价格的变化趋势归根结底是由粮食的供给与需求之间的平衡程度所决定的，粮食生产效率直接影响了粮食的生产成本和收益，而不同的经营方式和管理模式造成生产效率的不同。我们近期对河南省杞县、山东省潍坊市寒亭区、湖北省钟祥市、黑龙江省红兴隆垦区管理局和宝泉岭垦区管理局进行种粮农户及农场职工的问卷调查，从粮食生产第一线了解中国粮食生产现状及其影响因素，并对未来中国粮食生产的发展趋势进行分析。有效问卷数量为293份，问卷有效率达到72.2%。其中，河南和山东这两个粮食主产省的有效农户问卷数量总计为203农户，湖北省钟祥市有效农户问卷调查数量为41户，黑龙江省红兴隆垦区管理和宝泉岭垦区管理局的有效国营农场职工问卷调查数量为49户。

一、对粮食生产者的基本情况的比较分析

种粮农户的户均人口数量为3.99人，户均男性劳动力数量为1.37人，户主平均年龄在43.27岁。户均耕地数量为49.14亩，户均耕地块数为2.36亩，平均最大地块面积为141.85亩，距离耕地平均距离为4.08公里。

在所调研的四个省中，黑龙江省调研地区为国营农场地区，户均耕地数量最大，为169.5亩/户;湖北省次之，为14.41亩/户;位于华北平原地区的山东和河南两省的种粮农户的耕地数量最少，并且这两个地方的种粮农户的耕地的细碎化程度最高，这就为粮食稳产和增产所必需的改善灌溉条件等技术措施的投入产生了困难。从户主平均年龄看，黑龙江省垦区的农场种粮职工的平均年龄最低，其他地方的种粮农户的平均年龄都在45岁以上，这表明粮食生产规模化水平较高的黑龙江垦区的农业生产者的劳动能力也要高于其他地方。

二、粮食生产者成本收益的比较分析

（一）生产成本比较分析

1. 粮食生产的生产成本与产出的总体情况分析

山东、河南和湖北三省的亩均粮食生产成本为448.07元/亩，要比黑龙江垦区的亩均粮食生产成本高出11.5%，粮食亩产量为450.21公斤/亩，比黑龙江则要少23.77%，同时三省单位粮食产量的生产成本为1元/公斤，这要比黑龙江垦区的单位粮食产量的生产成本高出33%。上述情况说明以大中型农业机械为主要生产性固定资产的规模化农业生产方式相比于分散的细小规模的小农经济模式在经济上更有效率，表现在粮食生产成本水平显著更低、单位土地粮食产量水平显著更高。

从粮食生产成本的构成上看，三省平均亩均粮食生产成本中，主要物质费用水平为每亩276.19元，占到亩均生产成本的63.16%;而黑龙江省垦区的人工费用水平为每亩110.26元，占亩均粮食生产成本的27.82%，主要物质费用水平为每亩286.13元，占到亩均粮食生产成本的72.12%。上述情况说明，在小农经济的粮食生产模式中，人力投入相当少，而且主要物质费用投入水平也相对于农业机械为主的规模化粮食生产模式更少一些，人力和主要物质费用投入不足，造成小农经济的粮食生产模式技术效率和经济效率都较低。

2. 粮食生产成本的构成情况分析

（1）主要投入物费用占粮食生产成本的比重情况分析

山东、河南和湖北三省的亩均生产成本中，化肥比重最大，占到32.61%;灌溉水费次之，占到12.23%;农家肥比重居第三位，占到9.55%;农药比重居第四位，占到9.42%;种子费用比重居第五位，占到9.19%。上述五项合计占到73%，体现出细小规模的分散生产经营的小农户粮食生产经营模式主要以增产型投入物质来实现粮食稳产和增产的技术特征。实际上，仅化肥和灌溉水费比重两项合计就达到44.84%，再加上农药费用则这三项费用比重可达54.26%，更加突出地体现出细小规模的分散生产经营的小农户粮食生产经营模式主要以增产型投入物质来实现粮食稳产和增产的技术特征。同时，粮食生产的亩均生产成本中主要是化肥、农药、灌溉水费、种子和电费等占较大比重，也表现出在市场经济条件下小农经济生产模式维持再生产进程主要依靠用现金外购的投入物质来实现的经济特征，即稳产和增产所必需的主要投入物质是小农户自身无法生产的，如农家肥费用比重僅占9.55%，而且使用农家肥的农户并不普遍，并且施用量也在逐渐下降。这就必然造成了小农户的生产经营模式是高成本、低收益的经济效果，依靠这种经济效率不高的生产经营模式来解决长期的粮食安全战略问题是不可能的。

从黑龙江省垦区粮食生产的亩均生产成本的构成情况看，人工费比重最大，占到28.33%;燃油费比重次之，占到21.17%;化肥比重居第三位，占到18.16%。上述三项费用比重占到67.66%，而其中人工费和燃油费比重合计达到49.5%。这种情况突出地表明以大中型农业机械为主要生产性固定资产和生产动力的规模化农业生产方式的技术特征，即农业机械动力费用和人工费用占亩均生产成本比重最大，是产生主要生产成本费用的来源。

（2）物质费用占粮食生产成本比重情况分析

山东、河南和湖北三省与黑龙江省垦区相比，种子平均费用31.79元/亩，略高于黑龙江垦区，化肥平均费用为137.68元/亩，是黑龙江垦区的1.94倍，农药平均费用为43.10元/亩，是黑龙江垦区的1.52倍，电费平均水平为29.19元/亩，略低于黑龙江垦区。黑龙江垦区的农膜平均费用为18.78元/亩，这和湖北省种粮农户的农膜平均费用相当，而湖北省种粮农户的灌溉水费位71.46元/亩，则是黑龙江垦区的2.07倍。山东等三省的主要物质费用总和为347.56元/亩，而黑龙江垦区的主要物质费用总和则为283.62元/亩，比三省平均物质费用少18.9%。上述情况说明，黑龙江省垦区是土地面积相对集中的规模化粮食生产模式，要比山东等三省的分散的细小规模农户的粮食生产模式的亩均物质费用投入明显低一些。而且从投入结构上看，分散的细小规模农户的粮食生产模式主要依靠化肥和农药的投入来实现粮食稳产和增产，因此其费用水平占物质费用总和的最大比重。

（3）人工费用占粮食生产成本比重情况分析

从调研情况看，山东、河南和湖北三省的粮食生产者主要是拥有细小规模土地的小农户，他们的粮食生产经营过程中基本上不需要雇用家庭以外的雇工，主要依靠家庭自有劳动力进行粮食生产。黑龙江省垦区进行粮食生产的农场职工雇用工人数量较多，户均雇工人数为86.38人;户均平均雇工工资为18081.25元，是每亩主要物质费用水平的63.75倍。农场职工的户均全年投入人工数量为333.41个工日，人工大家为每工日166.36元，折算每户人工总费用达到55468.73元。上述情况说明，尽管黑龙江垦区的粮食生产模式是以现代化大中型机械技术投入为主的规模化生产，但对人工的需求和人工费用的投入都是相当大的，即规模化粮食生产对劳动力的需求要远高于细小规模的分散化的小农户粮食生产模式对劳动力的需求。

（二）粮食生产收益的比较分析

黑龙江省垦区农场职工的户均收获粮食产量86850公斤，是山东、河南和湖北三省种粮农户的户均收获粮食产量的28.81倍，户均出售粮食数量是75700公斤，是三省种粮农户的38.41倍，户均粮食销售收入是195137.8元，是三省种粮农户的62.11倍，垦区农场职工的当年收获粮食中销售粮食的比重为81.40%，比三省种粮农户高出15.99%。同時，截至调查时期，黑龙江省垦区农场职工上一年的余粮已经全部出售，而三省种粮农户还有户均849.53公斤存粮。此外，黑龙江省垦区农场职工还能够对其余粮出售价格进行预测，这也是三省小农户所不能做到的。根据实地调研的情况得知，山东省有64.71%的被调查农户认为上一年出售小麦赚了钱，有96.08%的农户认为出售玉米赚钱了;河南省有57.29%的被调查农户认为上一年出售小麦赚钱了，有66.67%的农户认为出售玉米赚钱了;湖北省有78.05%的被调查农户认为上一年出售水稻赚了钱。三省种粮农户认为上一年出售粮食赚钱了的农户平均比重为72.56%，而黑龙江省垦区的农场职工中有97.92%的人认为上一年出售水稻赚了钱，后者比前者高出25.36%。

从以上情况可见，只有以农业机械化为主要技术投入的现代化规模农业生产方式，才能在市场经济条件下使粮食生产成为有利可图并有丰厚收益的农业产业。黑龙江垦区的农业机械化为主要技术特征的现代化大规模粮食生产模式是真正保证国家粮食安全的粮食生产方式。

（三）粮食生产成本的变化趋势情况分析

从调研情况看，种粮农户反映除了农膜费用和翻耕土地费用保持不变以外，粮食生产成本的主要构成项目的费用水平都显著上升。湖北省种粮农户的种子、化肥、农药、人工（包括播种、施肥和打药等项目）、灌溉水费和机械（主要是收割费用）等费用均显著上升，上述项目平均上升了30%，即亩均粮食生产成本平均上升幅度达到30%左右。其中，农药费用上升幅度最大，达到60%;灌溉水费上升幅度前次，达到50%;机械费用上升幅度居第三位，达到28.57%;而人工费用平均上升25%，居第四位，作为主要施用化肥的尿素上升幅度也达到25%。上述情况表明，对于小农经济生产模式的粮食生产模式而言，物质费用和人工费用上升导致生产成本年度间显著上升，从而使种粮农户难以分享到得近年来粮食价格上涨的溢出效益，体现小农经济的粮食生产模式不能适应市场经济体系的经济特征。

三、两种农业生产方式的生产效率差异性的原因分析

（一）土地规模差异是根本原因

山东和河南以种植小麦和玉米为主，湖北和黑龙江则以种植水稻为主。对于山东和河南而言，小麦是两地农村居民的主粮品种，玉米主要是经济作物。由于户均耕地规模的限制，这两地的种粮农户的年度粮食总产量都不很高，山东省种粮农户的小麦年产量平均为2940.59公斤，玉米总产量平均为3400.31公斤;河南省的种粮农户的小麦年总产量平均为1944.46公斤，玉米年总产量平均为2059.3公斤;玉米的产量水平均略高于小麦。山东省的户均粮食年总产量水平明显高于河南省，主要是由于山东省的户均耕地规模相比河南省较大一些。

湖北省种粮农户的户均耕地规模平均为6.68亩，水稻年总产量平均为3773.54公斤，比山东省和河南省要高，这是因为其户均耕地数量较多和一年可以种植两季以上水稻造成的。而黑龙江省国营农场的户均耕地数量相当高，户均年度粮食总产量也远远高于其他各省，由此可见黑龙江省作为中国最重要的主粮产区的显著特征。

总的来看，被调研地区的种粮农户的年度粮食总产量与其户均耕地的规模成正比，这表现出粮食生产主要依靠土地资源的技术特征。

（二）两种生产方式采用先进农业生产技术水平不同

山东、河南和湖北三省种粮农户使用的主要是农用拖拉机和农用三轮车等小型农业机械，适合小型地块和小规模农业模式使用;而黑龙江省垦区农场职工主要使用的是大中型农业机械，适合大片耕地和规模化农业生产模式使用。三省的种粮农户的户均农业机械投资费用水平为5166.92万元，远低于黑龙江省垦区农场职工的户均82447.67万元的水平。三省的户均农业机械使用年限为8.74年，黑龙江省垦区的农场职工的农业机械使用年限平均为4.2年，前者是后者的2.08倍，说明三省种粮农户的农业机械使用年限长、折旧慢，存在相当多的农户使用老旧农业机械的情况，而黑龙江省垦区的农场职工的农业机械更新速度较快。三省的种粮农户的户均农业机械年维修费用为143.04元，黑龙江省垦区农场职工的户均农业机械年维修费用是前者的27.79倍，说明黑龙江省垦区的农业生产主要依靠大中型农业机械，因此一次性投资水平高，同时年度维修费用水平也比较高。

黑龙江省垦区农场职工租用农业机械的比重为63.27%，农业机械的平均租金价格为每亩67.62元，租用农业机械的农场职工的户均租金支出水平为11568.18元，上述情况说明农场职工租用农业机械的情况较为普遍，而租用农业机械的成本也相当高。出租农业机械的农户所占比重为12.24%，与租用农业机械的农场职工的比重相比，说明有能力提供农业机械出租服务的农场职工不多。出租农业机械的农场职工给出的租金价格平均为每亩56.67元，与租用农业机械的农场职工的实际租用价格相比要低16.19%，说明对农场职工对农业机械的需求水平高于供给水平，因之抬升了最终的农业机械租赁成交价格。出租农业机械的农场职工的户均年度租金收入为36000元，与租用农业机械的农场职工的户均年度租金支出相比要高3.1倍，由此可见，有租用农业机械需求的农户之间存在一定的竞争关系。

四、主要结论和政策性建议

1. 规模化农业生产方式的粮食生产效率要显著高于分散的细小规模的小农经济生产方式，主要表现在粮食生产成本水平低和单位土地粮食产量水平高。

2. 规模化粮食生产方式对劳动力的需求水平显著高于小农户粮食生产模式，小农经济的粮食生产经营模式是产生剩余农村劳动力的根源。基于上述分析和结论，政策建议如下：

3. 适当扩大土地规模对粮食增产具有较强的推动作用，通过土地流转等形式适度扩大粮食生产经营规模，实行适度规模经营;

4. 在促进发展规模化粮食生产方式的进程中，通过培训以提高农民使用现代化农业机械以及其他先进农业生产技术的能力，并且带动更多农业劳动力进入规模化农业生产。

参考文献：

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[4]秦立建，张妮妮，蒋中一.土地细碎化、劳动力转移与中国农户粮食生产[J].农业技术经济，2011（11）.

*本文系北京市社科规划基金资助项目（12JGC087）、北京市教委面上资助项目（SM201310011006）和北京中青年骨干教师一般国外访问学者研修培训项目（067145301400）资助。

（作者单位：北京工商大学商学院）