新时期高校统战干部队伍建设研究

杨方明　张劲松

[摘要]新时期高校肩负着培养社会主义现代化建设人才的重任，在客观上需要建设一支高素质的统战干部队伍。加强高校统战干部队伍建设是开展高校统战工作的基础，是做好具体统战工作的根基，更是高校党建的需要。文章以新时期高校统战干部队伍建设为出发点，以“三个代表”为指导，浅谈新时期高校统战干部队伍建设。

[关键词]新时期；高校；统战干部队伍；队伍建设

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533107

随着时代、社会的进步发展，高校也被寄予着更高的期望和要求。高校的统战干部队伍建设要适应时代的要求，统战干部要具有政治坚定、业务精湛、作风端正的素质。新时期高校要以“三个代表”为指导，加强党的建设，激发高校统战对象的积极性、主动性和创造性，开创新世纪新阶段高校统战工作新局面，做好新时期高校统战工作，作为具体完成高校统战工作的高校统战干部，必须加强自身队伍建设，建设一支高素质的高校统战干部队伍。

1高校统战工作的现状和特点

11新时期高校统战工作的现状

2015年5月18日至20日召开的中央统战工作会议习近平总书记在会议上发表讲话，并新颁布了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》），提出了更有利于提高统战工作地位，充分体现了中共中央对新时期统战工作的高度重视。高校统战工作也是全国统战工作总格局中不可缺少的组成部分，按照《条例》各高校明确了统战工作的目标与任务：一是各高校党政领导已经明确分管统战工作，每年听取统战工作汇报，组织开展统战理论学习；二是建立健全了统战组织机构——统战部，增加了统战部门的人员编制和岗位职数；三是逐步加强了对党外人士的培养推荐工作，完善了民主党派和党外知识分子自身建设；四是构建了以新媒介为主导的多元化的共享平台，有利于宣传统战政策和相关理论，真正做到“大统战”的工作格局。

12新时期高校统战工作的特点

（1）高校统战对象人数快速增多。其对象无党派知识分子占绝大多数；民主党派基础组织和少数民族知识分子在各高校也是普遍存在的，而且民主党派成员多分布集中；出国、归国、港澳台同胞以及海外侨胞、归侨等在各大高校也有分布。

（2）高校统战工作范围不断扩大。由于党中央和教育部对高等教育的重视，使得高校统战工作范围扩大的趋势还将进一步发展。改革开放以来，高校统战工作范围扩大的同时，统战工作战线也在拉长，队伍成员分布广泛。

（3）高校统战工作地位提升和责任明显加重。新时期，从党和国家对高校统战工作越来越重视的程度来看，其统战工作的地位必将不断得到提升，江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上强调：“统战工作任务重的高等院校、科研院所和国有大型企业应该加强统战工作。” 而地位的提升必然意味着要求的提高和责任的加重。

2新时期高校统战干部队伍建设中存在的主要问题

21新时期高校统战干部的政治素养存在的问题

高校统战工作是党的政治工作，其任务之一就是要有针对性地组织开展党外知识分子的思想政治教育工作，帮助和引导他们“自觉坚持党的基本路线，认真学习和领会党的各项方针和政策，认清形势，为中华振兴、为学校的发展献计献策”。如下是对高校统战干部的政治素养存在的几点问题认识：

（1）统战思想意识淡薄。由于缺乏专业的高校统战队伍思想建设，许多统战的干部领导虽然具有自己专业领域的特长和相关研究，但是对自身专业能力的提升取代了其自身统战理论方面的提升。

（2）许多领导干部自身学习意识淡薄，缺乏与时俱进的思想观念，在日常工作中，依靠过去的工作经验来指导工作；觉得统战工作可要可不要，导致思想上不被重视甚至被忽视。

（3）统战工作意识淡薄。一些具有一定理论基础的领导干部，对理论的使用能力不强，使得理论与实际工作相脱离，使得实际工作不能与理论成果相结合，使得工作和学习不能相互融合，互相配合；还有一批为高校统战队伍注入新鲜血液的年轻干部，对党建和思想政治工作不重视。

22新时期高校统战干部队伍自身建设存在的问题

随着新时期统战干部队伍工作范围的不断扩大，统战的对象也日益增多。高校领导组织机构尚不健全，协调不够合理。邓小平在《执政党的干部问题》中指出：“对执政党而言，党要管党，最关键的是干部问题。”高校党委领导对统战工作认识不足，统战干部队伍建设不健全；高校的民主党派人士较多，其老龄化现象尤为突出，老中青结合以及男女搭配不得当；后备干部队伍在数量和质量上还不能为组织提供充足的协调能力。

23新时期高校统战工作方式存在的问题

当前许多高校将传统的工作方法和模式作为其统战工作的主要模式。许多统战方面的领导不能与时俱进，不能清楚的理解自己的工作、民主党派的概念和自己所处单位的基本形式，不能够平等公平的对待所有的统战工作内容。同时，统战工作整体上缺乏制度保障及长远目标规划，同级之间新时期统战干部管理权责不明晰，与校内各级部门的沟通不畅等一系列问题都成为制约新时期高校统战工作更好发展的“瓶颈” 。统战工作人员对“大统战”的工作格局不能充分有效地发挥作用，对管理工作精力投入不足，由被动等待不能转变为主动服务；不能积极主动的深入社会实践，使理论和实践得不到更好的结合。还有各高校对于统战对象的思想多元化和利益主体多样化的复杂现实问题解决的方式还处在传统而单一的层面，不能因时因地因人而异。

3新时期完善高校统战干部队伍建设的对策

31树立大统战意识，提高统战认识

与通常的思想政治工作不同的是，统战工作对广大人民群众而言，具有特殊性，是共产党在思想政治方面的工作，统战工作具有十分重要的作用。党外的知识分子大部分集中在各高校，是党内外不同行业代表的聚集处。对党的十八大精神的贯彻执行、知识分子政策的具体落实而言，高校统战工作具有十分重要的意义。

对高校统战工作的认识要求有关工作人员必须具备一定的思想高度，必须根据中央有关统战工作的精神贯彻各方面工作，以新时期党的统战策略为基本方向，使各高校有关统战工作软的自觉性得以提升，以加强高校发展作为高校统战的中心，重视和支持统战各方面有关工作。

32健全新时期统战干部的培养、选拔、教育机制

有关培养干部和选拔方面的体系的健全是提升统战工作效率与水平的前提。各高校应加强对培训体系的规范化学习，对培训干部制定专门的长期规划。

同时，将政治学作为各高校统战工作中选拔干部重点，在专业知识、学历、领导能力等方面都对新时期统战干部做出具体的要求和限制，制定选拔竞争使用体系，将公开竞聘作为选拔的主要形式，选取优秀的人员。在明确各项规章制度后，必须要严格执行、认真落实，特别是领导班子成员要率先示范、以身作则，充分起到带头示范作用。

33转变工作方式，增强自身服务和创新意识

进入21世纪以来，随着社会的深入变化，新时期统战干部要想更好地服务学校，推进学校发展和改革，就必须转变工作思想，与统战有关成员打成一片，积极吸取其有关意见，从统战成员的角度出发，为统战成员办实事，真心服务，用艺术的手法进行统战工作。新时期统战干部必须从自身做起，将“坚定的政治思想、过硬的作风、精通的业务和勤奋的工作”作为对自己的基本要求，将“尊重、团结、关心和理解他人”作为自己日常工作的基本原则，对统战对象不同的特点、信仰和习惯等给予充分的尊重。及时了解统战对象情况，掌握他们的思想动向，不仅关心他们的工作生活需要，更要关注他们的政治诉求和人生理想，以更好地为统战对象服务的心态在统战对象面前树立良好的形象。

4结论

加强高校统战干部队伍建设是顺利推进高校开展统战工作的坚实基础，统战工作是党赋予高校的一项艰巨而光荣的任务，实践证明，重视并切实抓好高校统战队伍建设工作，既是推动高校教育事业不断发展的有力保障，也是巩固和发展整个爱国统一战线的必然要求。切实加强党对高校的领导，始终坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，适应高等教育改革发展的新形势，不断调整和完善高校党组织的设置形式，改进活动内容和活动方式，不断探索高校党建工作的新途径、新方法，探索高校党组织发展的长效机制，推进高校党建工作的有效开展，加强针对性、实效性和主动性，促进高校各项工作的和谐发展。

参考文献：

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